Приложение N 12. Подпрограмма "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014-2018 годы

Приложение N 12
к муниципальной программе "Развитие связи и
информатизации на территории Владивостокского
городского округа" на 2014 - 2018 годы

Подпрограмма
"Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 8 апреля, 28 ноября 2014 г., 15 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 15 июля 2015 г. N 8679 в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока
Структура подпрограммы:
мероприятия	строительство (организация) защищенной сети передачи данных между органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока для обеспечения возможности оказания муниципальных услуг (услуг) в электронной форме, работы системы межведомственного электронного взаимодействия; развитие комплексной системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера; развитие системы видеонаблюдения в местах массового пребывания населения, увеличение количества точек свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО)
Цели подпрограммы	повышение информационной открытости деятельности органов администрации города Владивостока за счет применения информационных технологий; создание условий для комфортного и безопасного проживания населения на территории ВГО
Задачи подпрограммы	обеспечение подключения органов администрации города Владивостока и муниципальных учреждений города Владивостока к единой защищенной сети передачи данных города Владивостока; охват населения, проживающего на территории ВГО, системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера; обеспеченность населения доступным Интернетом по технологии Wi-Fi на территории ВГО; развитие систем видеонаблюдения на территории ВГО
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	доля органов администрации города Владивостока и муниципальных учреждений города Владивостока, подключенных к единой защищенной сети передачи данных города Владивостока: в 2013 году - 25%, в 2018 году - 92%; охват населения, проживающего на территории ВГО, системой информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера: в 2013 году - 5%, в 2018 году - 50%; количество точек свободного доступа в Интернет по технологии Wi-Fi на территории ВГО: в 2013 году - 9, в 2018 году - 120; количество камер наружного видеонаблюдения, установленных на территории ВГО в местах массового пребывания населения: в 2013 году - 140, в 2018 году - 320
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма) реализуется в течение 2014 - 2018 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	объем средств бюджета ВГО на финансирование мероприятий подпрограммы - 27050,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2900,00 тыс. руб.; 2015 год - 6750,00 тыс. руб.; 2016 год - 6 300,00 тыс. руб.; 2017 год - 4800,00 тыс. руб.; 2018 год - 6 300,00 тыс. руб. Привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы не планируется
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение круглосуточного функционирования единой защищенной сети передачи данных для обеспечения связи органов администрации города Владивостока; увеличение охвата населения, проживающего на территории ВГО, системой информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера до 50%; увеличение количества точек свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi на территории ВГО до 120; установка на территории ВГО 320 камер наружного видеонаблюдения в местах массового пребывания населения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 12 марта 2014 г. N 2948 в раздел 1 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Решение задачи по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО) стало возможным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере, органах администрации города Владивостока и Приморского края. Органом администрации города Владивостока, уполномоченным на формирование и внедрение информационных ресурсов, является управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока.

С 2011 года администрация города Владивостока совместно с операторами связи ведет работу по созданию точек доступного Интернета на территории города Владивостока по технологии Wi-Fi (далее - точки свободного доступа). К настоящему времени в местах массового отдыха на территории города Владивостока граждан установлено 9 точек свободного доступа к сети Интернет, кроме того имеется более 40 точек свободного доступа к сети Интернет, установленных на территории города Владивостока предпринимателями города Владивостока.

В 2012 году администрация города Владивостока выступила с инициативой развития сети камер внешнего видеонаблюдения на улицах, в скверах, парках и иных местах массового скопления горожан. В настоящее время на улицах города Владивостока установлено более 150 камер внешнего наблюдения. Видеонаблюдение позволяет предотвратить акты вандализма, помогает в раскрытии преступлений, повышает комфортность проживания жителей города Владивостока.

Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью разработки и принятия комплекса организационных и технических мер, способствующих решению существующих проблем в области создания условий для комфортного и безопасного проживания граждан на территории ВГО.

Решение основных проблем в сфере связи и информатизации возможно в рамках финансирования текущей деятельности органов администрации города Владивостока или с использованием программно-целевого метода.

При реализации подпрограммы "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма) возможны финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы может привести к тому, что показатели подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Федеральных законах от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 N 553-р, Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 31.03.2011 N 553-р" имеется в виду "от 28.12.2009 N 2094-р"

Реализация целей развития информационного общества согласно приоритетам государственной политики отражена в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, и государственной программе Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па.

Целями подпрограммы являются:

- повышение информационной открытости деятельности органов администрации города Владивостока за счет применения информационных технологий;

- создание условий для комфортного и безопасного проживания населения на территории ВГО.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих задач:

- обеспечение подключения органов администрации города Владивостока и муниципальных учреждений города Владивостока к единой защищенной сети передачи данных города Владивостока;

- охват населения, проживающего на территории ВГО, системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера;

- обеспеченность населения доступным Интернетом по технологии Wi-Fi на территории ВГО;

- развитие систем видеонаблюдения на территории ВГО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 12 марта 2014 г. N 2948 в раздел 3 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы определяется следующими индикаторами (показателями):

- доля органов администрации города Владивостока и муниципальных учреждений города Владивостока, подключенных к единой защищенной сети передачи данных города Владивостока: в 2013 году - 25%, в 2018 году - 92%;

- охват населения, проживающего на территории ВГО, системой информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера: в 2013 году - 5%, в 2018 году - 50%;

- количество точек свободного доступа в Интернет по технологии Wi-Fi на территории ВГО: в 2013 году - 9, в 2018 году - 120;

- количество камер наружного видеонаблюдения, установленных на территории ВГО в местах массового пребывания населения: в 2013 году - 140, в 2018 году - 320.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие связи и информатизации на территории Владивостокского городского округа" на 2014 - 2018 годы (далее - муниципальная программа).

