Вход
- Главная
- Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 9 апреля 2015 г. N 51-09-987 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 9 апреля 2015 г. N 51-09-987 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края
от 9 апреля 2015 г. N 51-09-987
"Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
С изменениями и дополнениями от:
20 ноября 2015 г., 23 мая, 26 июня, 11 августа 2017 г.
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2. Отделу правового обеспечения и информационно-аналитической работы (Кузнецов) обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение пяти дней со дня принятия настоящего приказа в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;
б) в течение семи дней после дня принятия настоящего приказа, в том числе в электронном виде в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз; в Законодательное Собрание Приморского края;
в) в течение десяти дней со дня принятия настоящего приказа в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Руководитель инспекции |
С.А. Мандрыко |
Административный регламент
государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 9 апреля 2015 г. N 51-09-987)
С изменениями и дополнениями от:
20 ноября 2015 г., 23 мая, 26 июня, 11 августа 2017 г.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 23 мая 2017 г. N 51-09-287 в раздел I Административного регламента внесены изменения
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции.
1.1 Административный регламент государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - государственная функция).
2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно исполняющего государственную функцию.
2.1 Исполнение государственной функции осуществляется государственной жилищной инспекцией Приморского края (далее - Инспекция). Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Приморского края - должностными лицами Инспекции, являющимися государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица Инспекции).
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 11 августа 2017 г. N 51-09-455 в подпункт 3.1 Административного регламента внесены изменения
3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ);
Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1110);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 года N 1115 "Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 года N 289 "О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом" (далее - постановление Правительства N 289);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 806);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 166)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2016 года N 729 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 года N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";
приказом государственной жилищной инспекции Приморского края от 8 февраля 2017 года N 51-09-54 "Об утверждении порядка оформления и содержания заданий, а также результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями";
приказом Генеральной прокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141);
приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 1 сентября 2015 года N 167 "Об установлении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток" (далее - приказ Минвостокразвития Российской Федерации по развитию Дальнего Востока N 167);
приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 2 апреля 2015 года N 43 "Об установлении Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" (далее - приказ Минвостокразвития Российской Федерации по развитию Дальнего Востока N 43);
постановлением Администрации Приморского края от 31 октября 2012 года N 302-па "О переименовании отдела государственного жилищного надзора Приморского края и об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 8 октября 2014 года N 410-па "О создании лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Приморском крае".
4. Предмет лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль).
4.1 Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
4.2. Лицензионными требованиями являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, установленных частью 1 статьи 193 ЖК РФ (далее - лицензионные требования).
Лицензионный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований, посредством организации и проведения проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, получивших в установленном порядке лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее соответственно - лицензиат, лицензия) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Лицензионный контроль также осуществляется путем систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами лицензируемой деятельности.
5. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении лицензионного контроля в соответствии с федеральным законодательством.
5.1. Должностные лица Инспекции при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения лицензионных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
выдавать предписания о прекращении нарушений лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5.2. Должностные лица Инспекции при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица) с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе лицензиата (иного уполномоченного им лица) ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата;
выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
по требованию руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица), должностные лица Инспекции представляют информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
исключать из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах управляемом (управляемых) лицензиатом в случае, указанном в ч. 5 ст. 198 ЖК РФ;
обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, при наличии решения лицензионной комиссии.
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Инспекция при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
5.3. При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
проверять выполнение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края (далее - обязательные требования), не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции, от имени которой действуют должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от лицензиата документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать от лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
5.4. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении лицензионного контроля, снижения издержек лицензиатов и повышения результативности своей деятельности Инспекция при организации лицензионного контроля применяет риск-ориентированный подход.
Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления лицензионного контроля, при котором в предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований определяется отнесением деятельности лицензиата и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом Инспекцией с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения лицензиатом лицензионных требований, а к определенной категории риска - также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих лицензионных требований.
5.5. В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В целях профилактики нарушений лицензионных требований Инспекция:
а) обеспечивают размещение на информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляют информирование лицензиатов по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;
в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений;
г) выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
5.6. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом), относятся:
1) наблюдение за соблюдением лицензионных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо лицензиата, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Инспекции.
