Часть II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения

3. Планировочная организация

Основной задачей "Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края" по планировочной организации его территорий является улучшение и дальнейшее развитие сложившейся планировочной структуры с обеспечением сохранности природной среды и формирование характерного образа городского округа, повышение эффективного использования существующих территорий функциональных зон в пределах сложившейся застройки и освоение новых территорий, создание выразительного архитектурного облика городского округа, с учётом особенностей рельефа, характера побережий заливов и бухт.

Исходя из некоторой разрозненности территорий округа (материковой и островной) генеральным планом предусматривается:

1) Организация системы общественных центров населенных пунктов округа, объединённых транспортными связями (г. Фокино, п. Дунай, п. Путятин).

2) Сооружение крупных общегородских и районных спортивных комплексов местного и краевого значения.

3) Улучшение планировки и застройки сложившихся жилых районов населённого пункта путём их постепенной реконструкции и благоустройства, организации общественных центров, расширения площади зелёных насаждений, развития системы транспортных магистралей городского и районного значения.

4) Создание новых производств местного значения, в том числе предприятий по выращиванию марикультуры.

5) Освоение территорий преимущественно в туристической и рекреационной целях.

Городской округ ЗАТО город Фокино сохранит планировку, сложившуюся в процессе его развития. В ней сохранится планировка улиц, учитывающая ландшафт.

Сохранится также и существующая планировочная структура округа, состоящая из разрозненных материковых и островных районов.

Расселение и организация территории:

Территориально-планировочная организация расселения принята рассредоточенная, учитывая особенности размещения населенных пунктов, форма расселения - автономная, с элементами групповой в части производственных и культурно-бытовых связей г. Фокино с п. Дунай и п. Путятин.

4. Решение транспортной инфраструктуры

Учитывая, что несовершенство транспортной инфраструктуры является одним из ограничений экономического роста на Дальнем Востоке, возникает необходимость обеспечения опережающего развития транспортного комплекса региона, приведение транспортно-логистической системы Приморского края в соответствие со стандартами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Согласно принятой стратегии развития Приморского края, первоочередное формирование скоростных автомобильных и железнодорожных магистралей, в направлении Владивосток-Уссурийск и Владивосток-Находка-Партизанск, является приоритетной задачей, решение которой позволит в короткий срок диверсифицировать занятость, более полно удовлетворить материальные и духовные запросы населения, и, в конечном счёте, более эффективно использовать кадровый потенциал района с населением более 1-го млн. чел.

Развитие и реорганизация планировочной структуры происходит вдоль существующих сложившихся транспортных магистралей местного и краевого значения.

Объекты автомобильного транспорта:

Большие неудобства проживания в г. Фокино и проблемы с обеспечением режима закрытого территориального образования существуют в связи с тем, что автомобильная дорога регионального значения М 188 "Владивосток - Находка - порт Восточный", на которую приходятся значительные транспортные нагрузки в Приморском крае, проходит через центральную часть города, включая и жилую зону.

Для того чтобы обеспечить режим ЗАТО и исключить транзит внешнего транспорта с территории населённых пунктов городского округа, проектом предусмотрено строительство новой скоростной автомобильной дороги регионального значения, по которой будет проходить транзитное движение из Владивостока в Находку.

Как первоочередной вариант принята трасса автомобильной дороги по обходу г. Фокино, согласно разработанному Обоснованию инвестиций в строительство и реконструкцию автомобильной дороги Владивосток - Находка - порт Восточный, прошедшему государственную экспертизу с заключением от 10.03.2004 N 164-04/ГГЭ-1429/04.

На расчетный срок проектом предлагается расположить магистраль северо-восточнее существующего центра города. В связи с введением ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог" объездные дороги запроектированы 4-хполосными. Так же проектом предусмотрено строительство нескольких транспортных многоуровневых развязок в местах примыкания объездной дороги к существующей магистрали "Владивосток - Находка - Порт Восточный" и месте пересечения с автомобильной дорогой местного значения Фокино - Дунай.

Проектное решение автомобильных дорог предварительно согласовано Департаментом дорожного хозяйства Приморского края. Вариант объездной дороги, разработанный Хабаровским филиалом ОАО "ГипродорНИИ", согласован как первоочередной.

Для обеспечения оптимальной работы основных градообразующих предприятий, находящихся в направлении п. Дунай, и для их транспортной доступности как объектов пребывания труда, доработаны решения магистральных дорог районного значения.

В связи с предлагаемым развитием автодорожной сети, расширением территорий малоэтажной застройки и садовых товариществ на юге городского округа, необходимо корректировать существующую сеть автобусных маршрутов и предусматривать организацию новых.

Схемой предусмотрено строительство местных автодорог с твердым покрытием к ряду населенных пунктов и садоводческих товариществ общей протяженностью 62,0 км.

Также в качестве первоочередных мероприятий проект предусматривает реконструкцию наиболее эксплуатируемых участков и ремонт всей дорожной сети в течение расчётного срока.

Площадь земель, необходимых для строительства новых дорог опорного каркаса (в пределах полосы отвода), составит: к концу расчетного - 35,2 кв. км.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличится с 6564 до 7040 км, а плотность с 165 до 180 км/1000 кв. км.

Внешний транспорт:

Внешний транспорт городского округа ЗАТО г. Фокино представлен:

1) Морским транспортом.

2) Железнодорожным транспортом.

3) Автомобильным транспортом.

Объекты железнодорожного транспорта:

На перспективу (в течение расчётного срока) проектом предусматривается развитие существующих железнодорожных линий и станций. В частности, в проект заложено развитие железнодорожной ветки тянущейся из промышленной зоны г. Фокино (по ул. Заводской) до места впадения в море реки Промысловой и далее вдоль берега моря в сторону залива Стрелок.

Второй участок достраиваемой железной дороги расположен от пересечения существующей ветки с дорогой местного значения до судоремонтного завода ОАО "30 СРЗ МО РФ". Это обеспечит дальнейшее развитие промышленной зоны, расположенной в бухте Чажма.

Для улучшения комфортности перевозок по железной дороге предусматривается модернизация путевого хозяйства и подвижного состава.

Вышеуказанные проектные решения развития железнодорожного транспорта предусматриваются за счет частных инвестиций.

Морской транспорт:

В предлагаемом варианте развития городского округа морские перевозки пассажиров и грузов на о. Путятин по-прежнему осуществляются плашкоутом.

Несмотря на сложность судоходства, линии водного транспорта должны быть сохранены и как элемент исторически сложившейся транспортной системы, привлекающей туристов и как средство передвижения в отдаленные от автодорог районы городского округа.

Предусматривается и развитие инфраструктуры водного транспорта - сооружение капитальных морских вокзалов в бухте Назимова и на мысе Приглубом на о. Путятин, возле мыса Низкого в посёлке Дунай, мыса Безымянного в районе ул. Домашлино и бухты Руднева в г. Фокино. А также благоустройство существующих пристаней и причалов.

Проектными решениями предусмотрена возможность обеспечения доступа на остров Путятин для автомобильного транспорта в случае создания искусственной насыпи между мысом Фелькерзана на о. Путятина и мысом Филисова на материковой части ЗАТО.

5. Проектная численность населения

В состав городского округа ЗАТО город Фокино включены: город Фокино, поселки Дунай и Путятин, которые имеют статус поселков городского типа. Численность населения городского округа ЗАТО город Фокино по состоянию на 01.01.2009 составила 33,8 тыс. чел. (1,7% от общей численности населения Приморского края), из них город Фокино - 25,0 тыс. чел., п. Дунай - 7,8 тыс. чел., п. Путятин - 1,0 тыс. чел.

Перспективная численность населения городского округа ЗАТО город Фокино во многом будет зависеть от меры участия государства и краевых управленческих структур в развитии городского округа. Настоящим проектом рассмотрено два варианта развития:

1) Численность населения городского округа ЗАТО Фокино на расчетный срок, прогнозируемая "Схемой территориального планирования Приморского края" (ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2008 год), - 40 тысяч человек.

2) Для обоснования проектных расчетов выбран оптимальный вариант территориального и экономического развития городского округа ЗАТО Фокино с численностью населения 50 тыс. чел. Данный вариант отвечает высокому жизненному потенциалу городского округа, для достижения которого необходима мобилизация усилий всех ветвей власти от федеральных до муниципальных.

