Приложение N 11. Подпрограмма "Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы

Приложение N 11
к муниципальной программе "Развитие связи и
информатизации на территории Владивостокского
городского округа" на 2014 - 2018 годы

Подпрограмма
"Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 28 ноября 2014 г., 15 июля, 17 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 17 ноября 2015 г. N 10424 в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление культуры администрации города Владивостока; управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока
Структура подпрограммы:
мероприятия	перевод муниципальных услуг (услуг) в электронную форму; модернизация прикладных информационных систем поддержки выполнения органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока административных процедур (процедур) при оказании муниципальных услуг (услуг) в электронной форме; создание и поддержка информационно-аналитической системы "Повышение открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов администрации города Владивостока"; обеспечение функционирования инфраструктуры электронного правительства при предоставлении муниципальных услуг (услуг) в электронной форме
Цели подпрограммы	повышение информационной открытости деятельности органов администрации города Владивостока за счет применения информационных технологий; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг (услуг), предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО)
Задача подпрограммы	обеспечение получения населением муниципальных услуг (услуг), предоставляемых администрацией города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока, в электронной форме
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	доля населения города Владивостока, использующего механизм получения муниципальных услуг (услуг) в электронной форме, в общей численности населения города Владивостока: в 2013 году - 10%, в 2018 году - 65%; доля муниципальных услуг (услуг), предоставляемых администрацией города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока, в электронной форме: в 2013 году - 15%, в 2018 году - 92%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма "Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма) реализуется в течение 2014 - 2018 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	объем средств бюджета ВГО на финансирование мероприятий подпрограммы - 29564,14 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5240,00 тыс. руб.; 2015 год - 5415,54 тыс. руб.; 2016 год - 7 200,00 тыс. руб.; 2017 год - 5958,60 тыс. руб.; 2018 год - 5 750,00 тыс. руб. Привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы не планируется
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение доли муниципальных услуг (услуг), предоставляемых в электронной форме, до 92%; поддержка Интернет-ресурса, содержащего информацию о культурных и общественных процессах, происходящих на территории ВГО

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Решение задачи по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО) стало возможным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере, органах администрации города Владивостока и Приморского края. Органом администрации города Владивостока, уполномоченным на формирование и внедрение информационных ресурсов, перевод муниципальных услуг (далее - Услуги) в электронную форму, является управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока.

К настоящему времени на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена информация о 83 Услугах и представлены 23 Услуги в электронном виде, подключены к единой защищенной сети передачи данных города Владивостока 47 органов администрации города Владивостока, обеспечен защищенный канал передачи данных от единой защищенной сети передачи данных города Владивостока до единой защищенной сети передачи данных Приморского края.

Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью разработки и принятия комплекса организационных, информационных и технических мер, способствующих решению существующих проблем в области создания и развития информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока.

Решение основных проблем в сфере связи и информатизации возможно в рамках финансирования текущей деятельности органов администрации города Владивостока или с использованием программно-целевого метода.

При реализации подпрограммы "Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма) возможны финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы может привести к тому, что показатели подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Федеральных законах от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 N 553-р, Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 31.03.2011 N 553-р" имеется в виду "от 28.12.2009 N 2094-р"

Реализация целей развития информационного общества согласно приоритетам государственной политики отражена в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, и государственной программе Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па.

Целями подпрограммы являются:

- повышение информационной открытости деятельности органов администрации города Владивостока за счет применения информационных технологий;

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории ВГО.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения задачи по обеспечению получения населением Услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока, в электронной форме.

3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы определяется следующими индикаторами (показателями):

- доля населения города Владивостока, использующего механизм получения Услуг в электронной форме, в общей численности населения города Владивостока: в 2013 году - 10%, в 2018 году - 65%;

- доля Услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока, в электронной форме: в 2013 году - 15%, в 2018 году - 92%.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие связи и информатизации на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы (далее - муниципальная программа).

4. Описание мероприятий

4.1. В рамках реализации подпрограммы запланированы следующие мероприятия:

4.1.1 перевод Услуг в электронную форму - разработка информационных сервисов для размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) для обеспечения возможности получения Услуг в электронной форме, разработка сервисов электронного межведомственного взаимодействия для оказания Услуг в электронной форме;

4.1.2 модернизация прикладных информационных систем поддержки выполнения органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока административных процедур (процедур) при оказании Услуг в электронной форме - развитие сервисов информационных систем поддержки выполнения органами администрации города Владивостока, муниципальными учреждениями города Владивостока основных функций, обеспечение интеграции ведомственных информационных систем посредством унификации форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость информационных систем и их компонентов, приобретение, разработка и внедрение информационных систем поддержки выполнения основных функций с интеграцией с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций);

4.1.3 создание и поддержка информационно-аналитической системы "Повышение открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов администрации города Владивостока" - анализ оказания Услуг, анализ потребностей в Услугах, модернизация информационных систем администрации города Владивостока, направленная на повышение открытости информации о деятельности администрации города Владивостока, поддержка Интернет-ресурса, содержащего информацию о культурных и общественных процессах, происходящих на территории ВГО;

4.1.4 обеспечение функционирования инфраструктуры электронного правительства при предоставлении Услуг в электронной форме - оперативное и своевременное внесение изменений в информационные формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в случае изменения регламентов оказания Услуг.

4.2. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей, сроков и ожидаемых результатов реализации, последствий нереализации, а также связи с показателями муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в подпрограмме.

5.2. Ответственным исполнителем подпрограммы является управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока (далее - Управление).

5.3. Управление контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета ВГО и достижением значений целевых индикаторов, показателей подпрограммы.

5.4. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5.5. В перечень муниципальных услуг (услуг), переводимых в электронную форму в рамках подпрограммы, не включены муниципальные услуги (услуги), перевод которых в электронную форму финансируется из краевого бюджета.

5.6. Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, мероприятиями подпрограммы, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 15 июля 2015 г. N 8679 раздел 5 приложения дополнен пунктом 5.7

5.7. Исполнитель мероприятия по обеспечению функционирования инфраструктуры электронного правительства при предоставлении муниципальных услуг (услуг) в электронной форме в рамках подпрограммы "Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока предоставляет денежные средства муниципальным бюджетным учреждениям образования города Владивостока на реализацию данного мероприятия в форме субсидий на иные цели в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 ноября 2015 г. N 10313 раздел 5 приложения дополнен пунктом 5.8

5.8. Исполнитель мероприятия по обеспечению функционирования инфраструктуры электронного правительства при предоставлении муниципальных услуг (услуг) в электронной форме в рамках подпрограммы "Создание и развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей города Владивостока" на 2014 - 2018 годы - управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока предоставляет денежные средства муниципальному бюджетному учреждению "Учетно-регистрационный центр Владивостока" на реализацию перевода оказываемой им услуги в электронную форму в форме субсидий на иные цели в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не требует дополнительного применения налоговых, тарифных и иных мер государственного регулирования, дополнительного применения мер правового регулирования.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Подведомственные муниципальные учреждения отсутствуют. Муниципальные услуги в рамках подпрограммы не оказываются. Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока в рамках подпрограммы не предусмотрено (приложение N 5 к муниципальной программе).

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 17 ноября 2015 г. N 10424 в пункт 8.1 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета ВГО составит 29564,14 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 5240,00 тыс. руб.;

2015 год - 5415,54 тыс. руб.;

2016 год - 7 200,00 тыс. руб.;

2017 год - 5958,60 тыс. руб.;

2018 год - 5 750,00 тыс. руб.

8.2. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета ВГО представлено в приложении N 6 к муниципальной программе.

8.3. Привлечение внебюджетных средств и средств вышестоящих бюджетов на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

8.4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета ВГО и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

8.5. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлена в приложении N 8 к муниципальной программе. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы представлена в приложении N 9 к муниципальной программе.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.