Приложение. Программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО город Фокино
от 22.06.2011 N 686-па

Программа
"Развитие физической культуры и спорта в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 9 июня 2014 г., 13 февраля, 16 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 16 марта 2015 г. N 451-па в раздел 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2012-2015 годы" (далее Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Решение Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 22.06.2005 N 30 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития на территории городского округа ЗАТО город Фокино массовой физической культуры и спорта".
Заказчик Программы	Муниципальное учреждение администрация городского округа ЗАТО город Фокино.
Основные разработчики Программы	Отдел по физической культуре, молодежной политике и туризму администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
Основная цель Программы	Обеспечение условий для развития на территории городского округа ЗАТО город Фокино массовой физической культуры и спорта.
Основные задачи Программы	Осуществление на территории городского округа единой политики развития физической культуры и спорта. Создание городской системы мониторинга физической подготовленности обучающихся и населения, осуществления оздоровительной и профилактической работы на основе целевых спортивно-оздоровительных программ. Создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для различных социально-демографических групп населения.
Срок реализации Программы	Программа реализуется в 2012-2015 годах.
Исполнители основных мероприятий	Отдел по физической культуре, молодежной политике и туризму администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
Объёмы и источники финансирования	Всего затрат на реализацию программных мероприятий 217414,0 тыс. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 60000 тыс. руб., в том числе 2015 год - 60000,0 тыс. руб. Средства краевого бюджета - 32000 тыс. руб., в том числе 2012 год - 15000,0 тыс. руб. 2013 год - 17000,0 тыс. руб. Средства местного бюджета - 38686,04144 тыс. руб. 2012 год - 28000,0 тыс. руб. 2013 год - 38100,0 тыс. руб. 2014 год - 6020,0 тыс. руб. 2013 год - 53294,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Муниципальное учреждение администрация городского округа ЗАТО город Фокино.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь: увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на 18,5 - 20,3% от 6,3% на 2011 год. увеличение количества спортивных объектов в городском округе - плавательных бассейнов - на 1 шт; снижение уровня заболеваемости, наркомании, алкоголизма и преступности среди детей и подростков; повышение спортивного мастерства спортсменов городского округа, улучшения результатов их выступлений в краевых и региональных соревнованиях; формирование у населения устойчивого интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

2. Основное содержание и основные направления развития физической культуры и спорта.

2.1. Социально-экономическое положение физической культуры и спорта.

2.1.1. Общая информация по физической культуре и спорту в городском округе.

Физическую культуру и спорт в городском округе ЗАТО город Фокино представляют Муниципальное учреждение "Городской стадион", два муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей: "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа ЗАТО город Фокино и "Детско-юношеская спортивная школа "Орбита" городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай); общественные организации: боксерский клуб "Крейсерская слава", ДСШ "Киокушинкай каратэ до", "Сетокан каратэ до; любительские клубы: волейбола "Маяк", тенниса "Смэш", шахмат "Каисса", "Дартс-клуб", аэробики, спортивные секции общеобразовательных школ.

В двух ДЮСШ занимается 1066 ребят, что составляет 32,4 процентов от общего числа детей и подростков, в спортивных секциях общеобразовательных школ занимаются 336 человека, в секциях общественных организаций занимается 757 человек.

В городе работают 48 штатных специалистов по физической культуре и спорту, из них с высшим профессиональным образованием 24 человека, со средним - 17 человек.

Ежегодно проводятся спартакиады учащихся и спортивных коллективов городского округа, турниры по мини-футболу и стритболу по месту жительства населения.