Таблица 5.1

Проектная численность населения:

тыс. чел.
Варианты развития	Всего по округу	Из них
Варианты развития	Всего по округу	г. Фокино	п. Дунай	п. Путятин
1	2	3	4	5
1 вариант - по данным "Схемы территориального планирования Приморского края"	40	31	7	2
(ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2008 год) в том числе 1 очередь	36	28	7	1
2 - (оптимальный) вариант предполагает существенное участие федеральных, краевых, муниципальных органов управления, мероприятия Министерства обороны при переходе на контрактную систему	50	38	10	2
в том числе: 1 очередь	40	29	9	2

Достаточное финансирование городского округа ЗАТО город Фокино за счет федерального бюджета даст возможность:

1) Создать на территории городского округа более благоприятные, чем в Приморском крае, условия инвестирования, налоговые и прочие льготные преференции, формировать новый имидж, как региона новых возможностей для реализации комфортного проживания населения.

2) Проводить внутреннюю демографическую политику.

Дальнейшее развитие экономики городского округа ЗАТО Фокино невозможно без привлечения экономически активного населения из-за пределов края.

5.1. Жилищный фонд и жилищное строительство:

Характеристика существующего жилищного фонда приводится по данным ФГУП "Ростехинвентаризация". Существующий жилищный фонд городского округа ЗАТО г. Фокино составляет 621,5 тыс. м2 общей площади. Средняя обеспеченность жилищным фондом - 18,4 кв. м на 1-го человека.

В соответствии с программой "Переселение граждан города ЗАТО Фокино из ветхого и аварийного жилищного фонда", аварийный и ветхий жилой фонд определен в 13,4 тыс. кв. м общей площади квартир (2,2%). Ориентировочная численность переселяемого населения 0,7 тыс. чел.

Объемы нового строительства зависят от вариантов развития городского округа, инвестиций в жилищное строительство и денежных доходов населения.

Таблица 5.1.1

Потребность в новом жилищном строительстве:

Наименование	Единица измерения	Показатели
Наименование	Единица измерения	1 очередь	Расчетный срок
1. Прирост численности населения	тыс. чел.	6,2	16,2
2. Численность проживающих в ветхом и аварийном жилфонде	тыс. чел.	0,7	0,7
2. Потребность в новом жилищном фонде	тыс. кв. м	222,7	538,9
на прирост населения (25 кв. м на 1 чел.)	тыс. кв. м	155,0	405,0
на переселение граждан из ветхого жилого фонда (20 кв. м. на 1 чел.)	тыс. кв. м тыс. чел.	14,7	14,7
на улучшение жилищных условий существующего населения (обеспеченность: расчетный срок - 22 кв. м на 1 чел., 1 очередь - 20 кв. м)	тыс. кв. м	53,0	119,2

Таблица 5.1.2

Ориентировочная структура нового жилищного строительства по этажности:

Наименование	в %
Наименование	г. Фокино	п. Дунай	п. Путятин
1. Жилые дома с приусадебными земельными участками и малоэтажные жилые дома, в том числе: блокированные	70	60	100
2. 4-5-этажные	15	40
3. Жилые дома свыше 5-ти этажей	15
Всего	100	100	100

Таблица 5.1.3

Ожидаемый объем жилищного фонда:

тыс. кв. м общей площади квартир
Наименование	Всего по городскому округу ЗАТО город Фокино
Наименование	1 очередь	Расчетный срок	Примечание
1	2	3	4
1. Существующий сохраняемый жилищный фонд	608,1	608,1
2. Объем нового жилищного строительства	222,7	538,9
3. Ожидаемый жилищный фонд	830,8	1147,0
4. Средняя обеспеченность жилищным фондом (кв. м. чел)	20,8	23

Потребность в жилых территориях:

Потребность в жилых территориях определена в соответствии с нормативной плотностью населения (СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений") и предлагаемой структурой этажности нового жилищного строительства. Для 4-5 и многоэтажной застройки принята плотность населения - 100 чел./га, для усадебной застройки - 20-30 чел/га.

Потребность в новых территориях для жилищного строительства при расчетной численности населения городского округа 50 тыс. чел. составит 820 га (усадебная застройка с приквартирными участками - 750 га, 4-5-этажная и более - 70 га, в том числе: г. Фокино - 689 га (застройка с приусадебными участками - 630 га, многоэтажная - 59 га), п. Дунай - 71 га (блокированная и усадебная застройка с приусадебными участками до 600 кв. м.- 60 га, многоэтажная - 11 га), Путятин - 60 га (усадебная застройка).

Таблица 5.1.4

Население и жилищный фонд по городскому округу ЗАТО город Фокино:

N п/п	Наименование	Существующее положение		1 очередь		Расчетный срок
N п/п	Наименование	Население (тыс. чел.)	Жилищный фонд (тыс. кв. м общей площади квартир)	Население (тыс. чел.)	Жилищный фонд (тыс. кв. м общей площади квартир)	Население (тыс. чел.)	Жилищный фонд (тыс. кв. м. общей площади квартир)
1	Всего по округу	33,8	621,5	40	830,8	50	1147,0
	в том числе:
1.1	г. Фокино	25,0	460	29	598,3	38	873,9
1.2	п. Дунай	7,8	143	9	185,5	10	226,1
1.3	п. Путятин	1,0	18,5	2	45,0	2	47,0

6. Социальная инфраструктура

Для обеспечения высокого уровня качества жизни человека немаловажную роль играет система учреждений, обеспечивающих удовлетворением духовных, культурных бытовых потребностей человека в соответствии с требованием времени и развитием общества.

Состав и объем необходимых учреждений определен, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей городского округа ЗАТО город Фокино. Проектом предусматривается размещение учреждений культурно-бытового обслуживания, рассчитываемых согласно нормативам СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Также предусматриваются территории под размещение новых видов учреждений, потребность в которых появится в будущем: офисы различных фирм, страховые агентства, сервисные службы в области информатики и вычислительной техники и др.

Расчет потребности в учреждениях обслуживания и территорий для их размещения произведен на расчетный срок при максимальном варианте развития (население городского округа ЗАТО город Фокино составит - 50 тыс. чел.).

Мощности объектов культурно-бытового назначения на данной стадии проектирования приняты, с целью определения потребности в территориях общественной застройки.

При решении проблемы совершенствования культурно-бытового обслуживания - в условиях современного развития, необходимо выделить так называемые социально-нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности перед обществом. К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, здравоохранение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения жилищно-коммунального хозяйства.

Настоящий генеральный план предлагает совершенствовать и развивать систему культурно-бытового обслуживания в соответствии с принятым в проекте каркасом градостроительной системы.

Потребность в учреждениях обслуживания населения городского округа ЗАТО город Фокино дана в таблице 6.1.

На расчетный период по городскому округу необходимо дополнительно ввести детские дошкольные учреждения общей емкостью 1 тыс. мест, общеобразовательные школы - 1276 учащихся, учреждения здравоохранения: стационары - 500 коек, поликлиники - 1130 посещений в смену, спортивные залы общего пользования - 2300 кв. м. площади пола, бассейны крытые и открытые общего пользования - 1000 кв. м зеркала воды, гостиницы - 300 мест и др. Решению этих задач по городскому округу ЗАТО город Фокино будет способствовать строительство лечебного корпуса площадью 5,9 тыс. кв. м, торгового центра, горнолыжной трассы с комплексом обслуживающих предприятий в районе горы Криничной, спортивного модуля с мастерскими МКОУ гимназии N 259 городского округа ЗАТО город Фокино. В соответствии с Краевой долгосрочной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае на 2011-2015 годы" в г. Фокино намечается строительство спортивного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном.

Развитие малого бизнеса:

Малый бизнес в городском округе постепенно развивается, завоевывает свое место в структуре экономики и является ее составной частью. Конкретно роль малого бизнеса проявляется в том, что его развитие способствует:

1) Созданию новых рабочих мест на территории городского округа.

2) Производству и продвижению новых товаров.

3) Оказанию услуг населению городского округа.

4) Обеспечению специализированными товарами и услугами населения.