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в настоящем пункте, нарушений лицензионных требований, должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Инспекция направляют лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются лицензионный контроль.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в подпункт 6.1 Административного регламента внесены изменения
6.1. Руководитель лицензиата (иное уполномоченное им лицо) при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае к участию в проверке;
на возмещение вреда, причиненного лицензиату вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законом Российской Федерации порядке неправомерными;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию, по собственной инициативе.
Лицензиаты вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, указанной в части 8 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 Административный регламент дополнен подпунктом 6.1.1
6.1.1. Права резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития при проведении Инспекцией проверок
Резидент свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития при проведении Инспекцией проверок имеет право:
присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Руководитель лицензиата (иное уполномоченное им лицо), при проведении проверки обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей (для юридических лиц);
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований (для индивидуальных предпринимателей);
в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);
предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подобным объектам.
7. Описание результатов исполнения государственной функции.
7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:
а) составление акта проверки;
б) в случае выявления при проведении проверки лицензиата нарушений лицензионных требований, выдачу лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
д) выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом N 294-ФЗ.
в) при наличии оснований, предусмотренных ст. 199 ЖК РФ:
исключение из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений о многоквартирном доме;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
г) составление протоколов об административных правонарушениях, вынесение постановлений, оформляемых в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
8. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
8.1. Местонахождение Инспекции и ее почтовый адрес:
690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а, кабинет 807.
График работы Инспекции:
|
Понедельник |
9.00 - 18.00 |
|
Вторник |
9.00 - 18.00 |
|
Среда |
9.00 - 18.00 |
|
Четверг |
9.00 - 18.00 |
|
Пятница |
9.00 - 17.00 |
|
Суббота, воскресенье |
Выходные дни |
Перерыв для отдыха и питания с 13-00 до 14-00 часов.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Инспекции сокращается на один час.
Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Инспекции с использованием средств телефонной связи, электронной почты Инспекции (gji_pk@primorsky.ru);
по письменному обращению;
при личном обращении на личном приеме;
на информационном стенде, расположенном по адресу нахождения Инспекции на 6 и 8 этажах около кабинетов 615 б и 807.;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет http://www.primorsky.ru/, раздел "Органы исполнительной власти", раздел "Инспекции", раздел "Государственная жилищная инспекция Приморского края" (далее - Интернет-сайт);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru).
8.2. Телефоны должностных лиц Инспекции для получения справок по вопросам исполнения государственной функции:
а) специалисты Инспекции - 8 (423) 243-26-40, 240-00-57;
б) руководитель Инспекции - 8 (423) 243-26-32.
8.3. На Интернет-сайте и информационном стенде Инспекции размещается следующая информация:
ежегодный план проведения Инспекцией плановых проверок лицензионных требований лицензиатов (далее - план проверок);
информация о результатах проверок, проведенных Инспекцией;
приказ Инспекции об утверждении настоящего Административного регламента;
8.4. Информирование по вопросам исполнения государственной функции оказывается должностными лицами Инспекции. Информирование предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, в письменном виде, а также в электронном виде.
При ответах на обращения должностные лица Инспекции подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Инспекции, а также фамилии, имени, отчества (при наличии), должности должностного лица Инспекции, принявшего звонок. Время разговора по телефону с должностным лицом Инспекции в порядке информирования не должно превышать десяти минут.
При информировании должностные лица Инспекции предоставляют следующую информацию:
о плане проверок, проводимых Инспекцией;
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
сведения о порядке исполнения государственной функции;
сведения о сроках исполнения государственной функции;
сведения о местонахождении Инспекции;
сведения о ходе исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) Инспекции, должностного лица Инспекции и принимаемых им решений в ходе исполнения государственной функции;
иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
Принявшее телефонный звонок должностное лицо Инспекции при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовывает (переводит) его на другое должностное лицо Инспекции и (или) сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации по письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в Инспекцию в электронном виде, ответ на обращение направляется (электронной) почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации обращения в Инспекции.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, руководитель Инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в пункт 9 Административного регламента внесены изменения
9. Сроки исполнения государственной функции.
Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более, чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
Срок проведения плановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.
Акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки и предписание составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в разделе III настоящего Административного регламента.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 23 мая 2017 г. N 51-09-287 в раздел III Административного регламента внесены изменения
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
10. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований;
принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемыми лицами лицензионных требований.
выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.
11. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
12. В отношении лицензиата должностными лицами Инспекции проводятся в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке плановые и внеплановые проверки.
12.1. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, проводимых Инспекцией, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый руководителем Инспекции (далее - план проверок).
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в подпункт 12.1.1 Административного регламента внесены изменения
12.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок лицензионных требований юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) формируется и утверждается руководителем Инспекцией до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Инспекция, планирующая проведение плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток (территории опережающего социально-экономического развития), в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения совместных плановых проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных: программ и федеральных целевых программ, (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов) (далее - уполномоченный орган), проект ежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем, заместителем руководителя Инспекции с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Инспекция осуществляет доработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений уполномоченного федерального органа.
Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток, (территории опережающего социально-экономического развития) с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ.
Инспекция направляет в уполномоченный федеральный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения проверок.
Совместная плановая проверка резидентов свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок.
12.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
12.1.3. Плановая проверка лицензиатов - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
12.1.4. Ежегодный план подготавливается в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в подпункт 12.1.5 Административного регламента внесены изменения
12.1.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок по лицензионному контролю, Инспекция направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана в органы прокуратуры.
Критерием принятия решения об утверждении ежегодного плана является его соответствие действующему законодательству.
Утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Интернет-сайте.
12.1.6. Если иное не установлено частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении лицензиатов, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением лицензиатов, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
При наличии информации о том, что в отношении указанных в части 1 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, Инспекция при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
Лицензиаты вправе подать в Инспекцию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.
При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы Инспекция обязана с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок лицензиатов к субъектам малого предпринимательства.
Должностные лица Инспекции перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам Инспекции при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение лицензиата, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 11 августа 2017 г. N 51-09-455 в подпункт 12.1.7 Административного регламента внесены изменения
12.1.7. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых: проверок допускается в следующих случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности лицензиата вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки лицензиата вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с прекращением лицензиатом деятельности;
в связи с принятием Инспекцией, решения об отнесении деятельности лицензиата и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;
в связи с принятием Инспекцией решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о лицензиате:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности лицензиата;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется решением Инспекции. Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
12.2 Проверка, не включенная в ежегодный план, является внеплановой.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 11 августа 2017 г. N 51-09-455 в подпункт 12.2.1 Административного регламента внесены изменения
12.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекцией;
4) поступление в Инспекцию заявления от лицензиата о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки лицензиата предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
5) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе лицензиатов, информации от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) Исключен. - Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 11 августа 2017 г. N 51-09-455;
Информация об изменениях:
6) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с лицензиатами при осуществлении лицензионного контроля, параметров деятельности лицензиата, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
7) приказ руководителя Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 2), 5) настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 2), 5) настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 Административный регламент дополнен подпунктом 8
8) истечение двух месяцев с даты выдачи резиденту свободный порт Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений, а в случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее, чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 11 августа 2017 г. N 51-09-455 в подпункт 12.2.2 Административного регламента внесены изменения
12.2.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 12.2.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующего лицензиата.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 12.2.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицензиатами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 12.2.1 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 5) пункта 12.2.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лицензиата к ответственности не принимаются.
По решению руководителя, заместителя руководителя Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
13. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами Инспекции, указанными в приказе Инспекции о проведении проверки:
с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности лицензиата (далее - выездные проверки);
по месту нахождения Инспекции (далее - документарные проверки).
13.1. Выездная проверка в отношении лицензиата проводится в случае, если при документарной проверке:
не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Инспекции документах лицензиата;
не представляется возможным оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю;
установлены признаки нарушения лицензионных требований.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в подпункт 13.2 Административного регламента внесены изменения
13.2. Внеплановая выездная проверка лицензиатов проводится по основаниям, указанным в пункте 12.2.1. без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лицензиатов и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
Внеплановые проверки резидентов свободного порта Владивосток, а также заявленных Инспекцией оснований для их проведения подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в соответствии с Порядком согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток, утвержденным приказом Минвостокразвития Российской Федерации по развитию Дальнего Востока N 167.
