Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Владивостока от 26 мая 2015 г. N 7954 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
- Приложение. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Приложение. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 26.05.2015 N 7954
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
С изменениями и дополнениями от:
6 августа 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03.12.2014 N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", муниципальным правовым актом города Владивостока от 20.02.2015 N 173-МПА "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.2. Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, поправок к проектам муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на муниципальные нормативные правовые акты города Владивостока и проекты муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также разработанные в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий.
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, поправок к проектам муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты НПА), проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа.
2.2. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится администрацией города Владивостока в отношении проектов НПА, принимаемых в форме:
а) постановлений главы города Владивостока;
б) постановлений администрации города Владивостока;
в) муниципальных правовых актов города Владивостока, принимаемых Думой города Владивостока.
2.3. Проект муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправки к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект НПА), за исключением проектов НПА, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, с пояснительной запиской, содержащей сведения, указанные в форме 1, уведомлением о проведении публичных консультаций по проекту НПА (форма 2) и сопроводительным письмом подлежат направлению в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган):
2.3.1 органом администрации города Владивостока, разработавшим проект НПА, после согласования правовым управлением администрации города Владивостока в соответствии с муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2.2 настоящего Порядка;
2.3.2 Думой города Владивостока, в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Уполномоченный орган после получения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка:
2.4.1 в случае если проект НПА не относится к проектам НПА, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, относится к проектам НПА, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, уведомляет орган администрации города Владивостока, разработавший проект НПА, или Думу города Владивостока о том, что оценка регулирующего воздействия представленного проекта НПА не требуется;
2.4.2 в случае если органом администрации города Владивостока, разработавшим проект НПА, Думой города Владивостока (далее - разработчик проекта НПА) не представлены документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, или в них отражены не все сведения согласно пункту 2.3 настоящего Порядка, уведомляет разработчика проекта НПА о необходимости представить документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;
2.4.3 в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1 и 2.4.2 настоящего пункта, проводит публичные консультации в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомление о проведении публичных консультаций (форма 2), проект НПА, пояснительную записку, содержащую сведения, указанные в форме 1, и опросный лист (форма 3).
2.6. Уполномоченный орган после окончания проведения публичных консультаций направляет разработчику проекта НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).
2.7. После получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций разработчик проекта НПА:
2.7.1 рассматривает предложения и замечания, полученные при проведении публичных консультаций, и если признает их обоснованными, то для разрешения разногласий подготавливает новую редакцию проекта НПА;
2.7.2 подготавливает и направляет в уполномоченный орган:
2.7.2.1 отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА (форма 5) с приложением отчета о результатах проведения публичных консультаций (форма 6), который подписывается руководителем разработчика проекта НПА;
2.7.2.2 новую редакцию проекта НПА в случае, предусмотренном подпунктом 2.7.1 настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 августа 2015 г. N 8946 в пункт 2.8 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.8. После получения документов в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка уполномоченный орган не ранее 3 рабочих дней готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение об ОРВ) (форма 7), в котором должны содержаться выводы:
2.8.1 о соответствии проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА требованиям настоящего Порядка;
2.8.2 о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования;
2.8.3 о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, которые:
2.8.3.1 вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
2.8.3.2 способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа.
При наличии в проекте НПА положений, указанных в подпункте 2.8.3 настоящего пункта Порядка, заключение об ОРВ должно содержать обоснование сделанных выводов и предложения об изменении проекта НПА либо о нецелесообразности его принятия.
Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа.
2.9. Проект НПА вносится на рассмотрение главе города Владивостока с приложением заключения об ОРВ, в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2.2 настоящего Порядка, либо если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка, и субъектом правотворческой инициативы в Думе города Владивостока, разработавшим проект НПА, является глава города Владивостока.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 августа 2015 г. N 8946 в пункт 2.10 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.10. Заключение об ОРВ размещается на официальном сайте в срок не более 5 рабочих дней со дня его подписания и направляется разработчику проекта НПА.
2.11. Разработчик проекта НПА обобщает предложения и замечания, полученные по результатам оценки регулирующего воздействия проектов НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов НПА.
3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
3.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2. Администрацией города Владивостока проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых в форме постановлений главы города Владивостока, администрации города Владивостока, муниципальных правовых актов города Владивостока, принятых Думой города Владивостока, за исключением муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3.3. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - План).
