Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 31 августа 2015 г. N 262-па "Об утверждении муниципальной программы повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года" (утратило силу)

Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края
от 31 августа 2015 г. N 262-па
"Об утверждении муниципальной программы повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 2 октября 2015 г. N 310-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 11 приказа департамента финансов Приморского края от 16 марта 2015 года N 8 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "с пунктом 11 Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края, утвержденного приказом департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 г. N 8"

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года.

2. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Дальнереченского муниципального района

В.С. Дернов

Муниципальная программа
повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года
(утв. постановлением Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 31 августа 2015 г. N 262-па)

Паспорт
муниципальной программы повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года

Наименование Программы	Муниципальная программа повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года (далее Программа)
Дата принятия решения о разработке	Распоряжение администрации Дальнереченского муниципального района N 131-ра от 31.08.2015 г. "О разработке муниципальной программы повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года"
Заказчик Программы	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района
Разработчик Программы	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района
Цели и задачи Программы	Цель программы - создание условий для повышения качества бюджетного процесса в Дальнереченском муниципальном районе. Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач: - четкое определение сфер деятельности администрации, муниципальных учреждений на достижение конкретных результатов; - повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации Дальнереченского муниципального района; - повышение качества исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг; - формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств бюджета Дальнереченского муниципального района; - снижение долговой нагрузки на бюджет Дальнереченского муниципального района; - совершенствование программно-целевых методов управления бюджетными средствами; - повышение энергоэффективности бюджетного сектора экономики; - повышение качества финансового менеджмента, развитие информационно-аналитических систем управления финансов.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в период 2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе в рамках финансирования текущей деятельности исполнителей мероприятий Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Снижение бюджетного дефицита, муниципального долга; - Повышение качества прогнозирования доходов бюджета района, снижение отклонения фактического объема доходов (без учета безвозмездных перечислений) за отчетный период от первоначального плана; - Развитие собственной доходной базы; - Повышение эффективности предоставления в аренду муниципального имущества Дальнереченского муниципального района; - Установление ответственности главных распорядителей средств бюджета района за качество и соблюдение показателей кассового плана; - Обеспечение четкого соблюдения сроков исполнения долговых обязательств, повышение прозрачности долговой политики.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Дальнереченского муниципального района является первоочередным условием достижения целей и решения задач Программы.

В таких условиях для обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета и, как результат, повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе, предлагается обеспечить проведение ответственной и взвешенной бюджетной политики органами местного самоуправления, основанной на следующих принципах:

- реалистичность и надежность экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования;

- снижение бюджетного дефицита, муниципального долга;

- развитие собственной доходной базы;

- планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- принятие новых расходных обязательств только при наличии четкой оценки объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения, а также механизмов и сроков их реализации.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества бюджетного процесса в Дальнереченском муниципальном районе.

Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

- четкое определение сфер деятельности администрации, муниципальных учреждений на достижение конкретных результатов;

- повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации Дальнереченского муниципального района;

- повышение качества исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг;

- формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств бюджета Дальнереченского муниципального района;

- снижение долговой нагрузки на бюджет Дальнереченского муниципального района;

- совершенствование программно-целевых методов управления бюджетными средствами;

- повышение качества финансового менеджмента, развитие информационно-аналитических систем управления финансов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период 2015 - 2017 гг.

4. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий, способствующих решению задач Программы, направленных на повышение качества управления бюджетным процессом.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе.

5. Механизм реализации Программы

В целях реализации Программы Заказчик определяет исполнителей (в целом или ее отдельных мероприятий), а также обеспечивает взаимодействие между исполнителями, в том числе координацию их действий по реализации Программы или ее отдельных мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом требований, предъявляемых бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

По итогам реализации Программы в 2015 году планируется достижение следующих результатов:

- снижение бюджетного дефицита, муниципального долга;

- повышение качества прогнозирования доходов бюджета района, снижение отклонения фактического объема доходов (без учета безвозмездных перечислений) за отчетный период от первоначального плана;

- развитие собственной доходной базы;

- повышение эффективности предоставления в аренду муниципального имущества Дальнереченского муниципального района;

- установление ответственности главных распорядителей средств бюджета района за качество и соблюдение показателей кассового плана;

- обеспечение четкого соблюдения сроков исполнения долговых обязательств, повышение прозрачности долговой политики.

8. Управление и контроль за реализацией Программы

Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в рамках утверждаемого Плана.

В плане мероприятий определяются сроки и исполнители по каждому программному мероприятию. В ходе выполнения принятого Плана мероприятий может осуществляться его корректировка и дополнение.

Мониторинг и текущий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района.

Критериями оценки эффективности и результативности реализации Программы являются степень достижения заявленных результатов реализации Программы, динамика показателей результативности реализации Программы, а также оценка бюджетной эффективности Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе повышения качества
управления бюджетным процессом
в Дальнереченском муниципальном районе
на период до 2017 года

План
мероприятий по реализации муниципальной программы повышения качества управления бюджетным процессом в Дальнереченском муниципальном районе на период до 2017 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1. Повышение качества исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг
1.1.	Повышение эффективности расходов на содержание учреждений - оптимизация лимитов топливно-энергетических ресурсов муниципальных учреждений; обеспечение энергоэффективности в бюджетном секторе	Ежегодно	Образовательные учреждения района, МКУ "Хозяйственное управление администрации Дальнереченского муниципального района"	Эффективное расходование бюджетных средств
1.2.	Проведение контрольных мероприятий в части исполнения муниципальными учреждениями утвержденных муниципальных заданий	Постоянно	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
1.3.	Тематические проверки целевого использования средств бюджета Дальнереченского муниципального района	Постоянно	Отдел внутреннего финансового контроля управления финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Эффективное расходование бюджетных средств
1.4.	Размещение информационных материалов о результатах проверок на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района	Ежегодно	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Снижение уровня коррупции
2. Оценка уровня финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Дальнереченского муниципального района
2.1.	Проведение ежегодного мониторинга финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и составление ежегодного рейтинга	1 раз в год	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
3. Снижение долговой нагрузки на бюджет Дальнереченского муниципального района
3.1.	Соблюдение предельного дефицита бюджета, размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом РФ	Ежеквартально	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Соблюдение требований бюджетного законодательства, недопущение риска сокращения объема межбюджетных трансфертов
3.2.	Осуществление контроля за своевременным погашением долговых обязательств Дальнереченского муниципального района	Ежемесячно	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Эффективное планирование и расходование средств бюджета
3.3.	Планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательствах	Ежегодно	Главные распорядители бюджетных средств	Эффективное планирование и расходование бюджетных средств
4. Повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации Дальнереченского муниципального района
4.1.	Предоставление в МИФНС N 2 по Приморскому краю информации о заключенных договорах аренды на земельные участки между администрацией Дальнереченского муниципального района и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями на период 2014 - 2015 годы	Ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района	Увеличение поступлений арендной платы за землю
4.2.	Инвентаризация недоимки по платежам в бюджетную систему РФ, анализ причин ее образования и проведение мероприятий по ее ликвидации	Постоянно	МИФНС России N 2 по Приморскому краю	Снижение недоимки в местный бюджет
4.3.	Работа с плательщиками и администраторами доходов бюджета Дальнереченского муниципального района по уточнению платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю на невыясненные поступления, и зачисление их в доход бюджета Дальнереченского муниципального района	Постоянно	Управление финансов администрации Дальнереченского муниципального района	Снижение доли невыясненных платежей