Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 марта 2018 г. по делу N 33-1598/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л.В,

судей Глазовой Н.В, Квасовой О.А,

при секретаре Бронякиной А.А, -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В. гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Никульшину ФИО8 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Никульшина "данные изъяты" к Министерству Обороны РФ о признании договора найма жилого помещения продленным на тех же условиях,

по апелляционной жалобе Никульшина ФИО9 на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 27 апреля 2017 года

(судья Хрячков И.В.)

установила:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Никульшину Н.Н. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес" является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение в общежитии было предоставлено Никульшину Н.Н. в связи с прохождением военной службы, на основании его рапорта.

2

Решением ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ N от 05.03.2014 года Никульшин Н.Н. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Документов, подтверждающих право проживания Никульшина Н.Н. в спорном жилом помещении не имеется, договор временного, коммерческого или служебного найма между отделением ФГКУ " "данные изъяты" РФ "адрес", Воронежской КЭЧ и ответчиком не заключался, законных прав для проживания в спорном жилом помещении у ответчика не имеется.

Неоднократные обращения и требования о необходимости добровольно освободить помещение не принесли результата, вопреки требованиям истца ответчик по-прежнему удерживает вышеуказанное жилое помещение. Поскольку ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, как и Министерство обороны РФ, лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просил суд признать ответчика Никульшина Н.Н. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", ком. "адрес", а также выселить его из спорного жилого помещения, расположенного по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения (л.д. 2-5).

Никульшин Н.Н. обратился в суд со встречным иском, в котором просил признать договор найма жилого помещения N от 22.04.2009 г. заключенным до 21.09.2019 г. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и в/ "данные изъяты" был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"17, срок действия которого указан не был. По истечении пяти лет с момента подписания договора, ответчику, как нанимателю жилого помещения предложение о продлении договора никто не подавал (л.д. 41-42).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27 апреля 2017 года исковые требования Министерства обороны РФ к Никульшину Н.Н. о прекращении права пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований Никульшину Н.Н. отказано (л.д. 84-86).

Не согласившись с указанным решением суда, Никульшин Н.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять

3

по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований Министерству обороны РФ. В качестве доводов жалобы указывает на то, что судом не учтено обстоятельство, позволяющее ему преимущественное право на продление договора найма жилого помещения. Указывает на то, что какие-либо права Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, либо третьих лиц в отношении спорного жилого помещения не зарегистрированы. Истцом по первоначальному иску не были представлены доказательства, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество (л.д. 103-104).

От представителя Министерства обороны РФ поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя. Истец просит решение оставить без изменения, а жалобу Никульшина Н.Н, - без удовлетворения.

Никульшин Н.Н. и его представитель Семенихин Ю.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

4

Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1 п. 1 ст. 15).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абз. 4 - 6 п. 1 ст. 15).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья

5

или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства, и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15).

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абз. 13 п. 1 ст. 15).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" - является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Указанное жилое помещение в общежитии предоставлено Никульшину Н.Н. в связи с прохождением военной службы, на основании его рапорта и договора найма служебного жилого помещения в общежитии войсковой части "данные изъяты" N от 22.04.2009 г. (л.д. 11, 43-46).

В настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации ответчик не состоит (л.д.12).

Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N "данные изъяты" от 05.03.2014 года Никульшин Н.Н. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ранее жилое помещение ему было предоставлено на состав семьи, поэтому права на повторное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" он не имеет (л.д. 9).

18.12.2015г. Никульшин Н.Н. обратился с заявлением в ФКГУ "Западрегионжилье", в котором просил заключить с ним договор найма (л.д. 10).

6

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя истца по встречному требованию, для представления результатов рассмотрения заявления Никульшина Н.Н. от 18.12.2015г. был направлен запрос в ФКГУ "Западрегионжилье" (л.д. 49).

Согласно поступившему уведомлению N от 06.03.2017г, выданному 2-м отделом ФГКУ "Западное региональное Управление жилищного обеспечения" МО РФ, результатом рассмотрения заявления Никульшина Н.Н. от 18.12.2015 г. явилось требование от 22.12.2015 г. N "данные изъяты" об освобождении занимаемой им комнаты по адресу: "адрес", ком "адрес" До настоящего времени Никульшин Н.Н. указанные требования не выполнил (л.д. 53, 54-55).

При указанных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм материального права, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик должен был освободить жилое помещение, что им сделано не было, тем самым злоупотребляя своими правами, и нарушая права собственника, которому в силу ст. 209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Также суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Никульшина Н.Н. о признании договора найма жилого помещения N от 22.04.2009г. заключённым до 21.04.2019 г, поскольку указанные требования основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В связи с этим ссылка в апелляционной жалобе на статью 683 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации, положенную в обоснование исковых требований Никульшина Н.Н. о признании договора найма жилого помещения продленным на тех же условиях, также является ошибочной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Названная статья Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует срок договора коммерческого найма, являющегося разновидностью найма жилых помещений и заключаемого в домах частного жилищного фонда как фонда, находящегося в собственности юридических лиц.

Тогда как между сторонами имеют место правоотношения по договору найма специализированного жилого помещения, урегулированные Жилищным кодексом Российской Федерации.

7

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность спорного жилого помещения Министерству обороны РФ либо Российской Федерации несостоятельны, основаны на субъективной оценке обстоятельств дела. Сторонами не оспаривался факт предоставления Никульшину Н.Н. спорного жилого помещения в связи с прохождением военной службы, на основании рапорта, т.е. спорное жилое помещение предоставлялось как специализированное жилое помещение (служебное) жилищного фонда Министерства обороны РФ. Сведений об изменении правового режима спорного жилого помещения в материалах дела не имеется; доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, также не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никульшина ФИО10, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: