Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории городского округа ЗАТО город Фокино в 2012-2014 годах"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО город Фокино
от "26" 09.2011 N 1137-па

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории городского округа ЗАТО город Фокино в 2012-2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2013 г., 9 января 2014 г., 9 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 9 июня 2015 г. N 1038-па в паспорт приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории городского округа ЗАТО город Фокино в 2012-2014 годах".
Нормативные документы, положенные в основу разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 6.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон Российской Федерации от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино от 23.09.2009 N 1053-па "О составе антитеррористической комиссии городского округа ЗАТО город Фокино по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений".
Заказчик Программы	Администрация городского округа ЗАТО город Фокино.
Исполнители Программы	Администрация городского округа ЗАТО город Фокино. Антитеррористическая комиссия городского округа ЗАТО город Фокино по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений (далее - антитеррористическая комиссия). Управление образования администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Отдел культуры администрации городского округа ЗАТО город Фокино. МУП РТ "ТТВ" г. Фокино.
Цели и задачи Программы	Цели и задачи Программы: Цели Программы Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа ЗАТО город Фокино. Укрепление межнационального согласия достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа ЗАТО город Фокино. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014-ые годы в один этап. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения терроризма и проявлений экстремизма путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию этим явлениям. созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.
Источники финансирования	Всего по Программе: 224,69 тыс. руб.: 2012-ый - 75,0 тыс. руб., 2013-ый - 75,0 тыс. руб., 2014-ый - 74,69 тыс. руб. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Под каждое мероприятие Программы разрабатывается контракт, который заключается с исполнителем, победившим в конкурсе. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Управление Программой и контроль за её реализацией осуществляется администрацией городского округа ЗАТО город Фокино через антитеррористическую комиссию.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.) и формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, общественной безопасности ее граждан.

Экстремистские организации и их члены могут использовать любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с терроризмом и проявлениями любых форм экстремизма очевидна.

Целями терроризма, как и экстремизма, могут быть захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление массовых беспорядков, хулиганство и акты вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти, либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

1. Подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию.

2. Унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти, либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.

3. Пропаганда исключительности, превосходства, либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, адекватных целям террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения, усиления координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти городского округа ЗАТО город Фокино по предупреждению и пресечению террористических и экстремистских действий.

3. Цель и задачи Программы, индикаторы оценки результатов ее реализации

Программа представляет собой нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации на территории городского округа ЗАТО город Фокино социальной политики по профилактике терроризма и экстремизма. Предлагаемая система профилактики терроризма и экстремизма предусматривает консолидацию усилий органов власти, правоохранительных органов, общественных объединений и населения в борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Настоящая Программа призвана стать составной частью антитеррористической политики в соответствии с федеральными законами от 6.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Приморского края.

Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения терроризма и проявлений экстремизма путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию этим явлениям, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.

1. Цели и задачи Программы - цели Программы:

1) Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации.

2) Совершенствование системы, профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

3) Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

4) Укрепление межнационального согласия.

5) Достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

2. Основные задачи Программы:

1) Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.

2) Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

3) Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

4) Привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма.

5) Достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурног