Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2014-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 октября 2013 г. N 2720-па)
4 марта, 23 июня, 17 ноября, 22 декабря 2014 г., 12 мая 2015 г.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 12 мая 2015 г. N 2133-па в паспорт приложения внесены изменения
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2014-2015 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы |
распоряжение администрации Артемовского городского округа от 16.09.2013 N 574-ра "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2014-2015 годы" |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"; решение Думы Артемовского городского округа от 26.04.2012 N 660 "Об утверждении Положения об осуществлении мер по противодействию коррупции в Артемовском городском округе" |
Заказчик Программы |
администрация Артемовского городского округа в лице управления делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа |
Исполнители Программы |
органы администрации Артемовского городского округа |
Цель Программы |
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение административных барьеров при предоставлении органами администрации Артемовского городского округа муниципальных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупцию |
Задачи Программы |
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции; совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, образование, жилищно-коммунальное хозяйство) |
Сроки и этапы реализации Программы |
2014-2015 годы в 1 этап |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года) |
Общий объем финансирования Программы составляет 28 441,847 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета 12 708,023 тыс. рублей: 2014 год - 2393,000 тыс. рублей; 2015 год - 10 315,023 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Программы: субсидии краевого бюджета - 14 111,353 тыс. рублей: 2014 год - 3625,633 тыс. рублей; 2015 год - 10 485,720 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты - 1622,471 тыс. рублей: 2014 год - 1622,471 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит: устранить коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах администрации Артемовского городского округа; обеспечить открытость деятельности администрации Артемовского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений при исполнении ими своих функций, предоставлении муниципальных услуг, повысить их качество и доступность; повысить уровень ответственности, добросовестности, профессионализма и исполнительской дисциплины при выполнении муниципальными служащими, работниками муниципальных предприятий и учреждений должностных обязанностей; обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; способствовать созданию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению, формированию антикоррупционного общественного сознания; формировать положительный имидж администрации Артемовского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений. |
Организация управления и контроль за исполнением Программы |
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет управление делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа. Заказчик Программы ежегодно проводит оценку эффективности Программы. Заказчик Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее принятия
В противодействии коррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления, ведь местное самоуправление - самый приближенный к населению уровень власти. По статистике, граждане наиболее часто сталкиваются с проявлением коррупции и административными барьерами именно в местных органах власти при оказании услуг населению в земельных, строительных, жилищно-коммунальных и других сферах. Коррупция препятствует эффективному развитию местного самоуправления, проведению социально-экономических преобразований, наносит ощутимый вред обществу, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальным институтам.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Артемовском городском округе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и Законом Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Артемовского городского округа от 26.04.2012 N 660 "Об утверждении Положения об осуществлении мер по противодействию коррупции в Артемовском городском округе".
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений имеются недостатки, которые могут являться причинами и условиями, порождающими коррупцию.
Необходимо дальнейшее совершенствование антикоррупционных механизмов, внедрение современных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг.
Таким образом, требуется применение системного подхода к противодействию коррупции путем принятия муниципальной антикоррупционной программы, представляющей собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение административных барьеров при предоставлении органами администрации Артемовского городского округа муниципальных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупцию
Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 12 мая 2015 г. N 2133-па в раздел 2 приложения внесены изменения
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, недопущение случаев коррупции при предоставлении органами администрации Артемовского городского округа муниципальных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Задачи Программы:
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, образование и т.д.)
Целевые индикаторы:
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
ед. изм. |
2013 г. (факт) |
2014 г. (прогноз) |
2015 г. (прогноз) |
1. |
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов |
% |
100 |
100 |
100 |
2. |
Доля муниципальных служащих, не представивших в установленный срок сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения |
% |
0 |
0 |
0 |
3. |
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения |
% |
0 |
0 |
0 |
4. |
Информация об изменениях:См. текст строки 4 |
|
|
|
|
5. |
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции |
ед. |
2 |
2 |
2 |
6. |
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период |
% |
0 |
0 |
0 |
7. |
Количество удаленных рабочих мест операторов МКУ МФЦ на территории округа |
ед. |
0 |
4 |
12 |
8. |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
% |
0 |
75 |
80 |
Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 12 мая 2015 г. N 2133-па в раздел 3 приложения внесены изменения
3. Перечень мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители мероприятий |
Сроки исполнения мероприятий |
Объем финансового обеспечения (тыс. руб.) |
Источники финансового обеспечения |
Получатели средств |
||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||
2014 |
2015 |
|||||||
Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции | ||||||||
1. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Артемовского городского округа и их проектов |
правовое управление |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
2. |
Проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции |
управление делами и организационной работы |
1 раз в квартал |
- |
- |
- |
|
|
3. |
Предоставление муниципальных услуг в электронном виде |
органы администрации округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
4. |
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг |
органы администрации округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
5. |
Анализ обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления Артемовского городского округа. При наличии в обращениях граждан информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации Артемовского городского округа направлять материалы в комиссию по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в администрации Артемовского городского округа |
управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
6. |
Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность администрации Артемовского городского округа |
управление информации; управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
Переход на электронный документооборот |
2014 г. |
|||||||
Установка программного обеспечения |
2014-2015 гг. |
|||||||
7. |
Внедрение в общеобразовательных учреждениях электронных дневников и журналов |
управление образования |
2014 г. |
- |
- |
- |
|
|
7.1. |
Проведение информационно-консультационной работы с работодателями по вопросу трудоустройства иностранных граждан |
отдел трудовых отношений |
2014-2015 гг. |
|
|
|
|
|
Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы | ||||||||
8. |
Оценка знания муниципальными служащими антикоррупционного законодательства в рамках проведения аттестации |
аттестационная комиссия |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
8.1. |
Оснащение МКУ МФЦ, а также создание удаленных рабочих мест операторов МКУ МФЦ, в том числе: |
управление муниципальной собственности, МКУ "УСКР", МКУ МФЦ |
2014-2015 гг. |
17257,847 |
2339,000 |
4725,023 |
местный бюджет |
администрация Артемовского городского округа, МКУ МФЦ, МКУ "УСКР" |
3625,633 |
4945,720 |
субсидии краевого бюджета |
||||||
1622,471 |
- |
иные межбюджетные трансфер-ты |
||||||
8.1.1. |
Выполнение проектных работ на реконструкцию кровли здания; выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту помещений, предназначенных для размещения удаленных окон МКУ МФЦ; приобретение компьютерного оборудования, оргтехники, систем видеонаблюдения, ограничения доступа, подключение доступа к сети Интернет, приобретение сопутствующих материалов, оборудование сектора информирования и ожидания помещений МКУ МФЦ; приобретение мебели для оснащения МКУ МФЦ |
управление муниципальной собственности, МКУ "УСКР" |
2014-2015 гг. |
16665,447 |
1746,600 |
- |
местный бюджет |
администрация Артемовского городского округа |
4725,023 |
МКУ МФЦ |
|||||||
2014,496 |
|
субсидии краевого бюджета |
администрация Артемовского городского округа |
|||||
1402,794 |
|
МКУ "УСКР" |
||||||
208,343 |
4945,720 |
МКУ МФЦ |
||||||
1622,471 |
- |
иные межбюджетные трансфер-ты |
администрация |
|||||
8.1.2. |
Приобретение автотранспортного средства, предназначенного для нужд МКУ МФЦ |
управление муниципальной собственности, МКУ МФЦ |
2014 г. |
592,400 |
592,400 |
- |
местный бюджет |
МКУ МФЦ |
8.2. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) МКУ МФЦ |
МКУ МФЦ |
2015 г. |
11080,000 |
- |
5540,000 |
местный бюджет |
МКУ МФЦ |
- |
5540,000 |
субсидии краевого бюджета |
||||||
9. |
Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению |
управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
9.1. |
Проведение сравнительного анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, в целях выявления случаев неполноты и недостоверности таких сведений, установления фактов несоблюдения ими антикоррупционных стандартов |
управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
|
|
|
|
|
10. |
Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, курсах повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции |
управление делами и организационной работы, правовое управление |
по мере формирования группы 2014-2015 гг. |
54,0 |
54,0 |
- |
местный бюджет |
Администрация Артемовского городского округа |
11. |
Разъяснение муниципальным служащим администрации Артемовского городского округа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с КоАП РФ, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими сведений о доходах и расходах |
правовое управление, управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
12. |
Информация об изменениях:См. текст строки 12 |
