Приложение. Положение об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа

Приложение

Положение
об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 2 августа 2005 г. N 164)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2009 г., 29 июня 2010 г., 29 мая, 26 сентября 2013 г., 29 сентября 2015 г., 30 июня 2016 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", зарегистрированным в Минюсте РФ 26.11.2008 N 12470, постановлением Губернатора Приморского края от 17.11.2008 N 127-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Приморском крае" и определяет основные направления организации и подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в границах Артемовского городского округа, а также объем задач, основные мероприятия по гражданской обороне и порядок их финансирования.

2. Порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 525 в пункт 2.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Артемовского городского округа заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Ведение гражданской обороны осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Артемовского городского округа, планов гражданской обороны организаций.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 30 июня 2016 г. N 657 в пункт 2.3 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство гражданской обороной

3.1. Руководители органов местного самоуправления и организаций Артемовского городского округа несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 525 в пункт 3.2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории Артемовского городского округа, является муниципальное казенное учреждение по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

4. Силы гражданской обороны

4.1. В целях решения задач гражданской обороны создаются и содержатся спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования (далее-силы ГО), запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне.

4.2. Силы и средства гражданской обороны в мирное время могут привлекаться к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению главы Артемовского городского округа в установленном порядке.

4.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в администрации Артемовского городского округа создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем главы администрации Артемовского городского округа. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается главой администрации Артемовского городского округа.

5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

5.1. В целях обеспечения организованного и планомерно осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Артемовского городского округа, организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 30 июня 2016 г. N 657 пункт 5.2 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Сбор и обмен информацией осуществляется администрацией Артемовского городского округа через муниципальное казенное учреждение по делам ГОЧС и ПБ Артемовского городского округа и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

6. Полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа

6.1. К полномочиям Думы Артемовского городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа относится:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа;

2) утверждение расходов бюджета городского округа на организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа;

3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 сентября 2015 г. N 525 пункт 6.2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. К полномочиям администрации Артемовского городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа относится:

1) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения;

2) проведение подготовки населения в области гражданской обороны;

3) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объектов гражданской обороны;

4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 30 июня 2016 г. N 657 подпункт 5 приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

9) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

10) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10

11) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

12) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

13) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14) создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

15) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а так же поддержание общественного порядка при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаться за помощью к органам исполнительной власти Приморского края;

16) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

17) создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях;

18) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

19) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19

20) участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

21) создание и поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

22) осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

6.3. Реализация указанных полномочий осуществляется в порядке, определенном администрацией Артемовского городского округа.

7. Финансовое обеспечение

7.1. Финансовое обеспечение осуществления мероприятий по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа является расходным обязательством Артемовского городского округа.

7.2. Финансирование осуществления мероприятий по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Артемовского городского округа.