Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Находкинского городского округа
от 30 марта 2015 года N 441

Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой на 2015-2017 годы"

Паспорт
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы: Управление архитектуры и градостроительства администрации Находкинского городского округа.

Соисполнители подпрограммы: Управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа, управление муниципального заказа администрации Находкинского городского округа, управление благоустройства администрации Находкинского городского округа, управление имущества администрации Находкинского городского округа, финансовое управление администрации Находкинского городского округа, Муниципальное унитарное предприятие "Информационный кадастровый центр".

Участники подпрограммы: подрядные организации.

Структура подпрограммы:

Мероприятия подпрограммы: обеспечение выполнения инженерных изысканий; обеспечение разработки проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы; организация строительства инженерной инфраструктуры; организация строительства дорожной инфраструктуры.

Сведения о программах, принятых (принимаемых) в соответствии с требованиями федерального законодательства, краевого законодательства в сфере реализации подпрограммы (при наличии): Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, государственная программа Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 г. N 398-па, государственная программа Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013-2021 годы, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 394-па.

Цели подпрограммы: содействие развитию индивидуального жилищного строительства; создание возможности для улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

Задачи подпрограммы: обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы: реализация программы 2015-2017 годы в один этап.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: оценка эффективности подпрограммы будет производиться ежегодно на основе целевых индикаторов: количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой - ед.

Объем средств бюджета Находкинского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников: Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 30 487,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 10 487,5 тыс. руб., 2016 год - 10 000 тыс. руб., 2017 год - 10 000 тыс. руб.

Объем средств бюджета Находкинского городского округа на финансирование мероприятий подпрограммы составляет 15 487,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 487,5 тыс. руб., 2016 год - 5 000 тыс. руб., 2017 год - 5 000 тыс. руб.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств из краевого бюджета составляет 1 5000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 000 тыс. руб., 2016 год - 5 000 тыс. руб., 2017 год - 5 000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: Освоение территории в целях жилищного строительства. Увеличение объемов жилищного строительства. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков Находкинского городского округа. Обеспечение доступности жилья для различных категорий населения.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Находкинского городского округа является развитие жилищного строительства с целью улучшения жилищных условий граждан Находкинского городского округа.

Ежегодно общая площадь жилищного фонда Находкинского городского округа увеличивается. За период 2011-2013 годов было введено 146242,1 кв. м. общей площади жилья.

Таблица 1

Динамика ввода в действие жилых домов на территории Находкинского городского округа

N п/п	Категория жилья, введенного в эксплуатацию	2011 год	2012 год	2013 год
1	Многоквартирные жилые дома, кв. м.	12949,7	39475,1	13306,6
2	Индивидуальные жилые дома, кв. м.	18453,3	32985,0	29072,4
	Всего:	31403,0	72460,1	42379,0

В жилищном фонде Находкинского городского округа преобладают многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, доля которых составляет порядка 70%.

На 01 января 2014 года общая площадь жилищного фонда Находкинского городского округа составляла 3487,3 тыс. кв. м, из него в муниципальной собственности - 178,1 тыс. кв. м, в частной собственности - 3304,9 тыс. кв. м.

На 01 января 2014 года общая площадь жилых помещений приходящаяся в среднем на 1 жителя составила 22,2 кв. м.

Одним из приоритетных и перспективных направлений развития сферы жилищного строительства является строительство индивидуального жилья, обеспечение его доступности для всех категорий населения, соответствия жилищного фонда потребностям населения по комфортности. Свой дом на своей земле - это серьёзный фактор улучшения социального самочувствия, укрепления семьи, закрепления населения на территории.

Одной из проблем, препятствующей развитию индивидуального жилищного строительства, является обеспечение земельных участков, выделяемых под строительство, инженерной инфраструктурой.

Решение этой проблемы позволит стимулировать частную инициативу граждан в жилищном строительстве.

Для обеспечения потребностей граждан Находкинского городского округа, имеющих трех и более детей, обладающих правом на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, потребуется освоение под жилую застройку 803,9 га земли и обеспечение этих территорий инженерной инфраструктурой.