Внеплановые проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденным приказом Минвостокразвития Российской Федерации по развитию Дальнего Востока N 43.
13.3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13.3
13.4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13.4
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в пункт 14 Административного регламента внесены изменения
14. Административная процедура - проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований включает в себя следующие административные действия:
принятие решения о проведении проверки;
подготовка к проверке;
проведение проверки (выездной, документарной);
составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного им лица).
14.1. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.
14.1.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
плановая проверка соответствующего лицензиата, установленная планом проверок;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных в пункте 12.2.1 настоящего Административного регламента;
наличие оснований для проведения выездной проверки, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Административного регламента.
14.1.2. Административное действие осуществляется должностным лицом Инспекции.
14.1.3. При наличии оснований для принятия решения о проведении проверки, предусмотренных пунктом 14.1.1 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка проекта приказа о проведении проверки, в котором указываются:
наименование Инспекции, а также государственная функция;
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Инспекции, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет, вид проверки и сроки ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по лицензионному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
приказ Инспекции об утверждении настоящего Административного регламента;
перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проверки;
даты начала и завершения проведения проверки.
подлежащие проверке лицензионные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя, указанной в части 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ;
14.1.4. Проект приказа о проведении проверки лицензиата подготавливается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
14.1.5. Результат административного действия - оформленный и подписанный руководителем, заместителем руководителя Инспекции приказа о проведении проверки.
14.2. Административное действие - подготовка к проверке.
14.2.1. Основанием для начала подготовки к проверке является подписание руководителем, заместителем Инспекции приказа о проведении проверки.
14.2.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
14.2.3. В ходе подготовки к проверке должностные лица Инспекции определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки лицензиата (в том числе находящихся в распоряжении Инспекции).
14.2.4. При подготовке к плановой проверке должностное лицо Инспекции направляет копию приказа о проведении проверки в адрес лицензиата по месту его нахождения (далее - адрес организации) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Инспекцию, или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.
Копия приказа о поведении внеплановой выездной проверки направляется лицензиату любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Инспекцию не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
В случае проведения внеплановой выездной или плановой проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной или плановой проверки.
14.2.5. Результат административного действия - уведомление лицензиата о проведении проверки.
14.3. Административное действие - проведение документарной проверки.
14.3.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.
14.3.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
14.3.3. Документарная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Административного регламента.
14.3.4. В ходе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах лицензионного контроля, осуществленного в отношении этих лицензиатов.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, подготавливается проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). Запрос подписывается руководителем, заместителем руководителя Инспекции, либо должностным лицом Инспекции, уполномоченного на проведение проверки.
Подписанный руководителем, заместителем руководителя Инспекции, либо должностным лицом Инспекции, уполномоченным на проведение проверки запрос с приложением заверенной печатью Инспекции копии приказа о проведении документарной проверки направляется в адрес организации в течение одного рабочего дня со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты..
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в указанные в запросе документы любым доступным способом, за исключением документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, которые Инспекция запрашивает и получает, в том числе в электронной форме, при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у Инспекции, и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, в адрес лицензиата, направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Лицензиаты, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Представленные лицензиатом пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, подлежат рассмотрению должностным лицом Инспекции, которое проводит документарную проверку. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
14.3.5. Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
14.4. Административное действие - проведение выездной проверки.
14.4.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.
14.4.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
14.4.3. Выездная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Административного регламента.
14.4.4. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), служебные удостоверения; знакомят с приказом о проведении выездной проверки, полномочиями должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручают под роспись руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), заверенную печатью Инспекции, копию указанного приказа; по требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции представляют информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
14.4.5. Выездная проверка (плановая и (или) внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки должностные лица Инспекции, уполномоченные на ее проведение, вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки. Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, лицензиат имеет право представить должностным лицам Инспекции, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.
В случае отказа лицензиата предоставить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.