Малый бизнес на территории городского округа представлен в основном торговыми магазинами и павильонами по реализации продуктов питания и промышленных товаров. В развитии сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания утеряны целостность и управляемость. Нормативно-правовая база торговли, общественного питания и бытового обслуживания имеет бессистемный характер по целевой проблематике, периодичности принятия решений и методам реализации. Для данной сферы деятельности характерны высокие издержки обращения, наличие многочисленных посредников, высокая импортная зависимость по отдельным видам товаров, недостаточная конкуренция между предприятиями при низкой насыщенности торговой сети.

Исходя из существующей потребности, для решения задачи наиболее полного обеспечения населения культурно-бытовым обслуживанием требуется:

1) Развитие на территории городского округа конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2) Установить и закрепить правовыми нормами на определенный этап социально-экономического развития округа реально возможный и необходимый состав объектов обслуживания, представляющий собой социально гарантированный для всего населения комплекс услуг.

3) Закрепить правовыми нормами ответственность местных органов власти за организацию и функционирование комплексов стандартных услуг на основе использования объектов муниципальной и частной собственности при условии обеспечения для каждого человека благоприятной пространственной, социальной и экономической доступности этих объектов.

4) Активизировать предпринимательскую деятельность в сфере услуг за счет реализации мер, направленных на развитие и поддержку предпринимательской деятельности.

Таблица 6.1

Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания городского округа ЗАТО город Фокино. (первая очередь строительства, расчетный срок)

N пп	Наименование учреждений обслуживания	Единица измерения	Итого		в т.ч.:
			Итого		Фокино		Дунай		Путятин
			Расчетный срок (50)	в том числе 1 очередь (40)	Расчетный срок (38)	в том числе 1 очередь (29)	Расчетный срок (10)	в том числе 1 очередь (9)	Расчетный срок (2)	в том числе 1 очередь (2)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Детские дошкольные учреждения	место	2250	1800	1710	1305	450	405	90	90
2	Общеобразовательные школы	учащиеся	6000	4800	4560	3480	1200	1080	240	240
3	Межшкольный учебно-производственный комбинат	место	480	384	365	278	96	87	19	19
4	Внешкольные учреждения	место	600	480	456	348	120	108	24	24
5	Средние специальные и профессионально-технические учебные заведения, высшие учебные заведения	По заданию на проектирование
6	Дома-интернаты для престарелых, ветеранов труда и войны, для взрослых инвалидов с физическими нарушениями	мест	350	280
7	Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей	чел.	25	20
8	Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых	чел	600	480
9	Стационары всех типов для взрослых с вспомогательными зданиями и сооружениями	койка	600	480	456	348	120	108	24	24
10	Аптеки	объект	По заданию на проектирование
11	Молочные кухни	объект	3	3	1	1	1	1
12	Поликлиники, амбулатории, диспансеры без стационара	посещение в смену	1750	1400	1330	1015	350	315	70	70
13	Станции (подстанции) скорой медицинской помощи	автомобиль	5	4	4	3	1	1	-	-
14	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	м2 общей площади	4000	2800	3040	2030	800	630	160	140
15	Спортивные залы общего пользования	кв. м. площади пола	3000	2400	2280	1740	600	540	120	120
16	Бассейны крытые и открытые общего пользования	кв. м. зеркала воды	1000	800	760	580	200	180	40	40
17	Помещения для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности	кв. м. площади пола	2500	2000	1900	1450	500	450	100	100
18	Танцевальные залы	место	300	240	228	174	60	54	12	12
19	Клубы	посетительское место	4000	3200	3040	2320	800	720	160	160
20	Кинотеатры	место	1250	1000	950	725	250	225	50	50
21	Городские массовые библиотеки на 1 тыс. чел. зоны обслуживания при населении города	тыс. ед. хранения	20	160	152	116	40	36	8	8
22	Магазины	кв. м. торговой площади	9000	7200	6840	5220	1800	1620	360	360
23	Рыночные комплексы	кв. м. торговой площади	1200	960	912	696	240	216	48	48
24	Предприятия общественного питания	место	2000	1600	1520	1160	400	360	80	80
25	Предприятия бытового обслуживания	рабочее место	450	360	342	261	90	81	18	18
26	Прачечные	кг белья в смену	6000	4800	4560	3480	1200	1080	240	240
27	Бани	место	250	200	190	145	50	45	10	10
28	Городские суды	Рабочее место	2	2
29	Юридические консультации	рабочее место	50	40	38	29	10	9	2	2
30	Отделения связи	объект	Принимать по нормам и правилам министерства связи
31	Отделения банков	операционная касса	5	4	4	3	1	1	-	-
32	Отделения и филиалы сберегательного банка	операционное окно	25	20	19	15	5	4	1	1
33	Организации и учреждения управления	объект	По заданию на проектирование
34	Гостиницы	место	300	240
35	Жилищно-эксплуатационные организации	объект	4	3	2	1	1	1	1	1
36	Общественные уборные	прибор	50	40	38	29	10	9	2	2
37	Кладбища традиционного захоронения	га	12	9,7	9,1	7	2,4	2,2	0,5	0,5

Расчет норматива обеспеченности детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами населения городского округа ЗАТО город Фокино (приложение к таблице 6.1)

Число детей в возрасте 0-7-ми лет составляет 76 человек на 1000 жителей. При охвате детскими учреждениями 80% от числа детей в возрасте 3-7-ми лет и 15-20% от числа детей в возрасте 1-2-х лет (с учетом постановления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет) норматив обеспеченности детскими дошкольными учреждениями составит порядка 40-45 мест на 1000 человек населения

Число детей в возрасте 7-17-ти лет составляет 122 человека на 1000 жителей. При 100% охвате детей неполным средним образованием (I-IX классы) и 75% детей - старшеклассников - средним образованием (Х-ХI классы) норматив обеспеченности общеобразовательными школами составит 115-120 учащихся на 1000 жителей.

7. Проектные функциональные зоны

Функциональное зонирование городского округа ЗАТО город Фокино основывается на выявлении различий территории по наличию и характеру ресурсов для развития разнообразных видов деятельности, включая природные, экономические, социальные, историко-культурные факторы. Целью его является обоснование наиболее предпочтительных для данной зоны направлений использования территории с учётом существующих и установлением новых планировочных ограничений.

Планировочная структура и масштаб экономического развития территории городского округа определили дальнейшее формирование зон и режимы (регламенты) преимущественных видов хозяйственной деятельности.

Функциональное зонирование городского округа, проведённое на основании комплексной оценки территории, развивает сложившуюся ситуацию и наращивает значимые территории с учетом планировочной структуры и формирования перспективного планировочного каркаса. Развитие функциональных зон показано на "Схеме функционального зонирования", которая входит в состав графических материалов, прилагаемых к проекту.

На территории городского округа выделены следующие функциональные зоны: жилые (многоэтажной застройки, усадебной застройки, общественно-деловые), производственные, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий.

1) Жилые:

а) Многоэтажной застройки: центральная часть и северо-восток города Фокино (проектируемый микрорайон "Солнечный"), северо-запад улицы Руднева.

б) Усадебной застройки: побережье посёлка Дунай (бухта Конюшкова); на улицах Домашлино и Руднева; выше улицы Домашлино, вдоль существующей трассы; от ул. Дальняя в сторону центра г. Фокино вдоль дороги; в г. Фокино по ул. Заводская и в районе ключа Подсобный.

2) Общественно-деловые: центральная часть города Фокино, центральная часть района ул. Домашлино и в центрах посёлков Дунай и Путятин.

3) Производственные зоны: по периметру бухты Чажма и в западной части г. Фокино вдоль реки Промысловки.

4) Зоны инженерной и транспортной инфраструктур: вдоль транспортных и инженерных магистралей.

5) Зоны сельскохозяйственного использования: острова Путятина и на западе от железнодорожной ветки, идущей в посёлок Дунай.

6) Зоны рекреационного назначения: зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

7) Зоны особо охраняемых территорий: территории памятников природы: Озеро Гусиное, Болото Прибрежное, Озеро Цаплиное, Озеро Бразениевое и Озеро Пресное.

Для отдельных функциональных зон, проектом предлагается большее территориальное развитие, чем требуется на расчетный срок, обеспечивая таким образом долгосрочный целевой резерв. Это относится, прежде всего к зонам урбанизации, рекреационным и природоохранным.