На 01 января 2014 года под индивидуальную застройку для граждан, имеющих трех и более детей, обладающих правом на бесплатное получение земельного участка, определены следующие территории:

N п/п	Проекты планировки и межевания	Общая площадь проекта планировки и межевания, га	Площадь земельных участков, га	Кол-во земельных участков, определенных проектами планировки и межевания	Количество предоставленных земельных участков
1	Территория ограниченная ул. Загородной, ЛЭП-220, существующим проездом к промышленной базе ООО "Дальрыбснаб" в г. Находке	28,2	5,32	38	28
2	Территория, ограниченная береговой полосой озера Лебединого, дорогой на детский оздоровительный лагерь Антарес и дорогой Владивосток-Находка в г. Находке.	145,4	52,63	293	277
3	Территория, ограниченная жилой застройкой ООО ТПК "Ирна", территорией СНТ "Приморец", территорией ЖСК "Залив Тунгус" и обходной магистралью в г. Находке.	93,6	18,5	120	120
4	Территория ограниченная ул. Рождественской, ул. Жемчужной в г. Находке	18,8	4,18	22	22
5	ул. Богатырская, в г. Находке	-	1,15	7	7
6	Территория, ограниченная ул. Космической, ул. Звездной, ул. Суханова, границами зоны малоэтажной жилой застройки	24,5	4,18	24	22
7	Территория, ограниченная ул. Спортивной, ул. Батарейной и ул. Простоквашино в г. Находке	31	4,75	31	31
8	Территория, ограниченная ул. Светлой, ул. Набережной и магистральной дорогой районного значения Ливадия-Душкино в г. Находке, в п. Среднем.	43,8	38	185	184
9	Территория, ограниченная автомобильной дорогой Владивосток - Находка и воздушной линией 110 кВ в г. Находке	124,7	44,8	374	0
10	Территория ограниченная автодорогой Душкино-Ливадия и границей зоны сельскохозяйственного использования в г. Находке, в п. Ливадии	160,9	71,2	600	0
	Всего:	670,9	244,71	1694	691

За период с 2011 года по 01 января 2015 года в администрацию Находкинского городского округа обратилось 869 гражданина, имеющих трех и более детей, обладающих правом на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На 01 января 2015 года в собственность граждан, имеющих трех и более детей, было предоставлено 675 земельных участка.

Обеспечение этих земельных участков инженерной инфраструктурой требует значительных бюджетных расходов капитального характера на плановой долгосрочной основе и не решается в пределах одного финансового года. Наиболее эффективным методом решения существующей проблемы является применение программно-целевого метода.

Планируемые объемы и виды строительно-монтажных работ по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков представлены в Приложении 1 к подпрограмме.

В рамках программы в 2015-2017 годах планируется обеспечить инженерной инфраструктурой 683 участка, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, обладающим правом на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенных на следующих территориях:

- Территория, ограниченная береговой полосой озера Лебединого, дорогой на детский оздоровительный лагерь "Антарес" и дорогой Владивосток-Находка в г. Находке.

- Территория, ограниченная жилой застройкой ООО ТПК "Ирна", территорией СНТ "Приморец", территорией ЖСК "Залив Тунгус" и обходной магистралью в г. Находке.

- Территория, ограниченная ул. Рождественской, ул. Жемчужной в г. Находке.

- Территория, ограниченная ул. Загородной, ЛЭП-220, существующим проездом к промышленной базе ООО "Дальрыбснаб" в г. Находке.

- ул. Богатырская, в г. Находке.

- Территория, ограниченная ул. Космической, ул. Звездной, ул. Суханова, границами зоны малоэтажной жилой застройки.

- Территория, ограниченная ул. Спортивной, ул. Батарейной и ул. Простоквашино в г. Находке.

- Территория, ограниченная ул. Светлой, ул. Набережной и магистральной дорогой районного значения Ливадия-Душкино в г. Находке, в п. Среднем.

- Территория, ограниченная автомобильной дорогой Владивосток - Находка и воздушной линией 110 кВ в г. Находке.

Подпрограмма "Обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющих трех и более детей, инженерной инфраструктурой на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в целях реализации Закона Приморского края от 08 ноября 2011 г. N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в Приморском крае" и участия в государственных программах "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы и "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы на получение софинансирования.

2. Приоритеты муниципальной политики Находкинского городского округа в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также государственной программой "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па и государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 394-па.

Цели Подпрограммы:

1. Содействие развитию индивидуального жилищного строительства.