В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лицензиата, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.
14.4.6. Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
14.5. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного им лица).
14.5.1. Основанием для оформления акта проверки является завершение проверки в установленный срок.
14.5.2. Составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного им лица) осуществляется должностными лицами Инспекции, участвующими в проверке.
14.5.3. Акт проверки составляется в двух экземплярах непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, указанной в части 1 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
Должностные лица Инспекции, участвующие в проверке, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю лицензиата, иному должностному лицу (иному уполномоченному им лицу) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица (иного уполномоченного им лица), а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт, руководителю лицензиата, иному должностному лицу (иному уполномоченному им лицу). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу (иному уполномоченному им лицу) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
Непосредственно после завершения проверки в журнале учета проверок должностное лицо Инспекции, участвующее в проверке, которое оформляло акт проверки, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок у лицензиата в акте проверки делается соответствующая запись.
14.5.4. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
14.5.5. Результат административного действия - подписанный акт проверки.
15. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемыми лицами лицензионных требований, включает в себя следующие административные действия:
выдачу лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;
составление протокола об административных правонарушениях;
исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
прекращение действия лицензии.
15.1. Административное действие - выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.
15.1.1. Основанием для выдачи лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований является выявление при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.
15.1.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции, проводившими проверку.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363 в подпункт 15.1.3 Административного регламента внесены изменения
15.1.3. Предписание об устранении выявленных нарушений, вынесенное в отношении лицензиата выдается должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, и вручается руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) под роспись вместе с актом проверки или направляется в соответствии с абзацами пятым, шестым пункта 14.5.3 настоящего Административного регламента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции).
При выявлении нарушений резидентом свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации в ходе плановой проверки должностные лица Инспекции выдают резиденту свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений, копия которого не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом свободного порта Владивосток или его представителем, резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации лицензионных требований должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки или плановой проверки таких членов саморегулируемой организации в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки или плановой проверки сообщают о выявленных нарушениях в саморегулируемую организацию.
15.1.4. Лицензиат в срок, указанный в предписании, исполняет предписание и уведомляет Инспекцию об устранении нарушений лицензионных требований, о чем должностными лицами Инспекции делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
Мероприятия по лицензионному контролю за исполнением требований предписания осуществляются не позднее шестидесяти календарных дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.
Если лицензиат в срок, указанный в предписании, не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, должностное лицо Инспекции, проводившее проверку и осуществляющее лицензионный контроль за полнотой исполнения предписания, готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки по основанию, предусмотренному в подпункте 1 пункта 12.2.1. настоящего Административного регламента, и представляет его на подпись руководителю, заместителю руководителя Инспекции.
15.1.5. Результат административного действия - выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и контроль за полнотой его исполнения.
15.2. Административное действие - составление протокола об административных правонарушениях.
15.2.1. Основанием для составления протокола об административных правонарушениях является выявление совершения административного правонарушения.
15.2.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
15.2.3. В случае выявления нарушений, подпадающих под состав административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21-7.23.3, статьей 7.32.2, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьей 14.1.3, статьей 17.7, статьей 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 и 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляется протокол об административном правонарушении уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении должностными лицами Инспекции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
15.2.4. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
15.2.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится руководителем (заместителем руководителя) Инспекции в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела продлевается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, рассматривающим дело об административном правонарушении, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока руководитель (заместитель руководителя) Инспекции, рассматривающий дело об административном правонарушении, выносит мотивированное определение.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, Инспекция, должностное лицо Инспекции, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела направляется судье, в Инспекцию, должностному лицу Инспекции, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления.
15.2.6. Результат административного действия - оформление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления об административном правонарушении.
15.3. Административное действие - исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
15.3.1. Основанием для начала административного действия является привлечение судом лицензиата и (или) должностного лица, должностных лиц лицензиата к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного Инспекцией в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
15.3.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
15.3.3. Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется по следующим основаниям:
1) в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат;
2) в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 ЖК РФ.