В План включаются муниципальные нормативные правовые акты города Владивостока, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в случае поступления в администрацию города Владивостока сведений, указывающих, что положения муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.4. План утверждается постановлением администрации города Владивостока на год до 20 декабря, предшествующего году проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также размещается на официальном сайте.
3.5. В соответствии с Планом уполномоченный орган направляет органу администрации города Владивостока, к сфере деятельности которого относится муниципальный нормативный правовой акт города Владивостока, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - орган администрации), уведомление о необходимости проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта города Владивостока, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - НПА).
В случае если экспертиза НПА проводится в отношении муниципального правового акта города Владивостока, принятого Думой города Владивостока, уполномоченный орган уведомляет Думу города Владивостока о проведении экспертизы НПА.
3.6. После получения уведомления о необходимости проведения экспертизы НПА орган администрации:
3.6.1 проводит исследование НПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В случае если в результате проведения экспертизы НПА орган администрации выявил в НПА положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, то орган администрации подготавливает предложения о внесении изменений в действующий НПА или его отмене;
3.7. Уполномоченный орган после получения документов, предусмотренных подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Порядка, проводит публичные консультации, в рамках проведения которых размещает полученные документы и опросный лист (форма 11) на официальном сайте.
3.8. Уполномоченный орган после окончания проведения публичных консультаций направляет разработчику НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).
3.9. После получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций орган администрации для разрешения разногласий подготавливает и направляет в уполномоченный орган:
3.9.1 новую редакцию проекта заключения по результатам экспертизы НПА;
3.9.2 отчет о результатах проведения публичных консультаций (форма 6).
3.10. После поступления документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы НПА (форма 10), которое подписывается руководителем уполномоченного органа, размещается на официальном сайте, направляется инициатору проведения экспертизы НПА и органу администрации.
3.11. В заключении по результатам экспертизы НПА указываются выводы о наличии либо отсутствии в НПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, приводится обоснование сделанных выводов.
3.12. Заключение по результатам экспертизы НПА является основанием для изменения действующего НПА.
3.13. Орган администрации обобщает предложения и замечания, полученные по результатам экспертизы НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа.
|
Начальник управления экономики |
М.Д. Кузьменко |
Форма 1
Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока при проведении оценки регулирующего воздействия
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.
3. Сведения и обоснование целей предлагаемого правового регулирования.
4. Оценка расходов бюджета Владивостокского городского округа на осуществление полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.
5. Описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
6. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
7. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
8. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
9. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа, возникновению которых способствуют положения проекта муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока.
Форма 2
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города
Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного правового
акта города Владивостока
Настоящим управление экономики и развития предпринимательства
администрации города Владивостока уведомляет о проведении публичных
консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта (поправок к проекту
муниципального нормативного правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
Разработчик проекта: _______________________________________________
Предложения принимаются по адресу: ________________________________,
а также по адресу электронной почты: ____________________________________
Сроки приема предложений: __________________________________________
Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:
_________________________________________________________________________
1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект муниципального
нормативного правового акта города Владивостока (поправки к проекту
муниципального нормативного правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акта
города Владивостока (поправок к проекту муниципального нормативного
правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Действующие нормативные правовые акты, из которых вытекает
необходимость разработки предлагаемого проекта муниципального
нормативного правового акта города Владивостока (поправок к проекту
муниципального нормативного правового акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого проекта
муниципального нормативного правового акта:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются: ______________________________________________
Разработчик проекта НПА
_________________________ _________________ _________________________
Должность подпись И.О. Фамилия
__________________
дата
Форма 3
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
в рамках проведения публичных консультаций по вопросу подготовки проекта
_________________________________________________________________________
наименование проекта муниципального нормативного правового акта
Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес
_______________ не позднее _______________.
Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта
города Владивостока, поправок к проекту муниципального нормативного
правового акта города Владивостока (далее - проект НПА) не будет иметь
возможности проанализировать позиции, направленные после указанного
срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.
Проведение публичных консультаций по вопросу подготовки проекта НПА
не предполагает направление ответов на поступившие предложения.
