Приложение. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 6 октября 2016 г. N 2926 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 23.11.2015 N 10509

Регламент
предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2016 г., 8 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - услуга) в администрации города Владивостока (далее - администрация), регулирует порядок взаимодействия органов администрации, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих изготовление градостроительных планов земельных участков (далее - заявитель), при предоставлении услуги.

1.2. Услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в виде отдельного документа.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".

2.2. Услуга предоставляется администрацией в лице управления градостроительства и архитектуры администрации (далее - Управление).

В процессе предоставления услуги осуществляется взаимодействие с управлением по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации (далее - Управление по вопросам ТЭКа администрации).

2.3. Результатом предоставления услуги является:

- выдача заявителю распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка;

- выдача заявителю распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка.

2.4. Выдача распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 10 дней со дня поступления заявления.

В случае наличия оснований для отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка заявителю в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления.

2.4.1. Выдача распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 10 дней.

В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка направляется мотивированный отказ за подписью начальника Управления в течение 30 дней.

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть) ("Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" ("Российская газета", N 153, 15.07.2015);

- приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);

- Уставом города Владивостока ("Владивосток", спецвыпуск, 28.07.2005);

- постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг))" ("Владивосток", N 89 (4454), 15.06.2010);

- Положением об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, утвержденным решением Думы города Владивостока от 03.04.2009 N 259 ("Вестник Думы города Владивостока", N 19, 14.04.2009).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:

1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (форма) либо заявление о внесении изменений в градостроительный план земельного участка (далее - заявление);

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).

2.6.1. В случае наличия также могут быть предоставлены следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);

2) кадастровый паспорт земельного участка, кадастровая выписка о земельном участке, содержащая координаты земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет;

3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы) - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;

4) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;

5) топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (по возможности);

6) копия технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или, в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети города Владивостока (в случае наличия);

2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.

2.6.3. В срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления заявителя в отдел градостроительных планов Управления документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1), 2) пункта 2.6.1 раздела 2 настоящего регламента, запрашиваются специалистом отдела градостроительных планов Управления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.6.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента, могут быть направлены в электронной форме.

2.6.5. В случае если заявитель при направлении заявления в электронной форме в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента не представил документы, предусмотренные подпунктами 2), 3) пункта 2.6 раздела 2 настоящего регламента, Управление в течение одного рабочего дня со дня получения указанного заявления направляет заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о необходимости предоставления в Управление документов, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2.6 раздела 2 настоящего регламента, с указанием места нахождения Управления.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:

- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

- в заявлении юридического лица не указано полное наименование, место нахождения и адрес;

- текст письменного заявления не поддается прочтению.

2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги:

1) сведения, изложенные в заявлении, не соответствуют сведениям в документах, приложенных к заявлению;

2) если испрашивается изготовление градостроительного плана земельного участка, незастроенного или не предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) непредставление документов, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2.6 раздела 2 настоящего регламента;

4) обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом в случае, если заявление было подано по доверенности.

2.9. Услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги не более 15 минут.

2.11. Информация о предоставлении услуги доводится до сведения заявителей:

-- по номеру телефона 252-63-11 отдела градостроительных планов Управления;

- по номерам телефонов 261-44-35, 261-44-47 управления по работе с обращениями граждан администрации;

- на официальном сайте администрации www.vlc.ru.

2.12. Прием письменных заявлений о предоставлении услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются ежедневно по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3 (1 этаж), в понедельник - четверг с 9.30 до 17.00, в пятницу - с 9.30 до 16.00.

Обед с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.13. Перечни, виды документов, которые заявители могут представить для подготовки градостроительных планов земельных участков, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3 (1 этаж).

2.14. Заявления при приеме регистрируются в системе электронного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - АСЭД "Дело") в день поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 8 февраля 2017 г. N 287 в пункт 2.15 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами. Места для заполнения заявлений должны быть оборудованы специальными стендами с размещенной необходимой информацией. Места предоставления услуги должны быть специально оборудованы для доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

Территория, прилегающая к зданию, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.

2.16. Показателями доступности услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача градостроительных планов земельных участков в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим регламентом и без дополнительных согласований в иных органах.

Качество услуги определяется выдачей градостроительных планов земельных участков без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.