Таблица 1

Динамика
числа детей и подростков, занимающихся физкультурой и спортом

Организация	Число занимающихся
	2009	2010	2011
Секции по видам спорта, клубы	268	274	280
Детско-юношеские спортивные школы	1060	1063	1066
Общеобразовательные школы	105	139	336

Таблица 2

Динамика
спортивных соревнований и спортивной квалификации граждан, занимающихся физкультурой и спортом

Показатели	Число занимающихся
	2009	2010	2011
Спортивные соревнования
Количество проведенных соревнований	40	42	53
Городские соревнований	35	36	42
Участие в краевых соревнованиях	5	6	11
Спортивная квалификация
Кандидат в мастера спорта, 1 разряд	7	7	3
Массовые спортивные разряды	97	299	270

Таблица 3

Динамика
основных показателей развития материально-технической базы

Спортивные сооружения	2009	2010	2011
Плоскостные сооружения (поля, площадки)	15	15	15
Спортивные залы	8	8	8
Бассейны	0	0	0

Таблица 4

Динамика
финансирования физической культуры и спорта (в тыс. руб.)

Показатели	Объем финансирования
Период	2009	2010	2011
Всего	43794,3	22401,7	4900,0

Таблица 5

Динамика
основных показателей по кадровому составу работников физической культуры и спорта

Категория физкультурных работников	Физкультурные кадры
	2009		2010		2011
	Высшее / средне специальное		Высшее / среднее специальное		Высшее / средне специальное
Учителя общеобразовательных школ	15	6/9	14	5/9	16	8/8
Тренеры, педагоги ДЮСШ	20	11/7	47	19/21	19	10/8

2.1.2. Анализ итогов развития физической культуры и спорта

Общая ситуация с физической культурой и спортом в городском округе характеризуется:

1) низким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом в свободное время, в том числе и самостоятельно (на 01.01.2011 г. 6,3 процентов от общего количества жителей городского округа), в среднем по Приморскому краю - 12,4 процентов;

2) недостаточным количеством спортивных сооружений, особенно комплексных плоскостных спортплощадок по месту жительства населения;

3) низким уровнем работы по физическому воспитанию и образованию в образовательных, особенно дошкольных и школьных учреждениях (более 40 процентов школьников имеют ослабленное здоровье);

4) неудовлетворительной работой по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации;

5) отсутствием заинтересованности инвесторов вкладывать средства в спорт и развитие физической культуры;

2.2. Основные проблемы развития физической культуры и спорта

1. Очень низкая обеспеченность спортивными сооружениями.

Обеспеченность спортивными сооружениями, от нормативных в городском округе составляет:

1) спортивными залами - 28,81%;

2) плоскостными сооружениями - 15,40;

3) плавательными бассейнами - 0%.

Многие спортивные сооружения не обеспечены инвентарем и оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований.

2. Развитие физической культуры и спорта по месту жительства.

Важной составляющей, обеспечивающей организацию физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства, является состояние материально-технической базы дворовых территорий. Только новые, оригинальные дворовые спортивные сооружения как летнего, так и зимнего типа, способны удовлетворить потребности и интересы наибольшего количества людей в организации активного досуга. В новых социально-экономических условиях строительство спортивных площадок и их реконструкция могут осуществляется не только за счет бюджетных средств разного уровня, но и за счет привлеченных средств инвесторов.

Учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивного профиля в реальных социально-экономических условиях не способны обеспечить дальнейший рост массовости. Эту проблему способен решить школьный спорт - внеклассная спортивно-массовая работа в общеобразовательных школах.

3. Развитие спортивно-массовых мероприятий.

Основным критерием оценки эффективности проводимых мероприятий является их социальная значимость. Основываясь на этом, следует определить главные спортивные мероприятия городского округа и обеспечить их необходимыми организационными, финансовыми и трудовыми ресурсами. Необходимо уделить особое внимание проведению соревнований по доступным, популярным среди населения видам спорта.

Недостаточное финансирование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городском округе, на всех уровнях, привело к снижению количественных и качественных показателей по участию спортсменов в городских и краевых соревнованиях.