7.1. Общественно-деловые зоны:

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, спорта, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Общественно-деловая зона городского округа, согласно предлагаемому проекту, располагается в центральной части города Фокино, центральной части района ул. Домашлино и центрах посёлков Дунай и Путятин.

В её состав входит несколько новых объектов:

1) Торговый центр (N 12 на "Схеме функционального зонирования").

2) Лечебный корпус (N 6).

7.2. Жилые зоны:

В городе Фокино, в составе проектной жилой зоны предусматривается создание нового микрорайона - "Солнечный" на 2000 жителей.

Микрорайон "Солнечный" (N 7 на "Схеме функционального зонирования") размещён в южной части г. Фокино.

Строительство микрорайона рентабельно только в случае реализации оптимистического варианта развития городского округа.

Вдоль побережья бухты Безымянная, в сторону долины реки Домашлинки предполагается создание территории, используемой под индивидуальную жилую застройку. В частности - котеджный посёлок жителей близлежащих городов. Проектная зона жилой усадебной застройки также включает: побережье бухты Руднева (расширяется), уже существующее поселение в районе ул. Домашлино (расширяется), юго-восточную и северную части г. Фокино (расширяется), малоэтажную частную застройку в центре п. Дунай и на о. Путятина (вдоль побережья к северу от бухты Назимова).

Создание новых зон многоэтажной застройки проектом не планируется.

7.3. Производственные зоны:

Проектом предусматривается расширение производственных и инженерных зон городского округа за счёт строительства и введения в эксплуатацию следующих объектов:

1) Нефтеперерабатывающей установки ЛФ-17, в районе котельной по ул. Заводской, площадью 1,65 га.

2) Установки по производству асфальта и пиролизной установки для переработки бывших в употреблении автопокрышек, в районе котельной по ул. Заводской, площадью 1 га.

3) Котельной на твёрдом топливе в районе существующей котельной по ул. Заводской, площадью 0,7 га.

Помимо выше перечисленного производственные зоны включают:

4) Котельная (N 4 на "Схеме функционального зонирования")

5) Нефтеперерабатывающая установка ЛФ-17.

6) Установка по производству асфальта и пиролизная установка для переработки автопокрышек.

7) Хлораторная в районе перевала Душкинский.

8) Мазутное хозяйство в п. Дунай.

9) К производственным зонам относятся как уже существующие производственные промышленные зоны ОАО "30СРЗ МО РФ" возле бухты Разбойник) так и проектируемые. В частности: расширяемые промышленные зоны в п. Путятин и в западной части г. Фокино, новые зоны вдоль трассы между центом г. Фокино и ул. Домашлино, а также территории отводимые под ТБО.

10) Формирование новой транспортной зоны происходит вокруг предлагаемого к строительству вокзала пригородных поездов в г. Фокино.

7.4. Научные и научно-производственные зоны:

Проектные научно-производственные зоны включают участки акватории залива, зарезервированные под развитие местного производства по разведению марикультуры. К ним относятся: побережье противоположное п. Дунай от бухты Безымянной до мыса Открытого, бухта Наездник возле о. Аскольд и восточное побережье Путятина.

7.5. Зоны сельскохозяйственного использования:

В состав зон сельскохозяйственного использования включаются:

1) Зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

2) Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В рамках проекта на территории ЗАТО выполнена "Схема разграничения земель городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края по категориям".

К землям сельскохозяйственного использования в проекте отнесены: часть территорий островов Путятина, Аскольд и земли на западе от железнодорожной ветки, идущей в посёлок Дунай.

По назначению они делятся на: земли, отводящиеся под растениеводство, животноводство и рыбоводство.

Под выращивание сельскохозяйственных культур отводится долина севернее г. Фокино, на въезде в городской округ. С противоположной стороны, слева от трассы, на месте существующих дачных участков запроектирована зона садоводств и дачных участков. Проектная зона по площади намного превышает существующую.

Под земли животноводства проектом отводятся следующие участки земли: почти вся территория о. Аскольд, часть о. Путятина (за границами поселения), два участка рядом с трассой в районе ул. Руднева и всё западное побережье материковой части городского округа.

Под земли рыбоводства отведена территория в районе ул. Домашлино от озера до морской акватории.

Проектом предусматривается ряд мероприятий по созданию новых и реконструкции некоторых ранее существовавших производств. Например: выращивание, сбор и первичная обработка марикультуры, рыболовство и животноводство.

Особенностью сельскохозяйственного сектора городского округа ЗАТО г. Фокино является пригородный тип хозяйства, для которого в первую очередь характерны овощеводство, картофелеводство, птицеводство, производство молока. За последние годы в области отмечается уменьшение площадей сельхозугодий, а в структуре земель сельскохозяйственных угодий все большую часть занимают залесенные и закустаренные земли. Имеются значительные резервы пригодных для использования земель с относительно неплохим транспортным положением. Также низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, не покрывающие затрат на её производство, являются одной из основных причин сдерживающих в области рост производства сельскохозяйственной продукции.

Проектные рекомендации по организации новых сельскохозяйственных производств включают: создание птицефермы в г. Фокино (район ул. Дальняя) и животноводческого хозяйства в п. Путятин. Местное молочное производство будет обеспечивать внутренний рынок городского округа. Часть земель, расположенных к востоку от трассы, у въезда на территорию городского округа ЗАТО город Фокино, (севернее пади Пашкеева) отведена под тепличное хозяйство. Место выбрано как имеющее наиболее благоприятные для данного производства условия. Пологий рельеф, благоприятный ветровой и инсоляционный режим, а также транспортная доступность должны обеспечить рентабельность производства.

Особое внимание проектом уделяется садово-дачному хозяйству округа, представляемому один из элементов рекреационной деятельности населения. Значительное количество городских жителей близлежащих населённых пунктов проводят выходные на своих дачных участках.

Часть побережья в районе улиц Домашлино и Руднева, как рекреационная зона, имеет выраженную садоводческую и дачную направленность. Здесь располагаются коллективные садоводства и пляжи, где в летний период отдыхают сотни приезжих семей.

7.6. Коммунальные зоны:

Существующие коммунально-складские зоны ЗАТО г. Фокино сложились, преимущественно, вдоль железнодорожной ветки, идущей через территорию судоремонтного завода.

Проектом предлагается расширение существующих производственных коммунально-складских зон на юго-западе г. Фокино и организация новых - на о. Путятин.

Таблица 7.6.1

Расчет потребности земельных участков для складов

N п/п	Наименование	Площадь складов		Площадь земельного участка, кв. м
N п/п	Наименование	На 1 тыс. чел.	всего	кв. м. 1 тыс. чел.	Всего га
1	2	3	4	5	6
1	Склады общетоварные
	Продовольственных товаров	77 кв. м	3850 кв. м	310	1,55
	Непродовольственных товаров	217 кв. м	10850 кв. м	740	3,70
2	Специализированные склады
	Холодильники распределительные	27 т	1350 т	190	0,95
	Фруктохранилища	17 т	850 т	1300	6,5
	Овощехранилища	54 т	2700 т
	Картофелехранилища	57 т	2850 т
3	Склады строительных материалов			300	1,5
4	Склады твердого топлива			300	1,5
	Итого:				15,7

7.7. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры:

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры включают:

1) Железнодорожные линии.

2) Автомобильные дороги.

3) Магистральные газопроводы.

4) Линии электропередач.

5) Охранные зоны инженерных коммуникаций.

Охранные зоны инженерных коммуникаций предназначены для обеспечения эксплуатации и обслуживания инженерно-технического объекта. Использование территорий должно проводиться в соответствии СанПиН 2.2.1/21.1.984-00, ПУЭ, СНиП 2.05.06-85*, пункты 3.16, 3.17 (Магистральные трубопроводы), СНиП 2.07.01-89*, пункт 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений). Как правило, размещение зданий и сооружений, не связанных с целевым использованием объекта, в таких зонах запрещается.

Новые зоны транспортной инфраструктуры расположены вдоль проектируемых транспортных магистралей.

Потребность в автостоянках и гаражах:

По данным РЭГ МОБ ОВД ЗАТО город Фокино наличие автомобилей на 01.01.2009 по городскому округу ЗАТО город Фокино составило 8,41 тыс. ед. Из них автомобили в личной собственности граждан - 6,0 тыс. единиц. Уровень автомобилизации - 249 автомобилей на 1000 жителей, в том числе: в личной собственности граждан - 178 автомобилей на 1000 жителей.

