Приложение N 1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа ЗАТО город Фокино

Приложение N 1
к постановлению администрации городского округа ЗАТО город Фокино
от 30.04.2015 N 763-па

Порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа ЗАТО город Фокино

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Порядок).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

1.2.1. Ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее целью куплю-продажу пищевых продуктов преимущественно местного производства, в том числе сельхозпродукции, продукции садоводства и огородничества, непродовольственных товаров повседневного спроса, имеющее временный характер и организуемое на определенный срок на специально отведенной для таких целей территории, расположенной вне пределов розничного рынка.

1.2.2. Организатор ярмарки - администрация городского округа ЗАТО город Фокино, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.2.3. Администрация ярмарки - утвержденный организатором ярмарки состав лиц, уполномоченных организатором ярмарки на ее проведение.

1.2.4. Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края, уполномоченный на рассмотрение заявлений организаторов ярмарки - администрация городского округа ЗАТО город Фокино.

1.2.5. Торговое место - место на ярмарке, отведенное для размещения торговых объектов (палаток, лотков, тележек, автолавок, автомагазинов и автофургонов) участников ярмарки (продавцов).

1.2.6. Участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством).

1.2.7. Продавец - участник ярмарки или физическое лицо, привлекаемое участником ярмарки для осуществления продажи товаров от его имени покупателям.

1.3. Ярмарки подразделяются:

1.3.1. По периодичности проведения: на разовые (в том числе ярмарки выходного дня) и периодические (имеющие длительность во времени от двух дней до трех месяцев).

1.3.2. По типу: на продовольственные (на которых продажа продовольственных товаров составляет 80% и более); сельскохозяйственные (на которых продажа продукции животноводства, растениеводства и пчеловодства составляет 80% и более); специализированные, в том числе вещевые; универсальные (по продаже продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса).

1.3.3. По целям проведения: для популяризации новых видов пищевых продуктов и сельхозпродукции местного производства; для улучшения товароснабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами повседневного спроса; для создания населению условий приобретения сельхозпродукции в период массовой заготовки овощей и картофеля; для продвижения товаров на потребительском рынке городского округа ЗАТО город Фокино и формирования региональных и межрегиональных хозяйственных связей.

2. Организация деятельности ярмарок

2.1. Ярмарки могут размещаться на земельных участках или в помещениях.

2.2. Место проведения (территория) ярмарки должно соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Соответствие санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности.

2.2.2. Наличие площади, достаточной для размещения всех участников ярмарки.

2.2.3. Возможность размещения администрации ярмарки.

2.2.4. Доступность для большинства населения городского округа ЗАТО город Фокино.

2.2.5. Наличие громкой связи.

2.3. Запрещается проведение ярмарок:

2.3.1. На территориях памятников истории и культуры в радиусе 5-ти метров от памятников.

2.3.2. В помещениях организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

2.3.3. В помещениях детских, образовательных и медицинских организаций.

2.3.4. В помещениях автомобильных, железнодорожных и морских вокзалов и на прилегающих к ним территориях в радиусе 5-ти метров.

2.4. Решение о проведении ярмарки принимается уполномоченным органом и оформляется правовым актом администрации городского округа ЗАТО город Фокино - в случае проведения ярмарки юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем.

2.5. В решении указываются:

2.5.1. Полное (при наличии - сокращенное) наименование организатора ярмарки.

2.5.2. Место нахождения организатора ярмарки.

2.5.3. Телефон, факс, адрес электронной почты.

2.5.4. Цель организации ярмарки.

2.5.5. Место и сроки проведения ярмарки.

2.5.6. Тип ярмарки в соответствии с подпунктом 1.3.3. пункта 1.3 настоящего Порядка.

2.5.7. Планируемое количество участников ярмарки.

2.5.8. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

2.6. Организатор ярмарки за 45 календарных дней до планируемой даты начала проведения ярмарки направляет в уполномоченный орган заявление о намерении провести ярмарку.

В уполномоченный орган с заявлением вправе обратиться организатор ярмарки, уполномоченное им для таких целей должностное лицо или представитель по доверенности.