Настоящая Программа является основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей объединение усилий органов исполнительной власти городского округа с физкультурно-общественными объединениями, заинтересованными организациями и учреждениями различных форм собственности, а также гражданами.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.1. Цели Программы и мероприятия по их достижению

Целью Программы является создание оптимальных условий для развития физической культуры и спорта в городском округе:

1) улучшение здоровья населения за счет привлечения его к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирования устойчивой потребности в здоровом образе жизни; формирование нравственных, духовных основ и ориентации подрастающего поколения на освоение позитивных ценностей физической культуры и спорта;

2) увеличение числа здоровой молодежи, способной к эффективному производительному труду и готовой для службы в Вооруженных Силах России и правоохранительных органах;

3) снижение криминализации в молодежной среде и формирование спортивного стиля жизни;

4) совершенствование системы, направленной на повышение эффективности в подготовке спортивного резерва сборных команд городского округа и достижений высоких результатов на краевых и региональных соревнованиях;

5) увеличение количества занимающихся физической культурой и различными видами спорта.

3.2. Задачи Программы

Задачами Программы являются:

1) совершенствование управления и развития физической культуры и спорта в городском округе с целью их стабилизации и оптимизации;

2) развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;

3) создание городской системы мониторинга физической подготовленности обучающихся и населения, осуществление оздоровительной и профилактической работ на основе целевых спортивно-оздоровительных программ;

4) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом;

5) совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения;

6) Улучшение качества подготовки спортивных резервов и любительских команд;

7) строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для различных социально-демографических групп населения и в целях обеспечения учебно-тренировочного процесса для членов сборных команд и развития массового спорта.

4. Финансирование мероприятий

Объем финансирования мероприятий Программы за счет источников финансирования составляет:

1) средства федерального бюджета;

2) средства краевого бюджета;

3) средства местного бюджета.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования мероприятий подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

1) физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с различными группами населения городского округа;

2) укрепление спортивной базы;

3) организационные мероприятия по подготовке и переподготовке физкультурных кадров;

4) пропаганду физической культуры и спорта.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы основывается на принципах согласования интересов всех участников экономического процесса: органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения городского округа.

Реализация программных мероприятий предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на местном уровне: нормативно-правовое регулирование, осуществление капитальных вложений и поддержка инвестиционной деятельности организаций всех форм собственности, осуществление муниципального заказа, взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Все мероприятия Программы обеспечиваются за счёт различных источников финансирования, силами учреждений: физической культуры и спорта, общественных организаций спортивной направленности, а также краевого и местного бюджетов (см. приложение).

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) сформировать правовую, материально-техническую, методическую и педагогическую базы для дальнейшего развития физической культуры и спорта в городском округе;

2) совершенствовать экономическую базу развития физической культуры и спорта и источников финансирования;

3) добиться развития массовой физической культуры, двигательной реабилитации инвалидов, детского спорта, туризма, олимпийского образования и воспитания, успешного выступления сборных команд городского округа на краевых соревнованиях;

4) добиться активного использования физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укрепления здоровья населения;

5) шире использовать физическую культуру и спорт, как важный компонент нравственного, эстетического и интеллектуального развития подрастающего поколения;

6) привлечь инвестиции в систему физической культуры и спорта на основе многоканального финансирования отрасли;

7) увеличить количество рабочих мест в сфере физической культуры и спорта, рост доходов от платных услуг, оказываемых населению городского округа;

8) повысить объем вещания в средствах массовой информации о роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения городского округа, что будет способствовать увеличению количества занимающихся как в организованных группах, так и занимающихся самостоятельно.

Эффективность реализации Программы в целом, оценивается заказчиком на основе:

1) увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом;

2) улучшения материально-технической базы с целью создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

3) достижения высоких результатов спортсменами городского округа на краевых, региональных и всероссийских соревнованиях.

9. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль реализации Программы осуществляет глава администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Начальник отдела по физической культуре, молодежной политике и туризму администрации городского округа - координатор Программы, финансовый отдел городского округа, отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделенных средств и эффективностью их использования.

В качестве инструментов контроля за ходом реализации Программы будут использоваться:

1) мониторинг системы развития физической культуры и спорта на территории городского округа;

2) подготовка начальником отдела по физической культуре, молодежной политике и туризму администрации городского округа ежегодной полугодовой информации о ходе реализации Программы.