В данном проекте принято расчетное число индивидуальных автомобилей на 1000 жителей - 300, на 1-ю очередь строительства - 250 автомобилей. Территория открытых автостоянок для временного хранения автомобилей определена из расчета 175 машино-мест (250 х 70%) на 1000 жителей на 1-ю очередь и 210 машино-мест (300 х 70%) на расчетный срок.

Потребность в территории для открытых автостоянок временного хранения по городскому округу ЗАТО город Фокино определена в 26,25 га на расчетный срок и 17,5 га на первую очередь.

При определении потребности территории постоянного хранения на открытых стоянках и гаражах учтено то обстоятельство, что до 70% нового жилищного фонда будет представлено малоэтажной усадебной и блокированной застройками с приусадебными участками. Естественно, гаражи для этой части населения подлежат размещению на территории приусадебных участков. Поэтому потребность территории для размещения гаражей и автостоянок постоянного хранения индивидуальных автомобилей населения, проживающего в средне- и многоэтажной застройке, составит порядка 18 га на расчетный срок, из них 15 га на 1-ю очередь строительства.

7.8. Зоны рекреационного назначения:

Зоны рекреационного назначения предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав зон рекреационного назначения включены зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В предлагаемом проекте, на основании комплексной оценки, были выявлены территории, наиболее благоприятные для развития отдыха. Проектом предусматривается организация рекреационных зон круглогодичного и сезонного использования (летнего и зимнего отдыха).

В проектируемых зонах отдыха предусмотрено строительство учреждений отдыха длительного и кратковременного пребывания, организация благоустроенных пляжей и туристско-экскурсионного обслуживания.

Проектные зоны рекреационного назначения включают: часть побережья о. Аскольд, побережье южной части о. Путятин, побережье в границах территории п. Дунай, часть побережья в границах г. Фокино (в районе улиц Домашлино и Руднева) и участок, отведённый под строительство горнолыжной трассы, в районе горы Криничной.

Зона спортивных комплексов и сооружений состоит из участков предполагаемого размещения спортивных объектов.

В состав объектов рекреационного назначения предлагаемых в составе проектных зон отдыха входят:

1) Горнолыжная трасса на склоне горы Криничной площадью 602,4 га. В целях рационального использования, летом территорию трассы предполагается использовать как конно-спортивную базу, включающую несколько разных по сложности маршрутов для верховой езды. Здесь же можно разместить объекты экстремального велотуризма.

2) База отдыха в районе м. Опасный.

Городской округ располагает обширными охотничьими угодьями, где возможно организовать разведение некоторых видов промысловых животных.

В качестве объекта местного туризма возможно создание охотничьего хозяйства на о. Аскольд.

На расчетный срок также ожидается увеличение потребности отдыхающих в санаторно-курортном лечении и, как следствие, увеличение вакантных мест в сферах отдыха и туризма, что будет обусловлено постепенным ростом качества услуг в отрасли и, соответственно, ростом спроса на них.

Рекреационная зона имеет налаженные транспортные связи с автодорогой Владивосток - Находка.

7.9. Зоны особо охраняемых территорий:

Комплексный анализ территории городского округа выполнен с учетом наличия зон с особыми условиями использования территорий.

Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексного анализа территории.

Границы зон с особыми условиями использования территорий отображены на схеме "Комплексная оценка территории. Оценка территории по санитарно-гигиеническим факторам. Зоны с особыми условиями использования территории".

Там же показаны границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приведен в главе 11.

Проектные зоны особо охраняемых территорий включают:

1) Зоны охраны объектов культурного наследия:

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

2) Особо охраняемые природные территории:

К особо охраняемым природным территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Согласно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", к особо охраняемым природным территориям относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны.

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

На территориях особо охраняемых природных территорий осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с установленным режимом особой охраны, описанным в соответствующих отраслевых документах.

Проектные зоны особо охраняемых территорий включают: территории памятников природы: Озеро Гусиное, Болото Прибрежное, Озеро Цаплиное, Озеро Бразениевое, Озеро Пресное и водоохранные зоны рек.

7.10. Зоны размещения военных объектов:

Режим использования территории регламентируется ограничениями, накладываемыми деятельностью военных объектов на проведение застройки и использование прилегающих к ним территорий. В соответствии с пунктом 7 статьи 93 Земельного кодекса РФ, в целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов земельных участках могут устанавливаться запретные зоны.

Практически вся территория в границах городского округа, не отведённая под застройку, относится к зонам земель Министерства обороны.

Зоны размещения военных объектов, учитывая специфику ЗАТО, располагаются в каждом населённом пункте. В городе Фокино они включают небольшие участки земли в центре города и частично за его границей (с запада), в районе ул. Руднева - участок земли между бухтой и федеральной трассой.

К территориям с высокой концентрацией военных объектов относится и посёлок Дунай, севернее которого находится ОАО "30 СРЗ МО РФ".

В обоих предложенных вариантах развития городского округа подтверждается целесообразность полного восстановления судоремонтного завода для удовлетворения потребностей флота и обеспечения дополнительной занятости населения.

7.11. Зоны специального назначения:

В зоны специального назначения на территории городского округа включены городские кладбища и полигоны ТБО. Проектом предусмотрено создание полигона ТБО с карьером изолирующих материалов на месте существующей свалки и нового городского кладбища северо-западнее Фокино. Северо-западнее п. Дунай на месте существующей свалки проектом предусмотрено создание полигона ТБО с карьером изолирующих материалов и увеличена зона существующего кладбища. В п. Путятин будет располагаться, новый полигон ТБО на севере острова и увеличена зона существующего кладбища.

7.12. Режимные зоны:

К зонам с особыми условиями использования территории относятся следующие:

1) Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов:

СЗЗ предприятий и объектов устанавливаются на основании действующих нормативных документов: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". СНиП 2.0701-89*. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

2) Охранные коридоры инженерных и транспортных коммуникаций:

а) Магистральные нефте-, газопроводы:

Установлены в соответствии со СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", пункт 3.16.

б) Высоковольтные линии электропередач:

Установлены в соответствии с "Правилами устройства электроустановок".

в) Автомобильные дороги и железные дороги:

Установлены в соответствии с пунктами 6.8, 6.9 СНиП 2.07.01-89*, "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", "Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования", утвержденных приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4.

3) Водоохранные зоны:

Ширина водоохраной зоны и режим хозяйственной деятельности устанавливаются в соответствии со статьёй 65 Водного кодекса РФ. Водоохранные зоны, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной. В границах зоны выделяется прибрежная защитная полоса, имеющая дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

4) Месторождения полезных ископаемых:

Режим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" в редакции на 29.06.2004: "...застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки", а также в соответствии с пунктом 9.2* СНиП 2.07.01-89*, "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

5) Зоны охраны объектов культурного наследия:

Режим охраны и использования территории памятников и их зон охраны устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными документами РФ и Приморского края.

К числу объектов культурного наследия, находящихся на территории ЗАТО относятся: комплекс фортификационных сооружений береговой обороны главной базы Тихоокеанского флота "Владивосток"; башенная береговая артиллерийская батарея N 26 (включает: командно-дальномерный пункт с горизонтально-базовым дальномером ДМ-6, два орудийных башенных блока, блок силовой станции и две башенных артиллерийских установки МБ-2-180 с орудиями Б-1-П, калибра 180 мм, Ленинградского завода "Большевик") и др. (см. таблицу 16.1 на стр. 86).

Памятники археологии на территории ЗАТО представлены: древними рудниками, поселениями, расположенными рядом с п. Путятин, стоянкой древнего человека 3-2 тыс. до н.э. расположенной в районе бухты Руднева и т.д. (см. таблицу 16.2 на стр. 88).

В соответствии с действующим законодательством, для исторических поселений и памятников истории и культуры вне исторических поселений, необходимо разработать "Проекты зон охраны объектов культурного наследия".

