Приложение. Положение об организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа

Приложение
к решению Думы Уссурийского городского округа
от 30 июня 2015 года N 197-НПА

Положение
об организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа (далее - Положение) определяет цель, принципы, систему и организацию подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа (далее - подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование).

2. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

II. Цель и принципы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования

3. Целью подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по замещаемой (занимаемой) должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов местного самоуправления городского округа.

4. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

а) непрерывность и обязательность дополнительного профессионального образования как неотъемлемая часть исполнения ими должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемой должности;

б) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа, усложнения функций и полномочий органов управления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;

в) разнообразие форм организации подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования при организации обучения по программам профессионального образования;

г) дифференциация обязательных программ в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

III. Основные понятия, применяемые в настоящем положении

5. Подготовка кадров для муниципальной службы - планомерное и организованное обучение граждан в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по требуемым направлениям подготовки и специализации для последующего назначения их на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления Уссурийского городского округа.

6. Дополнительное профессиональное образование включает:

а) профессиональную переподготовку - приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления работниками нового вида профессиональной служебной деятельности;

б) повышение квалификации - обновление знаний и совершенствование навыков работников, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач;

в) стажировку - изучение работниками передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепление теоретических знаний, полученных муниципальным служащим при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

IV. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования

7. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа возложена:

а) в Думе Уссурийского городского округа - на руководителя аппарата Думы Уссурийского городского округа;

б) в администрации Уссурийского городского округа - на начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата администрации (руководителя кадровой службы (уполномоченного сотрудника) соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (с правом юридического лица);

в) в Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа - на председателя Контрольно-счетной палаты Уссурийского городского округа.

8. Организация подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа включает:

а) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;

б) подготовку ежеквартального расчета потребности направления на обучение;

в) подготовку сметы расходов на обучение;

г) подготовку и заключение договоров на обучение с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

д) организацию системы учета и осуществления контроля за обучением в образовательных учреждениях;

е) анализ результатов обучения.

9. Основанием для направления гражданина на обучение с целью его подготовки для замещения должности муниципальной службы является отсутствие соответствующего кандидата в кадровом резерве органа местного самоуправления Уссурийского городского округа, а также отсутствие соответствующего кандидата по результатам проведенного конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

10. Основаниями для направления работника для получения дополнительного профессионального образования являются:

а) наступление очередного срока прохождения обучения по соответствующему направлению;

б) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на обучение муниципального служащего;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения работником должностных полномочий;

д) включение в кадровый резерв.

11. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование работников органов местного самоуправления осуществляется в форме обучения с отрывом от работы и без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.

12. Направление муниципальных служащих для обучения по программам дополнительного профессионального образования осуществляется с периодичностью 1 раз в три года.

13. Для получения дополнительного профессионального образования не направляются работники:

а) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации замещаемой (занимаемой) должности по заочной форме обучения;

б) достигшие возраста 65 лет;

в) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);

г) проходившие периодическое обучение по программам дополнительного профессионального образования в течение предыдущих трех календарных лет.

14. Планирование подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования осуществляется в срок до 1 декабря текущего года на следующий календарный год (поквартально):

а) в Думе Уссурийского городского округа - аппаратом Думы Уссурийского городского округа;

б) в администрации Уссурийского городского округа - отделом муниципальной службы и кадров аппарата администрации (кадровой службой (уполномоченным сотрудником) соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (с правом юридического лица);

в) в Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа - аппаратом Контрольно-счетной палаты Уссурийского городского округа.

15. На время обучения по программам дополнительного профессионального образования по очной форме обучения за работниками органов местного самоуправления Уссурийского городского округа сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

16. При условии прохождения обучения за пределами Уссурийского городского округа производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом.

17. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование осуществляется за счет средств бюджета Уссурийского городского округа. Расходы на ее проведение учитываются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления городского округа.

18. Работники, проходящие обучение за счет местного бюджета и уволившиеся по любому основанию, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета Уссурийского городского округа с момента увольнения. Работникам, увольняемым в связи с ликвидацией или реорганизацией, сокращением штата или численности служащих в период обучения, гарантируется право на дальнейшее обучение за счет средств местного бюджета.

19. Заключение договоров (контрактов) на оказание услуг по организации и проведению подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования для обеспечения нужд органов местного самоуправления Уссурийского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

20. Контроль за прохождением подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования, а также за выполнением образовательными учреждениями условий договоров (контрактов), указанных в пункте 19 настоящего положения осуществляется:

а) в Думе Уссурийского городского округа - руководителем аппарата Думы Уссурийского городского округа;

б) в администрации Уссурийского городского округа - начальником отдела муниципальной службы и кадров аппарата администрации (руководителем кадровой службы (уполномоченным сотрудником) соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации (с правом юридического лица);

в) в Контрольно-счетной палате Уссурийского городского округа - председателем Контрольно-счетной палаты Уссурийского городского округа.