В заявлении указываются: полное (при наличии - сокращенное) наименование организатора ярмарки, место его нахождения, телефон, факс, адрес электронной почты, цель организации ярмарки, место и сроки проведения ярмарки, тип ярмарки, планируемое количество участников ярмарки, ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), реквизиты документов, подтверждающих право организатора ярмарки на владение, пользование или распоряжение земельным участком или помещением.

2.7. К заявлению прилагаются:

2.7.1. Заверенные организатором ярмарки копии документов, подтверждающих право организатора ярмарки на владение, пользование или распоряжение земельным участком или помещением.

2.7.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1-ое число месяца подачи заявления, в случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В случае если организатор ярмарки не представил документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия данные документы в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляются организатором ярмарки самостоятельно.

2.8. Уполномоченный орган:

2.8.1. Принимает и регистрирует заявление в день поступления.

2.8.2. Рассматривает заявление в течение 15-ти календарных дней со дня его поступления.

2.8.3. При принятии положительного заключения по результатам рассмотрения заявления готовит проект правового акта в установленном порядке и в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу правового акта выдает организатору ярмарки разрешение на организацию и проведение ярмарки, подписанное руководителем уполномоченного органа. В разрешении указываются:

1) Полное (при наличии сокращенное) наименование организатора ярмарки.

2) Место нахождения организатора ярмарки.

3) Телефон, факс, адрес электронной почты.

4) Место и срок проведения ярмарки.

5) Тип ярмарки в соответствии с подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка.

6) Планируемое количество участников ярмарки.

7) Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

2.8.4. При принятии отрицательного заключения по результатам рассмотрения заявления готовит уведомление об отказе с указанием причин отказа и направляет его заявителю в срок, не превышающий трех рабочих дней.

2.8.5. Ведет реестр выданных разрешений.

2.8.6. Размещает на официальных сайтах в сети Интернет информацию о местах и времени проведения ярмарок.

2.9. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

2.9.1. Отсутствие у организатора ярмарки права на владение, использование или распоряжение земельным участком или помещением для проведения ярмарки.

2.9.2. Совпадение проведения ярмарки по месту и времени с другим массовым мероприятием или ярмаркой, заявление о проведении которых подано ранее.

2.10. После проведения ярмарки (за исключением специализированной по продаже непродовольственных товаров) организатор ярмарки представляет в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино информацию об итогах проведения ярмарки по форме согласно приложению к настоящему Порядку в следующие сроки:

2.10.1. При проведении разовых ярмарок - в течение двух рабочих дней.

2.10.2. При проведении периодических ярмарок - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

2.11. Администрация городского округа ЗАТО город Фокино использует полученную информацию в целях оперативного мониторинга состояния товарных рынков на предмет выявления необходимости обеспечения их сбалансированности и недопущения ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию в городском округе ЗАТО город Фокино.

3. Обязанности организатора ярмарки

3.1. Организатор ярмарки на основании решения о проведении ярмарки:

3.1.1. Разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

3.1.2. Определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке, состав администрации ярмарки.

3.1.3. Публикует в средствах массовой информации городского округа ЗАТО город Фокино и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

3.1.4. Предоставляет торговые места на ярмарке участникам ярмарки.

3.1.5. Определяет с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, предоставление средств измерений и другие услуги).

3.1.6. Уведомляет в письменной форме МОМВД России по ЗАТО Фокино о дате, месте проведения ярмарки и режиме ее работы в целях обеспечения антитеррористической безопасности и соблюдения общественного порядка во время проведения ярмарки в течение двух рабочих дней после согласования проведения ярмарки.

3.2. Организационное обеспечение процесса продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках осуществляет администрация ярмарки.

Администрация ярмарки:

3.2.1. Размещает участников ярмарки в соответствии с планом мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

3.2.2. Обеспечивает соблюдение ассортимента реализуемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) и режима работы ярмарки, определенных организатором ярмарки.

3.2.3. Решает спорные вопросы, возникающие у покупателей и участников ярмарки.

3.2.4. Осуществляет контроль за санитарным состоянием территории ярмарки.

3.2.5. Принимает плату за торговые места на ярмарке с обязательной выдачей документа, подтверждающего факт оплаты.

3.2.6. Решает вопросы оказания участникам ярмарки услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и других услуг, определенных организатором ярмарки).