6) Зоны санитарной охраны источников водоснабжения:

Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП 2.04.02-84, "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". В зонах санитарной охраны источников водоснабжения устанавливается режим использования территории, обеспечивающий защиту источников водоснабжения от загрязнения в зависимости от пояса санитарной охраны. Запрещается сброс нечистот, мусора, навоза, промышленных отходов, ядохимикатов и пр.

7) Зона наблюдения за радиоактивным фоном:

Режим использования территории регламентируется отраслевыми документами.

Новые режимные зоны на территории городского округа, согласно проекта, располагаются вдоль газопроводной магистрали. Ширина защитного коридора составляет 200 м.

8. Разграничение земель городского округа ЗАТО город Фокино по категориям

8.1. Земли городского округа ЗАТО г. Фокино состоят их следующих категорий:

1) Сельскохозяйственного назначения (остров Путятина и на запад от железнодорожной ветки, идущей в посёлок Дунай):

а) Населённых пунктов (г. Фокино, посёлки Дунай и Путятин).

2) Специального назначения: промышленности (юго-западная часть городского округа), энергетики, транспорта, связи и обороны.

3) Земли особо охраняемых территорий и объектов (территории памятников природы: Озеро Гусиное, Болото Прибрежное, Озеро Цаплиное, Озеро Бразениевое и Озеро Пресное).

4) Земли водного фонда (охранные зоны рек, озёр и морское побережье).

5) Земли запаса (о. Аскольд).

В составе проекта выполнен чертеж "Схема планируемых границ населённых пунктов и земель различных категорий". На ней указаны проектные границы земель населённых пунктов, площадь которых значительно увеличена за счёт перевода прилегающих участков из категорий Земель обороны и сельского хозяйства в категорию Земель населённых пунктов. Площадь земель лесного фонда остаётся без изменений.

9. Планируемое размещение объектов федеральной, краевой и муниципальной собственности

В соответствии со "Схемой территориального планирования Приморского края" в рассматриваемом городском округе намечено размещение нескольких новых объектов капитального строительства различных форм собственности.

Состав и объем необходимых учреждений определен исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей ЗАТО город Фокино. Проектом предусматривается размещение учреждений культурно-бытового обслуживания, рассчитываемых согласно нормативам СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Схема функционального зонирования включает полный и подробный перечень объектов будущего строительства и указывает их место расположения на территории городского округа.

По формам собственности запроектированные объекты делятся на:

1) Федеральные:

а) Объекты МО.

б) Реконструкция ОАО "30 СРЗ МО РФ" для выпуска буровых платформ и оборудования, ремонт и техническое обслуживание.

в) "Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами филиал "РОСРАО" (Хранение, переработка и работы с твердыми и жидкими радиоактивными отходами, реабилитация территории).

2) Краевые:

а) Краевая обходная автодорога.

Муниципальные:

а) Индивидуальная малоэтажная застройка, микрорайон "Солнечный".

б) Объекты специального назначения: полигон ТБО, кладбище.

в) Объекты социального обеспечения: торговый центр в город Фокино.

г) Объекты здравоохранения: лечебный корпус.

д) Промышленные объекты: котельная в городе Фокино, мазутное хозяйство (п. Дунай), нефтеперерабатывающая установка ЛФ-17, установка по производству асфальта и пиролизная установка для переработки автопокрышек, хлораторная, газопровод.

е) Спортивные сооружения: горнолыжная трасса с комплексом обслуживающих предприятий в районе горы Криничной; строительство спортивного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном (в г. Фокино); спортивный модуль с мастерскими МКОУ гимназии N 259 городского округа ЗАТО город Фокино.

Таким образом, проектным решением к землям, находящимся в федеральной собственности, отнесены: участки дислокации объектов Министерства обороны.

К землям, находящимся в краевой собственности: территории памятников природы, часть побережья от мыса Острого до мыса Огородного и коридор краевой обходной автодороги.

К землям, находящимся в муниципальной собственности: участки земли, занимаемые муниципальными учреждениями, как существующие так и проектируемые.

10. Решения инженерной инфраструктуры

10.1. Теплоснабжение:

Централизованное теплоснабжение города на проектируемые сроки строительства намечается на базе существующих источников тепла.

Принципиальные направления развития централизованного теплоснабжения:

1) Сохранение в работе действующих тепловых источников с учетом замены отрабатывающего ресурс оборудования основной котельной.

2) Использование резервных мощностей действующих тепловых источников для теплоснабжения новых объектов, располагающихся в пределах существующей застройки.

3) Строительство новых автономных теплоисточников только для новых районов, отдаленных от центра нагрузок.

После 2015-го года, в качестве основного топлива, сжигаемого на теплоисточниках, возможно использование природного газа (при условии ввода в эксплуатацию проектируемого газопровода).

Основные проектные решения системы теплоснабжения включают:

По городу Фокино:

1) Строительство новой котельной на твердом топливе с установкой пяти котлов КЕ-25-24БФ производительностью по 18,8 МВт, в качестве замещающей мощности, отрабатывающих ресурс котлов существующей котельной N 1. Мощности новой котельной (пар 2,4 МПа) предполагается использовать также для производственных нужд проектируемых установок нефтепереработки, переработки бывших в употреблении автопокрышек и по производству асфальта.

2) Прокладка новых магистральных сетей Ду 200 мм общей протяженностью 3 км и сооружением нового ЦТП производительностью 10 Гкал/ч с разводящими тепловыми сетями Ду 150 мм общей протяженностью около 3,5 км.

3) Строительство теплотрассы Ду 300 мм протяженностью 2,5 км от действующего ЦТП-7 с установкой подкачивающей насосной, производительностью около 600 м3/час и напором = 0,5 МПа для микрорайона "Солнечный".

4) Строительство автономных теплоисточников (встроенных газовых котельных) для наиболее удаленных от центра г. Фокино районов (улиц Домашлино, Руднева). При достижении договоренности между администрацией округа и Минобороны РФ для теплоснабжения этих районов могут быть использованы резервные мощности котельной в/ч 28892.

По посёлку Дунай:

Строительство разводящих теплотрасс Ду 100 мм от действующих магистралей общей протяженностью около 1,8 км.

По посёлку Путятин:

Строительство для новых объектов ЖКС автономных теплоисточников - встроенных газовых котельных на привозном газе.

Исходя из выше сказанного дефицита тепловой мощности в городском округе к расчетному 2029-ому году не наблюдается.

10.2. Электроснабжение:

Проектные решения системы электроснабжения предусматривают:

1) Реконструкцию ВЛ 110 кВ Артемовская ТЭЦ - Смоляниновотяга - Береговая-1 - Промысловка - С-55 - Волчанец - Находка с заменой провода М-70 мм2 на большее сечение из-за высокого процента износа металлоконструкций и провода линий (срок эксплуатации линии 55 лет).

Марка провода ВЛ будет уточнена в "Схеме развития электрической сети энергосистемы Приморского края".

2) С увеличением нагрузки потребителей, питающихся от ПС 110 кВ Промысловка, до 32 МВт требуется полная реконструкция ПС 110 кВ Промысловка с заменой трансформаторов мощностью 2 х 16 МВА на больший габарит - 2 х 25 МВА.

3) С увеличением нагрузки потребителей ПС 35 кВ С-100 до 7-ми МВт требуется замена трансформаторов мощностью 2 х 4 МВА на больший габарит - 2 х 6,3 МВА.

4) С увеличением нагрузки потребителей о. Путятин до 1,5 МВт необходима реконструкция ТП 10 кВ на острове. Замена двух КЛ 10 кВ 178-Ф - Путятин сечением по 120 мм2 с экономической мощностью 2 х 2,8 МВт пока не требуется.

5) Реконструкцию ВЛ и ТП 10 кВ, т.к. оборудование сетей устарело и требует замены. Часть ВЛ 10 кВ выполнена на деревянных опорах с ж/б приставками с износом 100%.

6) Подключение судоверфи в п. Дунай к энергосистеме в объемах 25-30 МВт указанных в письме администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 25.03.2010 N 2127 будет рассмотрено в "Схеме развития электрической сети энергосистемы Приморского края".

При строительстве судоверфи с электрической нагрузкой 25-30 МВт, необходимо выполнение схемы ее внешнего электроснабжения, так как невозможно выполнить электроснабжение судоверфи от существующей сети.