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Анализ системы ротации муниципальных служащих |
управление делами и организационной работы; руководители органов администрации округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
14. |
Публикация в средствах массовой информации округа и размещение на официальном сайте Артемовского городского округа сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание |
финансовое управление; управление делами и организационной работы; управление информации |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
15. |
Внедрение в практику правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальными служащими своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении на вышестоящие должности |
руководители органов администрации округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | ||||||||
16. |
Информация об изменениях:См. текст строки 16 |
|
|
|
|
|
|
|
17. |
Обеспечение принципа открытости и прозрачности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Артемовского городского округа путем размещения информации о закупках муниципального заказчика - администрации Артемовского городского округа в единой информационной системе |
управление экономики |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | ||||||||
18. |
Разработка и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности, в том числе через средства массовой информации |
управление архитектуры и градостроительства; управление информации |
2015 г. |
50,0 |
- |
50,0 |
местный бюджет |
Администрация Артемовского городского округа |
18.1. |
Подготовка информационного листка "Вместе против коррупции" |
управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
19. |
Организация проведения конференций, круглых столов по проблеме противодействия и профилактики коррупции с участием должностных лиц администрации Артемовского городского округа, представителей правоохранительных органов, общественности, граждан, некоммерческих организаций округа, субъектов предпринимательства, учащихся и студентов |
органы администрации округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
19.1. |
Проведение социологических опросов населения для оценки уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер |
отдел по работе с общественностью, управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
|
|
|
|
|
20. |
Организация среди школьников округа ежегодных мероприятий по антикоррупционной тематике |
управление образования |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
21. |
Размещение на официальном сайте медицинских учреждений, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи информации о видах оказываемой медицинской помощи населению Артемовского городского округа |
управление здравоохранения |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
22. |
Организация репортажей, публикация статей в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции |
управление информации |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, образование, жилищно-коммунальное хозяйство) | ||||||||
23. |
Проведение анализа использования муниципального имущества |
управление муниципальной собственности |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
24. |
Информирование населения через средства массовой информации и интернет о возможной аренде недвижимого имущества, земли, о результатах приватизации, о предстоящих торгах |
управление муниципальной собственности, управление архитектуры и градостроительства, управление информации |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
25. |
Информирование населения о выполнении мероприятий программы |
управление информации |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
26. |
Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных учреждений образования, не принимающих мер по исполнению антикоррупционного законодательства |
глава Артемовского городского округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
27. |
Ведение учета выдачи документов строгой отчетности образовательным учреждениям |
управление образования |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
28. |
Продолжить работу по включению представителей общественных объединений в состав комиссий, советов, экспертных групп, созданных при администрации Артемовского городского округа |
отдел по работе с общественностью, органы администрации округа |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
29. |
Проведение мероприятий по установлению случаев аффилированности муниципальных служащих с руководителями организаций в сфере ЖКХ |
управление делами и организационной работы |
2014-2015 гг. |
- |
- |
- |
|
|
Итого: |
28 441,847 |
7641,104 |
20 800,743 |
|
|
|||
Местный бюджет |
12 708,023 |
2393,000 |
10 315,023 |
|
|
|||
Краевой бюджет |
14 111,353 |
3625,633 |
10 485,720 |
|
|
|||
Иные межбюджетные трансферты |
1622,471 |
1622,471 |
- |
|
|
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2015 годы в 1 этап.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 12 мая 2015 г. N 2133-па раздел 5 приложения изложен в новой редакции
5. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет:
|
2014 |
2015 |
Итого |
Сумма затрат |
7641,104 |
20 800,743 |
28 441,847 |
Местный бюджет |
2393,000 |
10 315,023 |
12 708,023 |
Краевой бюджет |
3625,633 |
10 485,720 |
14 111,353 |
Иные межбюджетные трансферты |
1622,471 |
- |
1622,471 |
Реализация мероприятий Программы по оснащению МКУ МФЦ, а также созданию удаленных рабочих мест операторов МКУ МФЦ планируется на условиях софинансирования из краевого бюджета в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013-2017 годы".
6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели (индикаторы), указанные в п. 2 Программы.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 2" имеется в виду "раздел 2"
7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет управление делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа.
Заказчик Программы ежегодно проводит оценку эффективности Программы.
Заказчик Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 октября 2013 г. N 2720-па "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.