Приложение. Положение "О создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Спасского муниципального района"

Приложение
к решению Думы Спасского муниципального района
от 12.12.2014 N 344

Положение
"О создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Спасского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Спасского муниципального района.

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ, Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 17 мая 2001 года N 14 "О введении в действие санитарных правил", Закона Приморского края от 10 февраля 2014 года N 355-КЗ "О туризме и туристской деятельности на территории Приморского края", Устава Спасского муниципального района.

2. Места массового отдыха

2.1. Место для массового отдыха жителей Спасского муниципального района - это участок территории, выделенный и закрепленный в установленном порядке для использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха.

2.2. К местам массового отдыха населения на территории Спасского муниципального района относятся территории выделенные в:

- схемах территориального планирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, организованного отдыха населения;

- границах территорий занятых лесами, скверами, парками, садами;

- границах территорий занятых водными объектами общего пользования (прудами, озерами, водохранилищами и т.д.), пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а так же в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

2.3. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории Спасского муниципального района, за исключением случаев, когда определен режим платного использования таких мест (объектов) в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Использование мест массового отдыха осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Компетенция органов местного самоуправления

3.1. В компетенцию Думы Спасского муниципального района входит:

- принятие нормативных правовых актов в области создания условий для массового отдыха жителей Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством;

- установление объема финансирования, необходимого при создании условий для массового отдыха, и организации обустройства мест массового отдыха, утвержденных в бюджете на очередной и плановый период.

3.2. В компетенцию администрации Спасского муниципального района входит:

- разработка и реализация муниципальных программ по созданию условий для массового отдыха жителей сельских поселений Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Спасского муниципального района;

- создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории Спасского муниципального района организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством мест массового отдыха;

-принятие решений о создании мест для массового отдыха населения Спасского муниципального района;

- утверждение правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд;

- создание условий для привлечения инвестиций в организацию массового отдыха жителей Спасского муниципального района и сферу обустройства мест массового отдыха населения;

- координация деятельности организаций участвующих в обустройстве мест массового отдыха населения на территории Спасского муниципального района;

- создание условий для предоставления услуг спортивно-зрелищных мероприятий, услуг учреждений культуры (проведение театрализованных праздников, массовых гуляний, карнавалов, концертных программ, дискотек, новогодних елок и т.д.), иных услуг развлекательного и познавательного характера в местах массового отдыха населения;

- осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей Спасского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района;

- заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

4. Создание условий для массового отдыха жителей Спасского муниципального района и организация обустройства мест массового отдыха населения

4.1. В целях создания условий для массового отдыха жителей Спасского муниципального района соответствующими органами и организациями проводятся следующие мероприятия:

- оповещение населения Спасского муниципального района в установленном порядке об условиях пользования мест массового отдыха;

- создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения Спасского муниципального района;

4.2. Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха производится с соблюдением норм законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района и иных нормативных правовых актов.

4.3. Обязанность по благоустройству и содержанию мест массового отдыха возлагаются на арендаторов, собственников и (или) землепользователей территорий и мест массового отдыха, находящихся в ведении (собственности, аренде, безвозмездном пользовании и так далее) иных субъектов.

4.4. Граждане в местах массового отдыха обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные законодательством.

4.5. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения в рамках настоящего Положения понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха в пределах установленных территорий.

5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансовое обеспечение организации обустройства мест массового отдыха жителей сельских поселений, находящихся в ведении органов местного самоуправления, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Спасского муниципального района, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Финансирование расходов по обустройству мест массового отдыха, находящихся на балансе предприятий и организаций осуществляется за счет собственных средств.