10.3. Газоснабжение:

В качестве базовых месторождений для газоснабжения российских потребителей Дальнего Востока предполагаются месторождения в рамках проектов Сахалин-1 и Сахалин-II, по которым имеются значительные подтвержденные запасы газа. С 2015-го года по мере прироста запасов, газ Сахалина может быть использован для удовлетворения спроса в Хабаровском и Приморском краях. В рамках мероприятий по улучшению бытового обслуживания населения городского округа проектом предусмотрено строительство газопровода.

Основные потенциальные потребители газа в городском округе ЗАТО город Фокино - основные теплоисточники города, где газ будет использоваться для замены мазута и твердого топлива, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку округа.

При условии реализации перевода ЖКС о. Путятина на электроотопление или газоснабжение сжиженным углеводородным газом, требуемый годовой расход природного газа на 2029-ый год составит 80298 н. тыс. м3, а расчетный часовой 26,8 н. тыс. м3.

Проектом предусмотрено строительство двух веток газопровода ГРС (Фокино) и ГРС (Артем).

Газоснабжение о. Путятина намечается решить путем поставок сжиженного углеводородного газа (около 160 млн. н. м3 в год). Его транспортировка будет осуществляться морским путем (паромная переправа) с помощью автомобильных газовозов.

Подключение распределительных сетей газоснабжения намечается к магистральному газопроводу Сахалин - Хабаровск - Владивосток.

Металлические газопроводы выбраны диаметром (Ду) 300 мм с пропуском по каждому расчетного часового расхода около 23 тыс. н. м3.

Трассы газопроводов намечены вдоль существующих и проектируемых автомобильных дорог с соблюдением необходимых расстояний (по горизонтали - 50 м). Прокладка принимается подземной, т.е. на глубине не менее 0,8 м до верха газопровода. Общая протяженность газопроводов высокого давления I-ой категории - около 30-ти км.

Проектом предусматривается установка трех ГГРП (в районах котельной N 1 г. Фокино, котельных п. Дунай и котельной в/ч 28897 ул. Руднева) с редуцированием рабочего давления до 0,6 МПа и разводкой распределительных сетей II-ой категории до отдельных потребителей с установкой соответствующих ГРП.

Окончательный выбор концепции газоснабжения выполняется при последующей разработке "Схемы газоснабжения городского округа ЗАТО город Фокино".

10.4. Водоснабжение:

Согласно расчётам, потребность в воде по городу составляет 28610,5 м3/сут максимального потребления.

Для полного и устойчивого водоснабжения населения и промышленных предприятий городского округа требуются дополнительные источники водоснабжения общей производительностью не менее 15 тыс. м3/сут. В качестве перспективного источника водоснабжения рекомендуется водохранилище на р. Волчанке многолетнего зарегулирования, с полезной водоотдачей 30 тыс. м3/сут. Из водохранилища снабжаются водой: г. Фокино, ул. Руднева, ул. Домашлино. Поселок Дунай и п. Путятин снабжаются водой из скважинных водозаборов. Необходимо расширение гидроузла на р. Волчанке до производительности 30 тыс. м3/сут. и строительство станции водоподготовки производительностью 30 тыс. м3/сут. так как хлорирование воды из поверхностных источников недостаточно. В целях увеличения водоотдачи очистных сооружений и для исключения сброса промывных вод от стации водоподготовки в реку предлагается предусмотреть строительство сооружений оборота промывных вод.

Взамен существующей хлораторной и проектируемой хлораторной предлагается применить простой и современный метод обеззараживания - УФО (ультрафиолетовое обеззараживание).

Вновь проектируемые районы должны снабжаться водой от существующих водоводов со строительством новых подводящих сетей.

Для снижения бактериального загрязнения водопроводной воды, а также, учитывая высокий процент износа водопроводных сетей, планируется их замена и закольцовка тупиковых участков. Дополнительно необходимо разработать проекты зон санитарной охраны водохранилища на р. Волчанка, из которого снабжаются водой г. Фокино, ул. Руднева, ул. Домашлино, п. Дунай, а также проекты зон санитарной охраны скважин N 18-79, из которых осуществляется водоснабжение п. Путятин, в соответствии с СанПин 1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

10.5. Водоотведение:

Как указывалось выше, имеющиеся очистные сооружения в г. Фокино работают с перезагрузкой, поэтому не обеспечивают необходимую степень очистки.

Для решения системы водоотведения г. Фокино с отведением очищенных стоков в бухту Абрек с предельно допустимыми концентрациями, необходимо строительство новой площадки очистных сооружений мощностью до 23 тыс. м3/сут. Новые очистные сооружения (полной биологической очистки с доочисткой) размещены рядом с существующими очистными сооружениями у бухты Абрек.

На новую станцию очистки сточных вод предусматривается переключить часть стоков существующих очистных сооружений. Для этого необходимо построить новую канализационную насосную станцию, которая будет передавать сточные воды на главную насосную станцию г. Фокино. Главная насосная станция будет передавать сточные воды на новую станцию очистки по двум напорным трубопроводам 2d = 700 мм.

Для обеспечения очистки сточных вод проектируемой жилой застройки микрорайона "Солнечный" на новых очистных сооружениях предусматривается строительство канализационной насосной станции и напорных канализационных коллекторов в районе застройки.

Для очистки сточных вод от районов улиц Домашлино и Руднева запроектировано строительство новых очистных сооружений полной биологической очистки с доочисткой, производительностью до 0,2 тыс. м3/сут.

Сооружения механической очистки, расположенные на территории п. Дунай с выпуском в бухту Разбойник, необходимо реконструировать, введя в состав очистных сооружений биологическую очистку с доочисткой для предотвращения загрязнения окружающей среды. Производительность реконструируемых очистных сооружений 1,6 тыс. м3/сут. Сооружения механической очистки сточных вод от домов по ул. 40 лет Октября и части домов по ул. Советской ликвидируются, так как не имеют зоны санитарного разрыва от жилой застройки. Сточные воды от этих улиц при помощи насосной станции перекачиваются на реконструируемые очистные сооружения п. Дунай с выпуском в бухту Разбойник.

В п. Путятин необходимо строительство новых очистных сооружений полной биологической очистки с доочисткой, производительностью до 1,0 тыс. м3/сут.

Для объектов животноводческих комплексов и птицефабрик необходимо строительство новых или расширение и реконструкция существующих систем канализации и очистных сооружений, отвечающих современным требованиям по очистке стоков.

10.6. Ливневая канализация:

Отведение ливневых вод с рельефа осуществляется по поверхностным водоотводным каналам через очистные сооружения ливневых вод согласно пункта 2.42. СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения". Выпуск очищенных ливневых вод осуществляется в естественные русла рек. Данные мероприятия предотвращают разрушения покрытий дорожного полотна.

Подробнее проектные решения ливневой канализации будут включены в раздел "Инженерная инфраструктура" следующего этапа разработки проекта генерального плана.

10.7. Проектное решение системы санитарной очистки территории:

Для территории городского округа ЗАТО город Фокино ФГУП "ФЦБОО" в 2008-ом году была разработана Генеральная схема очистки.

Схема санитарной очистки городского округа ЗАТО город Фокино направлена на решение указанных задач и разрабатывается с выделением I-ой очереди мероприятий на 5 лет, и выделением расчетного срока на 20 лет, т.е. до 2028-го года. Через каждые пять лет схема корректируется путем внесения необходимых уточнений и дополнений.

В качестве основных направлений работ по управлению ТБО в рамках данной проектной документации предлагается:

1) Существующую стихийно возникшую свалку ТБО в п. Дунай перевести на легальное положение, организовав на этом месте полигон ТБО с карьером изолирующих материалов. Размещение полигона ТБО на территории городского округа отражено на прилагаемой "Схеме планируемого размещения объектов". Площадь полигона - 29,35 га.

2) Организовать экологически безопасные полигоны в г. Фокино и установки по обезвреживанию ТБО в п. Путятин.

3) Рекультивировать несанкционированные свалки ТБО.

4) Усовершенствовать систему работы со строительными и крупногабаритными отходами.

5) Производить сбор и вывоз ТБО с о. Аскольд.

Организацию сбора и вывоза ТБО на территории городского округа ЗАТО г. Фокино предлагается осуществлять по следующему варианту:

1) Сбор ТБО от жилищного фонда и объектов инфраструктуры производить контейнерным способом, а вывоз осуществлять с помощью машин.