2. Создание возможностей улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

Задачи Подпрограммы:

Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, планируется выполнить в течение 2015-2017 годов в один этап.

4. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться ежегодно на основе целевых индикаторов, которые обеспечат возможность проверки и подтверждения достижения поставленных целей и решения задач.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе.

5. Описание мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков и ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении 2 к Программе.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей, соисполнителей и участников мероприятий программы и направлен на обеспечение достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Подпрограмме.

Ответственный исполнитель - управление архитектуры, градостроительства и рекламы администрации Находкинского городского округа в целях реализации мероприятий:

контролирует выполнение мероприятий и отвечает за реализацию Подпрограммы в целом;

контролирует сроки выполнения работ по разработке проектно-сметной и рабочей документации, с организациями, заключившими муниципальные контракты на выполнение работ по разработке;

организует проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов;

формирует предложения к проекту муниципального правового акта администрации Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

обеспечивает взаимодействие между соисполнителями отдельных мероприятий Подпрограммы и координацию их действий по реализации Подпрограммы;

направляет в финансовое управление администрации Находкинского городского округа бюджетные заявки на финансирование Подпрограммы на очередной финансовый год;

направляет в отдел бухгалтерского отчета и отчетности администрации Находкинского городского округа текущие заявки на финансирование Подпрограммы;

ежегодно отправляет в управление экономики, потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы в срок до 01 марта текущего финансового года;

представляет отчет о целевом использовании субсидии в департамент градостроительства Приморского края ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной департаментом, с приложением копий подтверждающих документов;

формирует и представляет в Администрацию Приморского края пакет документов для получения субсидий из средств краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств на разработку проектно-сметной и рабочей документации и на обеспечение инженерной инфраструктуры предоставленных земельных участков, в рамках государственной программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы и государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы:

- для получения субсидий предоставляет единовременно соответствующую документацию в администрацию Приморского края в срок, установленный соответствующим Порядком;

- для перечисления субсидий направляет соответствующую документацию в администрацию Приморского края в срок, установленный соответствующим Порядком;

выступает уполномоченным органом Находкинского городского округа для заключения соглашения с уполномоченным органом Администрации Приморского края на получение субсидий;

при завершении реализации Подпрограммы направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет об итогах ее реализации, включая информацию о достижениях установленных Подпрограммой плановых значений целевых индикаторов, а в случае несоответствия показателей причинах такого несоответствия.

Соисполнители Подпрограммы в целях реализации программных мероприятий:

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, в реализации которых принимали участие;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годового отчета;

- предоставляют ответственному исполнителю информацию и необходимые документы для получения и перечисления субсидий;

- несут ответственность за достижение целевых показателей Подпрограммы.

Участники Подпрограммы:

- представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы и подготовки годового отчета;

- представляют ответственному исполнителю и (или) соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

1) Управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа:

направляет в управление архитектуры, градостроительства и рекламы администрации Находкинского городского округа копии кадастровых паспортов предоставленных земельных участков;

обеспечивает формирование земельных участков для строительства инженерной инфраструктуры,

выдает разрешения на строительство объектов инженерной инфраструктуры,

выдает подрядчикам, заключившим муниципальные контракты на выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию;

подготавливает проект постановления по предоставлению земельного участка на период строительства;

информирует о возможности подключения к инженерным коммуникациям граждан, имеющих трех и более детей, которым выделены бесплатно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов.

2) Управление муниципального заказа администрации Находкинского городского округа:

подготавливает аукционную документацию для осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставляет в управление архитектуры, градостроительства и рекламы администрации Находкинского городского округа муниципальные контракты:

- на выполнение работ по разработке проектно-сметной и рабочей документации для строительства объектов инженерной инфраструктурой на земельных участках;

- на выполнение работ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.

3) Управление имуществом администрации Находкинского городского округа осуществляет государственную регистрацию сданных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и принимает на баланс муниципального имущества Находкинского городского округа.

4) Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа выступает заказчиком на выполнение работ, связанных со строительством дорожной инфраструктуры.

5) Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа выступает заказчиком на выполнение работ, связанных со строительством объектов коммунальной инфраструктуры.