15.3.4. В случае возникновения основания для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, указанного в подпункте 1 пункта 15.3.3. настоящего Административного регламента, Инспекция информирует орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу второго или последующего решения (постановления) суда о назначении административного наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного Инспекцией, с указанием сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 Правил информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ N 289 (далее - Правила).
15.3.5. В случае возникновения основания для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, указанного в подпункте 2 пункта 15.3.3 настоящего Административного регламента, Инспекция информирует орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу второго или последующего решения (постановления) суда о назначении административного наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного Инспекцией, с указанием сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 Правил.
15.3.6. Инспекция исключает сведения о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по основаниям, указанным в пункте 15.3.3. настоящего Административного регламента, за исключением случая принятия решения, предусмотренного частью 7 статьи 198 ЖК РФ.
15.3.7. В случае принятия Инспекцией решения, предусмотренного частью 7 статьи 198 ЖК РФ в течение двух месяцев со дня надлежащего информирования в установленном статьей 197 ЖК РФ порядке собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами указанные собственники вправе принять на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом. В течение трех рабочих дней со дня оформления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Инспекция должна быть уведомлена о принятом решении путем направления ей копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не исключаются из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
15.3.8. По истечении двух месяцев со дня направления Инспекцией в орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края информации в соответствии с пунктом 15.3.4, 15.3.5. настоящего Административного регламента и в случае, если к указанному сроку не получено уведомление о решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 15.3.7. настоящего Административного регламента, сведения о таком многоквартирном доме исключаются из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
15.3.9. Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению данным многоквартирным домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.
15.3.10. Решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами направляются органу местного самоуправления муниципального образования Приморского края способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 8 Правил.
15.3.11. Исключен - Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 23 мая 2017 г. N 51-09-287
Информация об изменениях:
15.3.12. Результат административного действия - внесение информации в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
15.4. Административное действие - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
15.4.1. Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии является решение лицензионной комиссии.
15.4.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
15.4.3. Инспекция обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на основании решения лицензионной комиссии, принятого в соответствии с действующим законодательством, не позднее пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.
Инспекция информирует орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения, о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления такого заявления, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 9 Правил.
15.4.4. Инспекция информирует орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения, о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в указанный реестр, с указанием сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 10 Правил.
15.4.5. Результат административного действия - аннулирование лицензии.
15.5. Административное действие - прекращение действия лицензии.
15.5.1. Основанием для осуществления административного действия является принятие Инспекцией решения о прекращении действия лицензии.
15.5.2. Административное действие осуществляется должностными лицами Инспекции.
15.5.3. Инспекция принимает решение о прекращении действия лицензии в форме приказа в течение десяти рабочих дней со дня получения:
сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Приказ о прекращении действия лицензии подписывается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами вносится советующая запись.
15.5.4. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии Инспекция вручает лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление, о прекращении действия лицензии с мотивированным обоснованием причин принятия этого решения.
15.5.5. Результат административного действия - подписанный руководителем (заместителем руководителя) Инспекции приказ о прекращении действия лицензии, внесение соответствующих сведений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
IV. Формы контроля за исполнением государственной функции
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 23 мая 2017 г. N 51-09-287 Административный регламент дополнен пунктом 16
16. Административная процедура - выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований
16.1. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиаты ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований. Инспекция объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагают лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.
16.2. Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя Инспекции на основании предложений должностного лица Инспекции при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.
16.3. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
16.4. В предостережении указываются:
а) наименование Инспекции;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на лицензионные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) лицензиатов приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований;
е) предложение лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
ж) предложение лицензиату направить уведомление об исполнении предостережения в Инспекцию;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления лицензиатом уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные Инспекции, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении лицензиатом сведений и документов.
16.5. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лицензиата способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 16.2 настоящего Административного регламента, с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты лицензиата, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц. Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лицензиата в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
16.6. По результатам рассмотрения предостережения лицензиатом могут быть поданы в Инспекцию возражения.
В возражениях указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;
дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.
16.7. Возражения направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
16.8. Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 16.5 настоящего Административного регламента.
Результаты рассмотрения возражений используются Инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.
16.9. При отсутствии возражений лицензиат в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения.
