Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 марта 2018 г. по делу N 33-1576/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А,

судей Дроздова В.Ю, Назарука М.В,

при секретаре Мурзафаровой К.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюпиной Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о включении периода работы в стаж медицинской деятельности,

по апелляционной жалобе Дюпиной И.А. на решение Сургутского городского суда от 16.11.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В, судебная коллегия

установила:

Дюпина И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 1987 года осуществляет трудовую деятельность в должности медсестры, с 23.10.1989 года по 01.06.1996 года работала в детском саду, данному периоду предшествовала и следовала за ним работа в должности медсестры в "данные изъяты", находящейся в сельской местности. В мае 2016 года ответчиком ей было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью медицинского стажа. 07.03.2017 года она повторно обратилась к ответчику и предоставила справки, подтверждающие территориальную принадлежность детского сада. Ответчик вновь отказал ей в назначении пенсии, в связи с недостаточностью медицинского стажа. Просит включить период ее работы с 23.10.1989 года по 30.09.1993 года в стаж медицинской деятельности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Дюпина И.А. просит решение суда отменить и принять новое решение. Полагает, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397) спорный период ее работы подлежит включению в стаж медицинской деятельности. Документы, подтверждающие наименование занимаемой ею должности и учреждения, а также его территориальную принадлежность, имелись в материалах пенсионного дела. В связи с ликвидацией учреждения не может представить справку об особом характере труда. Ссылается, что не была извещена об основаниях отказа во включении в медицинский стаж периода ее работы с 01.01.1992 года по 30.09.1993 года, в то время как решении суда указано, что она работала в детском саду "Ласточка" в должности медицинской сестры с 23.10.1989 года по 01.06.1996 года.

В письменных возражениях ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия на основании п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ считает решение подлежащим отмене с принятием нового решения.

Как следует из материалов дела, 17.05.2016 года и 22.02.2017 года Дюпина И.А. обращалась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон).

Решениями ответчика истцу в назначении такой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. При этом в такой стаж не был включен период работы истца с 23.10.1989 года по 01.06.1996 года.

Согласно решению ответчика N 4540 от 10.08.2017 года, на дату подачи заявления стаж медицинской деятельности истца составил 21 год 05 месяцев 26 дней.

Ссылаясь на то, что в спорный период с 23.10.1989 года по 30.09.1993 года она работала в должности медицинской сестры в детском саду, и данный период подлежит включению в стаж медицинской деятельности, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") работа в должности медицинской сестры в детском саду дает право на пенсию за выслугу лет как работнику здравоохранения. Требований об установлении при этом фактического характера и условий труда работника действовавшее законодательство не содержало.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Также с 01.10.1993 года, согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953, был признан утратившим силу п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", допускавший возможность сохранения за педагогическими работниками действовавших ранее условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет.

Таким образом, вопреки выводу суда первой инстанции, включение работы медицинской сестрой в детском саду в стаж медицинской деятельности допускалось в течение всего спорного периода.

В силу требований ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано ответчиком в отзыве на исковое заявление, спорный период не был включен в стаж медицинской деятельности, т.к. в трудовой книжке истца указано неполное наименование учреждения, и с 01.04.1992 года не указано наименование должности.

Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована 25.07.2000 года.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица содержатся сведения о работе истца в течение всего спорного периода медицинской сестрой детского сада.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с предыдущего места работы истец была уволена именно в связи с переводом на работу в "данные изъяты", 23.10.1989 года принята в порядке перевода на должность медицинской сестры в "данные изъяты", 01.04.1992 года уволена и принята в "данные изъяты", оставлена в той же должности, 01.06.1996 года уволена.

Указанными сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, в совокупности достаточными для включения спорного периода в стаж медицинской деятельности, при рассмотрении заявлений истца ответчик располагал.

Представленные дополнительно суду первой инстанции документы вышеуказанный вывод не опровергают, подтверждают выполнение истцом в спорный период работы в должности медицинской сестры в детском саду.

При указанных обстоятельствах, требование истца о включении спорного периода ее работы медицинской сестрой детского сада в стаж медицинской деятельности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 16.11.2017 года отменить полностью и принять новое решение.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанность включить период работы Дюпиной Ирины Анатольевны медицинской сестрой "данные изъяты" с 23.10.1989 года по 30.09.1993 года в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Дроздов В.Ю.

Назарук М.В.