4. Описание мероприятий

4.1. В рамках реализации подпрограммы запланированы следующие мероприятия:

4.1.1 строительство (организация) защищенной сети передачи данных между органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока для обеспечения возможности оказания Услуг в электронной форме, работы системы межведомственного электронного взаимодействия: в рамках данного мероприятия планируется подключение органов администрации города Владивостока и муниципальных учреждений города Владивостока к единой защищенной сети передачи данных города Владивостока для функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия, что повысит надежность доступа к информационным ресурсам города Владивостока;

4.1.2 развитие комплексной системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера: в рамках данного мероприятия планируется проведение работ по установке системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера в местах массового пребывания населения города Владивостока;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 12 марта 2014 г. N 2948 в подпункт 4.1.3 Подпрограммы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3 развитие системы видеонаблюдения в местах массового пребывания населения, увеличение количества точек свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi на территории города Владивостока: в рамках данного мероприятия планируется создание условий операторам связи для увеличения количества точек свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в местах массового пребывания населения и гостей города Владивостока за счет предоставления возможности размещения оборудования на объектах муниципальной собственности ВГО и подключения к сети электропитания, установка на территории города Владивостока дополнительных камер видеонаблюдения для оперативного контроля за дорожной обстановкой, пассажиропотоком на общественном транспорте, контроля за сохранностью муниципального имущества.

4.2. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей, сроков и ожидаемых результатов реализации, последствий нереализации, а также связи с показателями муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в подпрограмме.

5.2. Ответственным исполнителем подпрограммы является управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока (далее - Управление).

5.3. Управление контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета ВГО и достижением значений целевых индикаторов, показателей подпрограммы.

5.4. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением мероприятия, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела.

5.5. Мероприятие по развитию комплексной системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера реализуется за счет расходов на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Единая дежурная служба города Владивостока" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, мероприятиями подпрограммы, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 8 апреля 2014 г. N 4277 раздел 5 приложения дополнен пунктом 5.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

5.7. Мероприятие по развитию системы видеонаблюдения в местах массового пребывания населения, увеличению количества точек свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi на территории Владивостокского городского округа в рамках подпрограммы "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014 - 2018 годы в части развития системы видеонаблюдения в местах массового пребывания населения реализуется за счет расходов на обеспечение выполнения функций Муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление администрации города Владивостока" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Для увеличения количества точек свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi финансирования из средств бюджета Владивостокского городского округа не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 8 апреля 2014 г. N 4277 раздел 5 приложения дополнен пунктом 5.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

5.8. Мероприятие по строительству (организации) защищенной сети передачи данных между органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока для обеспечения возможности оказания муниципальных услуг (услуг) в электронной форме, работы системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках подпрограммы "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014 - 2018 годы реализуется за счет расходов на обеспечение выполнения функций Муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление администрации города Владивостока" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 15 июля 2015 г. N 8679 раздел 5 приложения дополнен пунктом 5.9

5.9. Исполнитель мероприятия по строительству (организации) защищенной сети передачи данных между органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями города Владивостока для обеспечения возможности оказания муниципальных услуг (услуг) в электронной форме, работы системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках подпрограммы "Развитие системы связи и информационных технологий в социально ориентированных областях" на 2014-2018 годы - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока предоставляет денежные средства муниципальным бюджетным учреждениям образования города Владивостока на реализацию данного мероприятия в форме субсидий на иные цели в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы не требует дополнительного применения налоговых, тарифных и иных мер государственного регулирования, дополнительного применения мер правового регулирования.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Подведомственные муниципальные учреждения отсутствуют. Муниципальные услуги в рамках подпрограммы не оказываются. Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока в рамках подпрограммы не предусмотрено (приложение N 5 к муниципальной программе).

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 28 ноября 2014 г. N 9710 в пункт 8.1 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета ВГО составит 27050,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2900,00 тыс. руб.;

2015 год - 6750,00 тыс. руб.;

2016 год - 6 300,00 тыс. руб.;

2017 год - 4800,00 тыс. руб.;

2018 год - 6 300,00 тыс. руб.

8.2. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета ВГО представлено в приложении N 6 к муниципальной программе.

8.3. Привлечение внебюджетных средств и средств вышестоящих бюджетов для реализации подпрограммы не предусмотрено.

8.4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета ВГО и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

8.5. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлена в приложении N 8 к муниципальной программе. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы представлена в приложении N 9 к муниципальной программе.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.

Первый заместитель главы администрации

Е.А. Химич