В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;
дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта проверки;
сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
16.10. Уведомление направляется лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.
16.11. Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
16. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением Административного регламента
16.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Инспекции или лицом, исполняющим его обязанности.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, в том числе настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции.
По результатам проверок руководитель Инспекции дает указания по устранению выявленных нарушений, и контролируют их исполнение.
17. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
17.1 Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые и внеплановые.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Инспекции, утверждаемых руководителем Инспекции и согласуемых вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Инспекции.
17.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Инспекцию жалоб заявителей (их уполномоченных представителей, иных лиц) на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекших нарушение полноты и качества исполнения государственной функции, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей при исполнении государственной функции.
17.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся не реже 1 раза в три года.
17.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнение государственной функции (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
17.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом руководителя Инспекции (далее - комиссия), в состав которой входят должностные лица и государственные гражданские служащие Инспекции. Срок проведения проверки - в течение двадцати рабочих дней.
17.6. Результаты проверки оформляются комиссией в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок оформления и подписания акта членами комиссии - в течение трех рабочих дней после окончания проверки.
17.7. По результатам проведения проверок, руководитель Инспекции или лицо, исполняющее его обязанности, при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений, и контролирует их исполнение.
17.8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.
Установленные формы отчетности об исполнении государственной функции должны подвергаться анализу.
По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков исполнения государственной функции.
18. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
18.1. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации.
18.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав участников исполнения государственной функции, может осуществляться привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также ее должностных лиц
19. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
19.1. Действия (бездействие) и решения Инспекции и должностных лиц Инспекции, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
20. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя заявителя) на решения, действия (бездействие) Инспекции либо должностных лиц Инспекции, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
а) непосредственно руководителю Инспекции, в его отсутствие - должностному лицу, исполняющим его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а, либо на личном приеме заявителя (представителя заявителя). Личный прием проводится руководителем Инспекции (в его отсутствие должностным лицом, исполняющим его обязанности) по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а, 2 этаже, кабинет 218; часы приема: каждая первая рабочая среда месяца с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 по предварительной записи по телефону приемной Инспекции: 8 (423) 243-26-40;
б) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"), официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте gji_pk@primorsky.ru.;
в) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края (e-mail:administration@primorsky.ru), через Единый портал, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя);
г) иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала.
20.1. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.2. Жалобы на решения, принятые руководителем Инспекции или лицом, исполняющим его обязанности, подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
21. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
21.1. Жалоба должна содержать:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица Инспекции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), обратившегося лица или полное наименование юридического лица;
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
суть жалобы;
подпись заявителя, печать (при наличии) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии.
21.2. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
21.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией по месту нахождения Инспекции.
21.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 21.2 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
21.5. Жалобы заявителей (представителя заявителей), поступающие в Инспекцию, подлежат регистрации в журнале регистрации жалоб в день поступления в Инспекцию.
В журнал регистрации жалоб, вносится следующая информация:
- регистрационный номер и дата поступления жалобы;
- полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (в случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя, дополнительно указывается его фамилия, имя, отчество (при наличии));
- количество листов в жалобе и прилагаемых к нему документах;
- способ подачи жалобы: лично, почтовым отправлением, в электронной форме;
- фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица Инспекции принявшего жалобу.
22. Сроки рассмотрения жалобы
22.1. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем Инспекции в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
23. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
24. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Инспекции принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица Инспекции, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
24.1. При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений при исполнении государственной функции в течение срока, указанного в п. 22.1 настоящего Административного регламента.
24.2. Руководитель Инспекции отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
24.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении жалобы, в которой содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
24.4. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции или лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы, уведомляется заявитель, направивший жалобу.
25. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
25.1. В срок не превышающей 30 дней с момента регистрации жалобы до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы.
25.2. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
26. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Инспекции в судебном порядке.
27. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
27.1. Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться в Инспекцию за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
28. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
28.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
а) непосредственно в Инспекцию по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, дом 45-а, 8 этаж, кабинет 807;
б) на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, дом 45-а, 8 этаж, рядом с кабинетом 807;
в) с использованием средств телефонной связи и электронной почты Инспекции, указанных в пункте 8.1 настоящего Административного регламента;
г) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайте (www.primorsky.ru, раздел "Органы исполнительной власти", раздел "Инспекции", раздел "Государственная жилищная инспекция Приморского края").
