Приложение 1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа

Приложение 1

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 30 июля 2015 г. N 507)

1. Общие положения

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа (далее - Правила) регулируют отношения между должностными лицами органов местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности, а также форм собственности (далее - юридические лица) и физическими лицами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, связанные с жилищным строительством.

1.2. Основные понятия, используемые в Правилах:

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и антропогенного происхождения, произрастающая на территории Артемовского городского округа;

озелененные территории - территории и участки, занятые зелеными насаждениями;

защита зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, архитектурно-планировочных, экономических и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство зеленых насаждений и озелененных территорий;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого надпочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, поджог и иное причинение вреда, не влекущее прекращение роста;

уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого надпочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, поджог и иное причинение вреда, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание зеленых насаждений, нарушение целостности растительного слоя почвы;

незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением настоящих Правил;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка всех видов затрат, связанных с посадкой и содержанием зеленых насаждений в пересчете на одно дерево, один куст, 1 кв. метр газона;

компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений определенного типа, функционального назначения, присваиваемая им путем применения поправочных коэффициентов к нормативам их восстановительной стоимости;

компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев), не имеющее во взрослом состоянии основного ствола;

плодородный слой почвы (далее - ПСП) - верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами;

газон - ПСП антропогенного происхождения с искусственно созданным травяным покровом;

естественный травяной покров - совокупность травянистых растений естественного происхождения, произрастающих на определенной территории;

естественная растительность - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения на определенной территории;

цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями.

1.3. В зависимости от расположения на территории Артемовского городского округа, характера использования территории и выполняемых ими функций озелененные территории подразделяются на следующие виды:

озелененные территории общего пользования - территории с зелеными насаждениями на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц и дворов;

озелененные территории ограниченного пользования - территории с зелеными насаждениями на земельных участках, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования (территория учреждений, предприятий, организаций);

озелененные территории, выполняющие специальные функции - территории с зелеными насаждениями санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных зданий, а также зеленые насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

2. Основные принципы защиты зеленых насаждений

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Артемовского городского округа, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

2.2. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

2.3. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, содержать и охранять их за счет собственных средств.

2.4. Осуществление градостроительной деятельности в Артемовском городском округе ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

2.5. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется в Артемовском городском округе с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

2.6. Ущерб, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению. Размер ущерба определяется в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости, определяемой в результате уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений (приложение 2 к настоящему решению).

2.7. Методика расчета компенсационной стоимости, определяемой в результате уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений, не применяется:

1) при сносе зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны существующих инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам;

2) при проведении работ, связанных с повреждением или сносом зеленых насаждений за счет средств бюджета Артемовского городского округа;

3) при проведении работ, связанных со сносом зеленых насаждений на расстоянии до 5 метров от окон жилых домов;

4) при проведении работ, связанных со сносом зеленых насаждений, снижающих освещенность образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, на основании заявлений руководителей этих учреждений;

5) при проведении работ, связанных со сносом зеленых насаждений, растущих на расстоянии 1,5 м и ближе к фундаментам домов, линиям подземных коммуникаций;

6) при проведении работ, связанных со сносом зеленых насаждений, подлежащих удалению при неудовлетворительном состоянии, выраженном в виде сухих деревьев и (или) перестойных деревьев.

3. Создание и содержание зеленых насаждений

3.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с правовым актом администрации Артемовского городского округа об определении местоположения и границ озеленяемых территорий.

3.2. Вынужденный снос зеленых насаждений в связи с предоставлением земельного участка под строительство или изменением условий пользования землей, в связи с болезнью насаждений, их усыханием осуществляется только на основании разрешения на снос зеленых насаждений, оформленного в соответствии с требованиями правового акта администрации Артемовского городского округа по выдаче разрешения на снос, обрезку, зеленых насаждений, нарушение целостности растительного слоя почвы.

3.3. Одним из основных мероприятий по содержанию зеленых насаждений является обрезка кроны. Обрезка деревьев и кустарников производится только после получения разрешения на обрезку зеленых насаждений.

3.4. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне линий электропередачи и закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов обеспечивают организации, осуществляющие эксплуатацию этих строений и сооружений. Обрезка, связанная с полным удалением кроны дерева, производится после получения разрешения на обрезку зеленых насаждений.

3.5. Полив зеленых насаждений на объектах озеленения производится силами и средствами владельцев в утреннее время не позднее 8-9 часов или в вечернее время после 18-19 часов.

4. Охрана зеленых насаждений

4.1. На озелененных территориях запрещается:

самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные;

самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;

самовольно высаживать деревья и кустарники;

повреждать газоны, цветники, ПСП;

самовольно распахивать участки для устройства огородов;

устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;

производить выброс снега с дорог роторными снегоочистителями на территории, занятые зелеными насаждениями;

сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;

разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения;

добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

собирать семена, плоды и цветы растений в насаждениях селитебной зоны;

рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;

самовольно изменять дорожно-тропиночную сеть, в том числе прокладывать новые тропы на газонах;

осуществлять проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

складировать различные грузы, в том числе строительные материалы;

выполнять ремонт, мойку автотранспортных средств, устанавливать гаражи и тенты;

производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящими Правилами и иными законодательными актами.

4.2. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:

ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;

производить выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений от ствола дерева при толщине ствола до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;

при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их;

не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне зоны зеленых насаждений и не нарушать установленное ограждение деревьев;

работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

сохранять верхний растительный грунт на всех участках строительства, организовывать снятие его и буртование по краям строительной площадки в специально отведенных местах.

5. Права и обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений

5.1. Физические и юридические лица имеют право на:

пользование зелеными насаждениями Артемовского городского округа в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящих Правил и иных нормативных актов;

получение достоверной информации о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;

участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения.

5.2. Физические и юридические лица на земельных участках, предоставленных им во временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях, обязаны:

обеспечить сохранность зеленых насаждений;

обеспечить квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

в течение всего года принимать меры по борьбе с вредителями растений, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;

производить новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования только по проектам, согласованным в установленном порядке, со строгим соблюдением агротехнических условий;

возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений.

6. Ответственность за нарушение Правил

6.1. За нарушение настоящих Правил лица, допустившие нарушения, привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Применение мер ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации и устранения допущенных нарушений.