Муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района Приморского края от 27 февраля 2015 г. N 75-МПА "Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пограничного муниципального района и в границах сельских поселений Пограничного муниципального района"

Принят Думой Пограничного муниципального района 26 февраля 2015 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пограничного муниципального района и в границах сельских поселений Пограничного муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. N 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае".

2. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:

1) удовлетворение в Пограничном муниципальном районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Пограничного муниципального района и в границах сельских поселений Пограничного муниципального района;

2) обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

3) установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

3. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:

1) предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

2) приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;

3) равенство прав и обязанностей перевозчиков;

4) взаимодействие органов местного самоуправления Пограничного муниципального района с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, образованных в границах Пограничного муниципального района по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия в сфере организации транспортного обслуживания населения

Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пограничного муниципального района и в границах сельских поселений Пограничного муниципального района являются:

1) разработка и принятие органами местного самоуправления Пограничного муниципального района правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения;

2) организация маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования пассажиров и багажа (далее - маршруты регулярных перевозок);

3) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;

4) контроль за соблюдением перевозчиками муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения).

5. Полномочия органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

5.1. К полномочиям Думы Пограничного муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относится принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

5.2. К полномочиям администрации Пограничного муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относится:

1) разработка муниципальных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Пограничного муниципального района;

2) организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;

4) организация маршрутов регулярных перевозок и утверждение расписания движения автомобильного транспорта по ним;

5) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;

6) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;

7) запрос от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информации, необходимой для осуществления своих задач и функций;

8) осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составление актов по фактам нарушений, выявленных в результате проверок;

9) созыв совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта;

10) установление форм отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;

11) содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа;

12) организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика;

13) обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования;

14) разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования;

15) проведение мониторинга потребности в финансовых средствах на реализацию соответствующих полномочий;

16) установление порядка организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок;

17) установление порядка привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;

18) принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

19) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования.

6. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах

6.1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты указанных регулярных перевозок.

6.2. Сведения о маршрутах регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок включаются в реестры маршрутов, указанных регулярных перевозок.

7. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения

7.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения.

7.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствий с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района.

8. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пограничного муниципального района и в границах сельских поселений Пограничного муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета согласно порядку, утвержденному администрацией Пограничного муниципального района.

9. Вступление в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования. После вступления в силу данного Положения решение Думы Пограничного района от 30.06.2005 г. N 85 "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Пограничного муниципального района и о создании условий для обеспечения жителей Пограничного муниципального района услугами связи" считать утратившим силу.

Глава Пограничного муниципального района - глава администрации Пограничного муниципального района

Н.А. Тодоров