Контактная информация
Укажите:
Наименование организации ________________________________________________
Сферу деятельности организации __________________________________________
Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________
Номер контактного телефона ______________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
1. Насколько точно определена сфера регулирования проекта НПА (предмет
регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?
2. Какие полезные эффекты (для Владивостокского городского округа,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта НПА? Какими
данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?
3. Какие негативные эффекты (для Владивостокского городского округа,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта НПА? Какими
данными можно будет подтвердить проявление таких негативных эффектов?
4. Приведет ли принятие проекта НПА к росту издержек субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности (временные/материальные
издержки)? Оцените размер таких издержек.
Оцените количество субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подпадающих под действие предлагаемого проекта НПА.
5. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта НПА?
Какой переходный период необходим для вступления в силу предлагаемого
проекта НПА либо с какого времени целесообразно установить дату
вступления в силу проекта НПА?
6. Считаете ли вы требования, предусматриваемые предлагаемым проектом
НПА, достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом НПА
целей? По возможности аргументируйте свою позицию.
7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным
и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Приведите примеры таких норм.
8. Содержит ли проект НПА нормы, на практике не выполнимые? Приведите
примеры таких норм.
9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в
рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и аргументируйте
свою позицию.
10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.
Форма 4
Справка
о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения
публичных консультаций
| Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания) |
Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций |
Примечание |
Форма 5
Отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта города Владивостока, поправок
к проекту муниципального нормативного правового акта города Владивостока
1. Общая информация
1.1. Наименование проекта муниципального нормативного правового акта
города Владивостока (далее - проект НПА):
_________________________________________________________________________
1.2. Разработчик проекта НПА, поправок к проекту НПА:
_________________________________________________________________________
полное наименование
Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением
уведомления о проведении публичных консультаций об оценке регулирующего
воздействия проекта НПА, поправок к проекту НПА:
начало: "__" _____________ 201_ г.; окончание: "__" _____________ 201_ г.
1.4. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:
_________________________________________________________________________
указывается дата
1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый
проект НПА, поправки к проекту НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.6. Краткое описание целей предлагаемого проекта НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.7. Краткое описание содержания предлагаемого проекта НПА, поправок
к проекту НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о проведении публичных консультаций:
из них: учтено полностью: ______________, учтено частично: ______________
1.9. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Ф.И.О.:
_________________________________________________________________________
Должность:
_________________________________________________________________________
Тел.: _______________________ Адрес электронной почты: __________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый проект
НПА, поправки к проекту НПА
2.1. Формулировка проблемы:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной
деятельности, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная
оценка:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
проблемы, их количественная оценка:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Источники данных данного раздела:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Иная информация о проблеме:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Определение целей предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА
и индикаторов для оценки их достижения
| 3.1. Цели предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА |
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА |
| (Цель 1) | |
| (Цель 2) | |
| (Цель N) |
3.3. Действующие нормативные правовые акты, из которых вытекает
необходимость разработки предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту
НПА, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
_________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки
3.4. Иная информация о целях предполагаемого регулирования:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта НПА (их групп)
| 4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта НПА (краткое описание их качественных характеристик) |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
| (Группа 1) | ||
| (Группа 2) | ||
| (Группа N) |
5. Изменение содержания прав, обязанностей, функций, полномочий
при введении нового регулирующего воздействия
| 5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая) |
5.3. Наименование исполнителя (субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности, орган местного самоуправления) |
| Функция (полномочие, обязанность или право) 1 |
||
| Функция (полномочие, обязанность или право) N |
6. Оценка дополнительных расходов, связанных с введением предлагаемого
проекта НПА:
6.1. Оценка дополнительных расходов субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности (с обоснованием):
_________________________________________________________________________
6.2. Оценка дополнительных расходов бюджета Владивостокского городского
округа (с обоснованием):
_________________________________________________________________________
7. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу проекта НПА либо необходимость распространения
предлагаемого проекта НПА на ранее возникшие отношения
7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:
_________________________________________________________________________
если положения вводятся в действие в разное время, указываются
статья/пункт проекта акта и дата введения
7.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: _____ дней со дня принятия проекта НПА;
б) отсрочка введения предлагаемого проекта НПА: ____ дней со дня принятия
проекта НПА.
7.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования
на ранее возникшие отношения: есть (нет).
