Приложение. Положение о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений Спасского муниципального района

Приложение
к решению Думы Спасского муниципального района
от 12.12.2014 года N 345

Положение
о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений Спасского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании Устава Спасского муниципального района

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет правовые, экономические и организационные основы регулирования отношений, связанных с осуществлением деятельности в сфере содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений Спасского муниципального района, улучшением их технического уровня и эксплуатационного состояния, в целях удовлетворения потребностей населения, проживающего на территории поселения.

Для целей настоящего положения применяются следующие основные понятия:

1.1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

1.2. Мосты - инженерные сооружения, устраиваемые для проезда транспортных средств и прохода пешеходов в местах пересечений автомобильных дорог с водотоками, оврагами, иными дорогами и препятствиями;

1.3. Автомобильная дорога общего пользования - автомобильная дорога, предназначенная для использования любыми лицами с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;

1.4. Владельцы автомобильных дорог - Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, юридические и физические лица, в собственности которых находятся автомобильные дороги, а также юридические лица, за которыми автомобильные дороги закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

1.5. Дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами дорог (искусственные сооружения, защитные сооружения);

1.6. Искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, трубы, тоннели и др.) - инженерные сооружения, устраиваемые для проезда транспортных средств и прохода пешеходов в местах пересечений автомобильных дорог с водотоками, оврагами, иными дорогами и препятствиями;

1.7. Защитные сооружения - сооружения, устраиваемые для защиты дорог от чрезвычайных ситуаций природного характера (снегозащитные лесонасаждения, постоянные снегозащитные заборы, шумозащитные и ветрозащитные устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавин, обвалов, оползней и др.);

1.8. Потребительские свойства автомобильной дороги - совокупность ее транспортно-эксплуатационных показателей, непосредственно отвечающих интересам пользователей (скорость, непрерывность, безопасность и удобство движения, пропускная способность и уровень загрузки движением, способность пропускать автомобили и автопоезда с разрешенными для движения по дорогам общего пользования осевыми нагрузками, общей массой и габаритами, экологическая безопасность, эстетические и другие свойства);

1.9. Реконструкция автомобильной дороги - увеличение пропускной и несущей способностей дороги путем изменения на отдельных участках плана и продольного профиля, коренного переустройства дорожной одежды, земляного полотна и дорожных сооружений, как правило с переводом в более высокую категорию, при котором параметры и характеристики дороги повышаются до уровня, позволяющего при возросшей и прогнозируемой на перспективу интенсивности движения обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам дорог и дорожных сооружений на период до очередной реконструкции;

1.10. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия земляного полотна и дорожных сооружений;

1.11. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ, при котором производится частичное восстановление работоспособности дорожной одежды и покрытия земляного полотна и дорожных сооружений;

1.12. Содержание автомобильной дороги - обеспечение сохранности дороги и дорожных сооружений и поддержание её потребительских свойств в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года;

1.13. Объекты дорожного сервиса - здания и сооружения, расположенные в пределах полосы отвода и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения (остановочные пункты автобусов, в том числе с павильонами, площадки для кратковременной остановки транспортных средств, площадки для отдыха со стоянками транспортных средств, устройства аварийно-вызывной связи и иные сооружения);

1.14. Полоса отвода - земельный участок, предоставленный владельцу автомобильной дороги, в пределах которого размещаются автомобильная дорога, объекты дорожного сервиса, а также здания и сооружения, предназначенные для ее содержания;

1.15. Придорожные полосы (контролируемые зоны) - земельные участки, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода и имеющие особые условия использования.

2. Основные задачи и функции по обеспечению содержания и строительства автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений Спасского муниципального района

Основные задачи.

2.1. Совершенствование и развитие действующей дорожной сети.

2.2. Разработка системы привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов.

2.3. Организация системы эффективного управления поступающими финансовыми ресурсами.

2.4. Обеспечение перспективного планирования, организации и управление дорожно-строительного производства на основе вариантного технико-экономического сравнения и обоснования экономической эффективности вложений.

2.5. Привлечение дорожных фондов на совершенствование и развитие сети автомобильных дорог.

2.6. Обеспечение выполнения государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 394-па.

2.7. Активизация развития социальной инфраструктуры с учетом надежности и способности автомобильных дорог обеспечить безопасное движение в течение всего срока эксплуатации.

2.8. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение транспортной доступности, ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике поселений Спасского муниципального района.

2.9. Разработка системы инвентаризации автомобильных дорог, разграничение полномочий по содержанию и эксплуатации с определением границы ответственности на участках примыканий,

2.10. Поиск и внедрение новых способов борьбы с гололедными явлениями и запыленностью автомобильных дорог.

2.11. Регулярное повышение качества дорожных покрытий, что приведет к сокращению потерь сельскохозяйственных и других грузов при транспортировках.

2.12. Создание и обеспечение системы страхования строительства и реконструкции дорог, находящихся в зоне возможного подтопления в паводковые периоды.

3. Полномочия Думы Спасского муниципального района

3.1. Принятие Положения о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельских поселений Спасского муниципального района.

3.2. Утверждение средств бюджета на расходы по финансированию мероприятий по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

3.3. Принятие иных нормативно-правовых актов по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

4. Полномочия Администрации Спасского муниципального района

4.1. Разработка и реализация программ развития автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений Спасского муниципального района;

4.2. Содействие организациям дорожного хозяйства, обслуживающим автомобильные дороги, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;

4.3. Заключение договоров на зимнее содержание автомобильных дорог;

4.4. Заключение договоров с предприятиями и организациями (на выполнение муниципального заказа) на выполнение работ по строительству и содержанию автомобильных дорог;

4.5. Ведение реестра автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Спасского муниципального района;

4.6. Организация проведения конкурсов, аукционов по отбору подрядных организаций для осуществления содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов сельских поселений Спасского муниципального района;

4.7. Организация работы по подготовке планов капитального строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений;

4.8. Разработка сметной документации на проведение капитального строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений;

4.9. Контроль за проведением капитального строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений;

4.10. Организация прохождения экспертизы проектно-сметной документации по проведению капитального строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений;

4.11. Сбор информации о состоянии автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений для последующего их включения в план строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений;

4.12. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом и иными нормативно-правовыми актами Спасского муниципального района.

5. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных транспортных сооружений осуществляется за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, внебюджетных источников и других источников.