6) Муниципальное унитарное предприятие "Информационный кадастровый центр":

готовит пакет документов для размещения муниципальных заказов на выполнение комплекса работ по проведению инженерных изысканий и проектированию для строительства инженерной инфраструктуры;

готовит пакет документов для размещения муниципальных заказов на строительство инженерной инфраструктуры.

7) Финансовое управление администрации Находкинского городского округа направляет в управление архитектуры, градостроительства и рекламы администрации Находкинского городского округа выписку из муниципального правового акта о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств.

8) Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Находкинского городского округа направляет в управление архитектуры, градостроительства и рекламы администрации Находкинского городского округа копии платежных документов о фактическом финансировании работ за счет средств бюджета Находкинского городского округа.

Участники Подпрограммы определяются по результатам проведения закупок для размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Исполнение Подпрограммы основано на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Находкинского городского округа, предоставленных субсидий из средств краевого бюджета в рамках реализации государственных программ Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы и "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы.

7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Находкинского городского округа, а также дополнительных ресурсов - средств из краевого бюджета и представлено в Приложении 3 к Программе.

Объемы финансового обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период отражено в приложение 4 к Программе.

Участие Находкинского городского округа на получение субсидий из средств краевого бюджета осуществляется согласно Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой (Приложение N 18) к государственной программе Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы и Порядка предоставления и расходования субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Приложение 1 к подпрограмме "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы" государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 30 487,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 10 487,5 тыс. руб., 2016 год - 10 000 тыс. руб., 2017 год - 10 000 тыс. руб.

Объем средств бюджета Находкинского городского округа на финансирование мероприятий Подпрограммы составляет 15 000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 487,5 тыс. руб., 2016 год - 5 000 тыс. руб., 2017 год - 5 000 тыс. руб.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Подпрограммы средств из краевого бюджета составляет 15 000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 000 тыс. руб., 2016 год - 5 000 тыс. руб., 2017 год - 5 000 тыс. руб.

Приложение N 3.1
к подпрограмме "Обеспечение земельных участков,
предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим
трех и более детей, инженерной инфраструктурой"
на 2015-2017 годы

Планируемые объемы и виды строительно-монтажных работ по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков

N п/п	Наименование		Территория, ограниченная береговой линией озера Лебединого, дорогой на ДОЛ "Антарес" и дорогой Владивосток-Находка. в городе Находке	Территория, ограниченной жилой застройкой ООО "ТПК Ирна", территорией СНТ "Приморец", территорией ЖСК "Залив Тунгус", Обходной магистралью.	Территория ограниченная ул. Загородной, ЛЭП-220, существующим проездом к промышленной базе ООО "Дальрыбснаб" в г. Находке	Территория, огранич. ул. Космической, Звездной, Суханова, границами зоны малоэтажной жилой застройки	Территория, ограниченная ул. Спортивной, ул. Батарейной и ул. Простоквашино в г. Находке	Территория ограниченная ул. Рождественской, ул. Жемчужной в г. Находке	ул. Богатырская, в г. Находке	Территория ограниченная ул. Светлой, ул. Набережной и магистральной дорогой районного значения Ливадия-Душкино в г. Находке, в п. Среднем.	Территория ограниченная автомобильной дорогой Владивосток-Находка и воздушной линией 110 кВ в городе Находка	Территория огранич. автодорогой Душкино-Ливадия и границей зоны сельскохозяйственного использования в г. Находке, в п. Ливадии	Итого
1	Сети водоснабжения	км/	18	7,1	2,125	1,7	1,9	2	Определяется проектом	Определяется проектом	Определяется проектом	Определяется проектом	32,825
2	Насосная станция/водонапорная башня	шт.	0	1/0	0/1	0	0	0					1/1
3	Сети водоотведения	км	11	8,3	2,27	1	3,3	1,5					27,37
4	Локальные очистные	шт.	1	0	0	0	0	0					1
5	Канализационная насосная станция (КНС)	шт	0	1	1	0	1	0					3
6	Электрические сети	км	26,5	9,4	0,82	0,85	1,2	2,5					41,27
7	Трансформаторная подстанция	шт.	10	4	1	1	1	1					18
8	Автомобильные дороги	км	13	6,4	0,96	1,28	3,75	1,5					26,89
9	Кол-во земельных участков	шт.	277	95	28	22	32	22	7	200	280	360	1323