7.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _____ дней со
дня принятия проекта НПА.
7.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки, распространения на ранее возникшие отношения:
_________________________________________________________________________
8. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту НПА,
поправкам к проекту НПА
8.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи
с публичными консультациями по проекту НПА:
начало: "__" ________________ 201_г.;
окончание: "__" ________________ 201_г.
8.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту НПА, поправкам к проекту НПА:
Всего замечаний и предложений: _______________, из них: _________________
учтено полностью: ____________________, учтено частично: ________________
Приложение: отчет о результатах проведения публичных консультаций.
Иные приложения.
Разработчик проекта НПА
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
Форма 6
Отчет
о результатах проведения публичных консультаций
| Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания) |
Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций |
Информация о принятии или отклонении замечания (с учетом обоснования отклонения) |
Форма 7
Заключение
об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта города Владивостока, поправок к проекту муниципального
нормативного правового акта города Владивостока
Управлением экономики и развития предпринимательства администрации
города Владивостока в соответствии со статьей 46 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" проведена оценка регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города
Владивостока (поправок к проекту муниципального нормативного правового
акта города Владивостока):
_________________________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
(далее - проект НПА), направленного для подготовки настоящего заключения
_________________________________________________________________________
(наименование разработчика проекта НПА)
По результатам рассмотрения проекта НПА установлено, что при
проведении оценки регулирующего воздействия проекта НПА проведенные
процедуры соответствуют/не соответствуют требованиям Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок).
_________________________________________________________________________
(при несоответствии указываются невыполненные процедуры, предусмотренные
пунктами Порядка)
Управлением экономики и развития предпринимательства администрации
города Владивостока проведены публичные консультации проекта НПА в сроки:
начало: "__" _____________ 201_ г.; окончание: "__" _____________ 201_ г.
_________________________________________________________________________
(комментарии о проведенных публичных консультациях, включая информацию
о количестве участников, предложенных замечаниях и предложениях,
информацию об их учете или отклонении)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта НПА
с учетом информации, представленной разработчиком проекта НПА в отчете о
результатах проведения оценки регулирующего воздействия нормативного
правового акта, управлением экономики и развития предпринимательства
администрации города Владивостока сделаны следующие выводы.
________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования)
________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, вводящих
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и бюджета Владивостокского городского округа)
________________________________________________________________________.
(обоснование выводов и предложения об изменении проекта НПА либо
о нецелесообразности его принятия)
Указание (при наличии) на приложения.
Разработчик НПА
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
Форма 8
Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой органом администрации муниципального нормативного правового акта при проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока
1. Реквизиты муниципального нормативного правового акта.
2. Орган администрации города Владивостока, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта (далее - НПА).
3. Инициатор проведения экспертизы НПА.
4. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта исследуемого НПА.
5. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.
6. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных с ней негативных эффектов.
7. Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых на субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности, предусмотренные НПА.
8. Сведения о расходах (выгодах) субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных с регулированием, предусмотренным положениями НПА.
9. Оценка изменений расходов/доходов бюджета Владивостокского городского округа от реализации предусмотренных НПА полномочий и функций органов местного самоуправления Владивостокского городского округа.
10. Сведения о результатах публичных обсуждений НПА с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, включая предложения о принятии иных мер для достижения целей регулирования.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность введенных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа, возникновению которых способствовали положения НПА.
Форма 9
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях экспертизы муниципального
нормативного правового акта
Настоящим управление экономики и развития предпринимательства
администрации города Владивостока уведомляет о проведении публичных
консультаций в целях экспертизы муниципального нормативного правового
акта (далее - НПА): _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Разработчик акта: __________________________________________________
Инициатор проведения экспертизы: ___________________________________
Предложения принимаются по адресу: ________________________________,
а также по адресу электронной почты: ____________________________________
Сроки приема предложений: __________________________________________
1. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
2. Цели НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Действующие нормативные правовые акты, из которых вытекает
необходимость принятия НПА:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются: ______________________________________________
Орган администрации города
Владивостока, осуществляющий
экспертизу НПА
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
Форма 10
Заключение
по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта
Управлением экономики и развития предпринимательства администрации
города Владивостока в соответствии со статьей 7 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и планом проведения экспертизы
муниципального нормативного правового акта (далее - НПА)
по инициативе: __________________________________________________________
проведена экспертиза НПА:
_________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
направленного для подготовки настоящего заключения:
_________________________________________________________________________
(наименование разработчика НПА)
В рамках проведения экспертизы НПА органом администрации было
проведено исследование НПА:
1. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной
деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.