Информация об изменениях:
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 23 мая 2017 г. N 51-09-287 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту государственной жилищной
инспекции Приморского края по исполнению государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами, утвержденному приказом
государственной жилищной инспекции Приморского края
от 9 апреля 2015 года N 51-09-987
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
С изменениями и дополнениями от:
23 мая 2017 г.
/---------------------------------------------------------------------\
|Государственная функция - осуществление лицензионного контроля |
/-|предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными |
| |домами |
| \---------------------------------------------------------------------/
| | |
| | |
| | |
|/------------------\/---------------------\ /-------------------\
||Административная ||Административная |-|Проведение |
||процедура: ||процедура: принятие | |систематического |
||проверка ||по результатам | |наблюдения и |
||соблюдения ||проведенной проверки | |оформление его |
||лицензиатом ||мер, предусмотренных | |результатов |
||лицензионных ||законодательством | | |
||требований ||Российской Федерации,| | |
|\------------------/|в случае выявления | \-------------------/
| | |при проведении |
|/------------------\|проверки нарушений |
||Административное ||проверяемыми лицами |
||действие: принятие||лицензионных |
||решения о ||требований |
||проведении |\---------------------/
||проверки | |
|\------------------/ |
| | |
|/------------------\/--------------------------------------------------\
||Административное ||Административное действие: выдача лицензиату |
||действие: ||предписания об устранении выявленных нарушений |
||подготовка к ||лицензионных требований с указанием сроков их |
||проверке ||исполнения и контроль за полнотой его исполнения |
|\------------------/\--------------------------------------------------/
| | |
|/------------------\/--------------------------------------------------\
||Административное ||Административное действие: составление протокола |
||действие: ||об административных правонарушениях |
||проведение |\--------------------------------------------------/
||проверки | |
||(выездной, | |
||документарной) | |
|\------------------//--------------------------------------------------\
| | |Административное действие: исключение сведений о |
|/------------------\|многоквартирном доме из реестра лицензий на |
||Административное ||осуществление предпринимательской деятельности по |
||действие: состав-||управлению многоквартирными домами |
||ление акта провер-|\--------------------------------------------------/
||ки и ознакомление | |
||с его содержанием |/--------------------------------------------------\
||лицензиата ||Административное обращение в суд с |
|| ||действие: заявлением об |
|| ||аннулировании лицензии |
|\------------------/\--------------------------------------------------/
| |
| /--------------------------------------------------\
| |Административное действие: прекращение действия |
| |лицензии |
| \--------------------------------------------------/
|
| /-------------------------------------------------------------------\
\---|Административная процедура: выдача предостережений о недопустимости|
|нарушения лицензионных требований |
\-------------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к административному регламенту государственной жилищной
инспекции Приморского края по исполнению государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами, утвержденному приказом
государственной жилищной инспекции Приморского края
от 9 апреля 2015 года N 51-09-987
Перечень
документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, запрашиваемых и получаемых государственной жилищной инспекцией Приморского края в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация
|
Наименование документа и (или) информации |
Федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация |
|
|
1. |
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц |
Федеральная налоговая служба России |
|
2. |
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей |
Федеральная налоговая служба России |
|
3. |
Сведения из реестра дисквалифицированных лиц |
Федеральная налоговая служба России |
|
4. |
Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске |
Министерство внутренних дел России |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 9 апреля 2015 г. N 51-09-987 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
Текст приказа опубликован в "Приморской газете" от 15 апреля 2015 г. N 37 (1055)
Приказом Государственной жилищной инспекции Приморского края от 21 сентября 2021 г. N 51-09-666 настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 4 апреля 2018 г. N 51-09-169
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 11 августа 2017 г. N 51-09-455
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 26 июня 2017 г. N 51-09-363
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 23 мая 2017 г. N 51-09-287
Приказ Государственной жилищной инспекции Приморского края от 20 ноября 2015 г. N 51-09-2369