4. Обязанности участников ярмарки

4.1. Участники ярмарки, использующие при продаже товаров средства измерений (весы, гири, мерные ёмкости, метры и др.), обязаны обеспечить соответствие применяемых средств измерений метрологическим правилам и нормам, принятым в Российской Федерации.

4.2. Участники ярмарки обязаны иметь в наличии на торговом месте:

4.2.1. Вывеску с указанием наименования юридического лица (индивидуального предпринимателя), юридического адреса, номера свидетельства о регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).

4.2.2. Бейдж с указанием фамилии, имени, отчества продавца, наименования юридического лица (индивидуального предпринимателя), юридического адреса.

4.2.3. Форму.

4.2.4. Документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан).

4.2.5. Копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянско-фермерского хозяйства.

4.2.6. Медицинскую книжку.

4.2.7. Товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров, предусмотренные федеральным законодательством.

4.2.8. Иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

4.2.9. Ценники на все виды реализуемых товаров.

4.2.10. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасовки, срок годности, номер или фамилия весовщика.

4.2.11. Оборудование для отпуска товара на развес (разделочные доски, ножи и пр.) должно быть промаркировано.

4.2.12. Скоропортящиеся продукты реализуются при наличии холодильного оборудования.

4.3. Запрещается продажа на ярмарках:

4.3.1. Товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Пищевых продуктов домашнего изготовления.

4.3.3. Пищевых продуктов с истекшими сроками годности.

4.3.4. Пищевых продуктов без соблюдения температурных режимов их реализации.

5. Проведение ярмарок администрацией городского округа ЗАТО город Фокино

5.1. Организатор ярмарки - администрация городского округа ЗАТО город Фокино:

Адрес: 692880, Приморской край, г. Фокино, ул. Постникова, д. 9.

Телефон/факс: (42339) 2-47-17.

e-mail: zato@mail.fokino-prim.ru.

Адрес официального сайта администрации городского округа ЗАТО город Фокино http://adm.fokino-prim.ru.

5.2. Уполномоченный орган, ответственный за организацию и проведение ярмарки - отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино:

Адрес: 692880, Приморской край, г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, каб. 33

Телефон: (42339) 24-4-69, 24-1-33.

e-mail: salespec1@mail.fokino-prim.ru.

График работы уполномоченного органа:

Понедельник 8.30-13.00 и 14.00-17.45.

Среда 8.30-13.00 и 14.00-17.45.

Пятница 8.30-13.00 и 14.00-16.30.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 23 июля 2015 г. N 1407-па часть 5.3 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

5.3. Место проведения ярмарки - площадь администрации городского округа ЗАТО город Фокино, расположенная по адресу: г. Фокино, в районе между домами N 9 и N 15 по ул. Постникова.

С 2015-го года в сезон сбора урожая овощей и фруктов местом проведения ярмарки с 01 августа до 01 ноября определить площадь города Фокино по ул. Центральная.

С 2016-го года в сезон сбора урожая овощей и фруктов местом проведения ярмарки с 01 июня до 01 ноября определить площадь города Фокино по ул. Центральная.

5.4. Срок проведения ярмарки: еженедельно по субботам и воскресеньям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края от 23 июля 2015 г. N 1407-па часть 5.5 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

5.5. Тип ярмарки - универсальная.

5.6. Планируемое число участников ярмарки - 20.

5.7. Ассортимент реализуемых товаров:

5.7.1. Саженцы, рассада, семена и иной посадочный материал.

5.7.2. Овощи, фрукты, продукты лесного промысла (орехи и пр.).

5.7.3. Мед и продукты пчеловодства.

5.7.4. Молоко, молочная продукция.

5.7.5. Мясо, мясная продукция.

5.7.6. Рыба и рыбопродукты.

5.7.7. Колбаса, колбасные изделия и копчености.

5.7.8. Иные продовольственные товары.

5.7.9. Непродовольственные товары (инструменты для обработки земли и иные непродовольственные товары).

5.8. Отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино публикует в средствах массовой информации городского округа ЗАТО город Фокино и размещает на сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

5.9. Места на ярмарке предоставляют на безвозмездной основе.