_________________________________________________________________________
1.1. Информация об изменении количества участников отношений
в течение срока действия НПА с указанием источников данных.
_________________________________________________________________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных
с ней негативных эффектов.
2.1. Риски и предполагаемые последствия, связанные с существованием
рассматриваемой проблемы с указанием источников данных:
_________________________________________________________________________
2.2. Оценка степени решения проблемы и связанных с ней негативных
эффектов, обоснованность установленного НПА регулирования:
_________________________________________________________________________
2.3. Наличие затруднений при осуществлении предпринимательской,
инвестиционной деятельности, вызванных применением положений НПА,
с указанием источников данных:
_________________________________________________________________________
3. Оценка изменений расходов и доходов.
3.1. Оценка изменений расходов и доходов бюджета Владивостокского
городского округа с указанием источников данных:
_________________________________________________________________________
3.2. Оценка фактических расходов (выгод) субъектов
предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных
с регулированием, предусмотренным положениями НПА, с указанием источников
данных:
_________________________________________________________________________
4. Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых
на субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности,
предусмотренные НПА:
_________________________________________________________________________
5. Оценка эффективности достижения целей регулирования с указанием
источников данных:
_________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении публичных консультаций с указанием принятия
или отклонения предложений и замечаний и обоснование принятого
решения*(1):
_________________________________________________________________________
7. Выводы о наличии в НПА положений, необоснованно затрудняющих
осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,
обоснование сделанных выводов:
_________________________________________________________________________
8. Предложения о внесении изменений в НПА:
_________________________________________________________________________
Приложение. Отчет о результатах проведения публичных консультаций.
Орган администрации города
Владивостока, осуществляющий
экспертизу НПА
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
Руководитель уполномоченного органа
_________________________ _____________________ _____________________
Должность подпись И.О. Фамилия
___________
дата
___________________________
*(1) Не заполняется в случае подготовки проекта заключения в
соответствии с пунктом 3.6.2.3 настоящего Порядка
Форма 11
Опросный лист
в рамках проведения публичных консультаций по вопросу экспертизы
муниципального нормативного правового акта
_________________________________________________________________________
наименование муниципального нормативного правового акта
Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес ___
____________ не позднее _______________.
Управление экономики и развития предпринимательства администрации
города Владивостока не будет иметь возможности проанализировать позиции,
направленные после указанного срока, а также направленные не в
соответствии с настоящей формой.
Проведение публичных консультаций по вопросу экспертизы
муниципального нормативного правового акта (далее - НПА) не предполагает
направление ответов на поступившие предложения.
Контактная информация
Укажите:
наименование организации ________________________________________________
сферу деятельности организации __________________________________________
Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________
номер контактного телефона ______________________________________________
адрес электронной почты _________________________________________________
1. Считаете ли Вы, что в НПА присутствуют положения, необоснованно
затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Укажите такие нормы.
2. Считаете ли Вы, что нормы НПА не соответствуют или противоречат иным
действующим НПА? Укажите такие нормы и НПА?
2. Какие, на Ваш взгляд, возникли трудности и проблемы с соблюдением
требований и норм, введенных данным НПА?
3. Какие нормы закона повлекли за собой существенные материальные или
временные издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки.
4. Каковы Ваши варианты улучшения предложенного регулирования?
Приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и (или)
более эффективными.
5. Какие полезные эффекты (для Владивостокского городского округа,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
потребителей и т.п.) получены в результате введения рассматриваемого
НПА? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных
эффектов?
6. Считаете ли вы требования, предусматриваемые предлагаемым НПА,
достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом НПА целей?
По возможности аргументируйте свою позицию.
7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным
и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности? Приведите примеры таких норм.
8. Содержит ли проект НПА нормы, на практике не выполнимые? Приведите
примеры таких норм.
9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в
рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и аргументируйте
свою позицию.
10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Владивостока от 26 мая 2015 г. N 7954 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего... |