2.17. Возможно предоставление услуги в электронной форме, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, а также особенности выполнения процедур в МФЦ

3.1. При предоставлении услуги необходимо выполнить следующие процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления, при необходимости направление межведомственных запросов;

- направление запроса о предоставлении информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) в Управление по вопросам ТЭКа администрации;

- подготовка, согласование и подписание проекта распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- регистрация и выдача (направление заявителю) распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка, во внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка и направление письма об отказе заявителю.

3.2. Прием и регистрацию письменных заявлений в АСЭД "Дело" осуществляет специалист отдела организации работы с документами управления по работе с обращениями граждан администрации, расположенного по адресу: город Владивосток, просп. Океанский, 15/3. Специалист отдела организации работы с документами управления по работе с обращениями граждан администрации сверяет копии представленных документов с их оригиналами, проставляет отметку об их соответствии и регистрирует заявление.

3.3. Зарегистрированные письменные заявления с приложенными документами в день поступления выдаются управлением по работе с обращениями граждан администрации должностному лицу, ответственному за делопроизводство Управления, для передачи на рассмотрение непосредственно начальнику Управления.

3.4. В срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления в Управление документы (копии документов или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1), 2) пункта 2.6.1 раздела 2 настоящего регламента, посредством межведомственных запросов запрашиваются специалистом отдела градостроительных планов Управления в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, иных организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.

В срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления в Управление специалистом отдела градостроительных планов Управления запрашиваются технические условия в Управлении по вопросам ТЭКа администрации.

Управление по вопросам ТЭКа администрации в срок не более чем пять календарных дней направляет в Управление технические условия, являющиеся приложением к градостроительному плану земельного участка.

3.5. Начальник (заместитель начальника) Управления рассматривает поступившее заявление с приложенными документами в электронной форме с оформлением поручений отделу градостроительных планов Управления в электронной регистрационной карточке в день их поступления. Указания по исполнению даются в форме резолюции. Поручение руководителя по исполнению письменного заявления фиксируется в единой регистрационной карточке.

3.6. Отдел контроля и документационного обеспечения Управления в день поступления заявления распечатывает электронную регистрационную карточку на бумажном носителе, прикрепляет к заявлению и передает в отдел градостроительных планов Управления.

3.7. Начальник отдела градостроительных планов Управления (в его отсутствие - заместитель начальника отдела) в день поступления заявления назначает ответственного специалиста, в функции которого входит предоставление услуги, в отделе градостроительных планов Управления.

3.8. Специалист отдела градостроительных планов Управления в течение одного дня производит анализ текста заявления и представленных заявителем документов, необходимых для изготовления градостроительного плана земельного участка.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего регламента, специалист вышеуказанного отдела в течение пяти дней со дня поступления к нему заявления подготавливает мотивированный отказ в предоставлении услуги (далее - отказ) и направляет его на подпись начальнику Управления. После подписания отказа начальником Управления специалист отдела градостроительных планов Управления в день подписания направляет его в отдел контроля и документального обеспечения Управления для его регистрации и направления заявителю.

3.9. При наличии всех необходимых документов специалистом отдела градостроительных планов Управления подготавливается графическая часть градостроительного плана земельного участка (чертеж на топографической основе в электронной форме) в течение двух дней.

3.10. В день изготовления графической части градостроительного плана земельного участка на ее основании изготавливается текстовая часть градостроительного плана земельного участка, содержащая информацию о градостроительном регламенте земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства и иных сведениях.

3.11. После подготовки градостроительного плана земельного участка специалист отдела градостроительных планов Управления готовит проект распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка в течение одного рабочего дня. Проект распоряжения проходит процедуру согласования в следующей последовательности:

- отдел контроля и документального обеспечения - один день;

- юридический отдел - один день;

- заместитель начальника Управления - один день;

- первый заместитель главы администрации города Владивостока, курирующий деятельность Управления - один день.

Если в ходе согласования проекта распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, о внесении изменений в распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка в него вносятся изменения (замечания), то данный проект подлежит доработке и повторному согласованию в течение одного дня. При направлении доработанного проекта на повторное согласование к нему прилагается проект с замечаниями.

3.12. Согласованный проект распоряжения подписывается начальником Управления в день его согласования первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим деятельность Управления.

3.13. Контроль за согласованием проекта распоряжения осуществляет начальник отдела градостроительных планов Управления, подготовивший данный проект (в его отсутствие - заместитель начальника отдела).

3.14. Распоряжение начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжение начальника Управления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания, направляется в отдел контроля и документального обеспечения Управления для его регистрации, присвоения номера градостроительному плану земельного участка и его выдачи. При этом подпись начальника Управления заверяется печатью Управления.

3.15. При регистрации распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжения начальника Управления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка с приложением в виде градостроительного плана земельного участка в АСЭД "Дело" создается электронная регистрационная карточка данного распоряжения с вложенной сканированной копией зарегистрированного распоряжения.

3.16. Электронная регистрационная карточка распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка или распоряжения начальника Управления о внесении изменений в градостроительный план земельного участка отделом контроля и документального обеспечения Управления направляется в отдел геоинформационных систем Управления для занесения сканированных копий распоряжений об утверждении градостроительных планов земельных участков с приложениями в геоинформационные системы в течение трех рабочих дней с даты регистрации соответствующего распоряжения.

3.17. Выдача распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка, распоряжения начальника Управления о внесении изменений в распоряжение Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка проводится в отделе контроля и документального обеспечения Управления заявителям, указанным в пункте 1.2 настоящего регламента, лично под подпись с указанием даты получения либо направляется почтой не позднее срока предоставления услуги.

3.18. Предоставление услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.19. При предоставлении услуги через МФЦ процедуры, указанные в разделе 3 настоящего регламента, выполняются в соответствии с регламентами деятельности МФЦ и соглашениями о взаимодействии.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами по подготовке градостроительных планов земельных участков положений регламента осуществляется начальником отдела градостроительных планов Управления путем предоставления сведений о количестве рассмотренных заявлений о подготовке градостроительных планов земельных участков, о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков, выданных распоряжений начальника Управления об утверждении градостроительных планов земельных участков, распоряжений начальника Управления о внесении изменений в градостроительные планы земельных участков еженедельно в отчете работы отдела градостроительных планов Управления.

4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении услуги от органов прокуратуры, иных органов государственной власти, юридических и физических лиц.

4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами, и принятием решений специалистами Управления осуществляется начальником Управления, первым заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим деятельность Управления.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего услугу, либо муниципальных служащих

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем процедурам, указанным в разделе 3 настоящего регламента.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Прием жалобы от заявителя в письменной форме на бумажном носителе осуществляется по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 15/3 (1 этаж), или в форме электронного документа, в том числе на адрес электронной почты: vlc@vlc.ru - для обращений физических лиц и admin@vlc.ru - для обращений юридических лиц.

5.2.2. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, который проводится по адресу: г. Владивосток, ул. Фонтанная, д. 47.

5.3. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению. Ответ на жалобу направляется заявителю в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока, должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе путем подготовки распоряжения начальника Управления об отмене распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах в виде подготовки нового распоряжения начальника Управления об утверждении градостроительного плана земельного участка, возврата заявителю денежных средств, уплаченных за предоставление услуги;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник управления градостроительства и архитектуры

А.М. Шестерикова

Форма

                                        Начальнику управления

                                        градостроительства и архитектуры

                                        администрации города Владивостока

                                        от ______________________________

                                           (для юридических лиц - полное

                                            наименование, адрес, телефон;

                                        _________________________________

                                       для физических лиц - фамилия, имя,

                                        _________________________________

                                       отчество; почтовый адрес, телефон)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

               о выдаче градостроительного плана земельного

                                участка

     Прошу выдать градостроительный план земельного участка для целей

_________________________________________________________________________

                  (целевое использование участка)

     Сведения о земельном участке:

     Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: ______________

_________________________________________________________________________

     Вид права, на котором используется земельный участок: ______________

_________________________________________________________________________

   (собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

     Реквизиты  документа,  удостоверяющего  право, на  котором заявитель

использует земельный участок ____________________________________________

_________________________________________________________________________

             (название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

     Площадь земельного участка ______________________ кв. м.

     Кадастровый номер __________________________________________________

     Ответственность   за   достоверность   представленных   сведений   и

документов несет заявитель.

Заявитель __________________________                  ___________________

                  (Ф.И.О.)                                 (подпись)

"____" __________ 20__ г.

     М.П.

Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указать перечень документов, прилагаемых к заявлению)