2) Сбор ТБО, образующихся на промышленных предприятиях, производить на специально-оборудованных площадках на территории предприятий, а вывоз осуществлять с помощью собственного транспорта (самовывоз).

Необходимо обновить парк контейнеров и специальной техники.

10.8. Телекоммуникационные услуги:

Предлагаемые проектом генерального плана мероприятия, направленные на развитие телекоммуникационных сетей, предусматривают дальнейшую модернизацию оборудования телефонных станций, расширение сети Интернет, внедрение новых технологий, строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей передачи данных с использованием различных технологий, организацию диспетчерской связи в части телеметрии, видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации и пр.

Телефонизация:

Генеральным планом развитие телефонной сети города намечается из условия 100% обеспечения телефонной связью квартирного сектора и объектов соцкультбыта.

Развитие телефонной сети города предусматривается по нескольким направлениям. В первую очередь путем традиционного наращивания номерной емкости АТС. При численности населения города 50 тысяч жителей на расчетный срок городская телефонная сеть должна будет насчитывать примерно 19 тысяч абонентов.

Кроме того, генеральным планом намечается замена устаревшего оборудования функционирующих АТС на современное цифровое с возможностью предоставления пакета сервисных услуг.

Мобильная связь:

Необходимо создать в городском округе благоприятные условия для дальнейшего развития системы мобильной радиотелефонной связи на базе стандартов GSM, развитие услуг передачи данных по высокоскоростным каналам, с использованием технологии 3G. Увеличение количества базовых станций, будет составлять существенную конкуренцию проводным сетям телефонии общего пользования и увеличит площади покрытия территории городского округа зонами устойчивого доступа. Предполагаемое увеличение числа базовых станций до 5-ти.

Радиофикация и телевидение:

На территории городского округа ЗАТО город Фокино размещена радиотелевизионная станция (РТС), расположенная в г. Фокино (гора Большой Иосиф) для осуществления трансляции коммерческой программы.

В связи с переходом на стандарт цифрового телевидения к 2015-му году в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.05.2004 N 706-р "О внедрении в РФ европейской системы цифрового телевизионного вещания DVB" ), для обеспечения приема телевизионных программ (до 40-ка) в соответствии со стратегией развития необходимо строительство новой передающей станции.

Внедрение мультисервисных систем по передаче ТВ на основе IP-технологий, позволит предоставить населению основной набор современных услуг связи. Планируется создание узлов доступа передачи данных на основе технологии Wi-Fi.

Система проводного радиовещания городского округа ЗАТО города Фокино насчитывает около 7000 радиоточек. Несмотря на то, что в последние годы число абонентов радиотрансляционной сети снижается, система проводного вещания в городе должна быть сохранена как наиболее эффективное и недорогое средство предоставления абонентам федеральных, региональных и местных программ вещания, а также как система оповещения о ЧС и подачи сигналов ГО.

В рамках работ по модернизации радиотрансляционной сети будет произведён переход проводного вещания на УКВ-ЧМ вещание.

Взамен сетей проводного вещания необходимо внедрение сетей по оповещению населения об угрозе ЧС, согласно "Общероссийской комплексной системе информационного оповещения населения" (ОКСИОН). Планируется установить 18 уличных громкоговорителей, из расчета 1 на 2000 человек населения.

В настоящем генеральном плане города нагрузки радиотрансляционной сети определяются из расчета:

1) 100% радиофикации квартирного сектора.

2) Создания радиоточек коллективного пользования в количестве 5% от числа индивидуальных точек.

3) 15% надбавки на трехпрограммное вещание.

Исходя из этого, общее число радиоточек в городе к 2025-ому году по расчетам достигнет 24 тысяч.

Почтовая связь:

Для обеспечения нормативов по почтовой связи на одно отделение почтовой связи приходится от 6-ти до 9-ти тыс. жителей. Существующее количество ОПС полностью обеспечивает выполнение этого норматива. Дополнительно на расчетный срок предусмотреть создание отделения почтовой связи в городском округе.

11. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

Под инженерно-техническими мероприятиями гражданской обороны понимаются строительно-планировочные разработки, предусматривающие заблаговременное, в процессе реализации проекта, решение комплекса оборонно-технических задач, направленных на предупреждение угрозы для населения и территорий и повышение надежности и безопасности функционирования проектируемых объектов в условиях диверсии или открытого вооруженного конфликта.

Согласно постановлению Правительства РФ от 3.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" городской округ ЗАТО город Фокино относится к 3-ей группе по гражданской обороне и попадает в зоны:

1) Возможных сильных разрушений.

2) Возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

3) Светомаскировки.

В соответствии с этим приняты:

1) Граница зоны возможных сильных разрушений - в пределах проектной застройки города.

2) Граница зоны возможных разрушений - 7 км от границы проектной застройки города.

Территория, заключенная между границами зоны возможных сильных разрушений и зоны возможных разрушений, составляет зону возможных слабых разрушений.

Полоса территории шириной 100 км, прилегающая к границе зоны возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения), составляет зону возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения).

На территории городского округа ЗАТО город Фокино возможны чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, способные привести к тяжелым последствиям (гибели людей, радиоактивному загрязнению территории, к взрывам и пожарам).

Анализ чрезвычайных ситуаций, возникавших на территории городского округа ЗАТО город Фокино за последние 8 лет, показывает, что наиболее вероятны чрезвычайные ситуации природного характера (биолого-социальные и метеорологические).

Вместе с тем, достаточно высокой остается угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными авариями на объектах ЖКХ (системы тепло-, водо- и электроснабжения) в холодные месяцы года. Они могут быть вызваны, в основном, выводом из строя устаревшего и изношенного оборудования. Причинами могут быть моральная и физическая усталость работников, их недостаточная профессиональная подготовленность, нарушение инструкций по эксплуатации и требований безопасности.

Техногенные чрезвычайные ситуации:

На территории городского округа ЗАТО город Фокино возможны чрезвычайные ситуации техногенного характера, способные привести к тяжелым последствиям (гибели людей, радиоактивному загрязнению территории, к взрывам и пожарам), что и отмечалось с 1985-го года по настоящее время (1985-ый год - тепловой взрыв реактора в б. Чажма на атомной подводной лодке, 1990-ый год - сильный пожар, сопровождаемый взрывами на артиллерийских складах в п. Дунай, июнь 2000-го года - авария с баллистической ракетой с выбросом паров окислителя в атмосферу).

Наиболее реальную опасность для населения и территории городского округа представляют аварии с ядерными зарядами, ЯБП, ядерным оружием в местах их хранения, погрузки, обслуживания и при транспортировке. Любой факт аварии является ЧС и может повлечь за собой загрязнение до 30-40% территории ЗАТО и необходимость эвакуации всего населения (при крупномасштабной аварии).

На территории городского округа ЗАТО город Фокино дислоцированы 24 потенциально опасных объекта, в том числе 2 критически важных для безопасности Российской Федерации (радиационно-опасные: "Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами филиал "РОСРАО" и 1-ый участок 12 ГУ МО).

Меры обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов описаны в разделе "Инженерная инфраструктура" проекта генерального плана.

Для защиты населения на территории городского округа ЗАТО город Фокино предназначены защитные сооружения (убежища) расположенные в разных местах города. Общее количество защитных сооружений в городе Фокино - 3, общей вместимостью 2,14 тыс. человек. Общее состояние защитных сооружений гражданской обороны городского округа ЗАТО город Фокино неудовлетворительное. Не готовы к приему укрываемых 5 убежищ (83,33%), ограниченно готовы к приему укрываемых 1 убежище (16,67%), не соответствует нормам ИТМ ГО 2 убежища (33,3%).

Для защиты населения на территории п. Дунай предназначены убежища расположенные в разных местах поселка. Общее количество защитных сооружений в п. Дунай - 3, общей вместимостью 2,8 тыс. чел. век.

В п. Путятин есть 3 защитных сооружения общей вместимостью 2,8 тыс. чел. век. При внезапном нападении может укрыться 100% населения.

В п. Дунай защитных сооружений гражданской обороны нет.

Проектом предлагаются следующие мероприятия:

1) Ремонт и приведение существующих защитных сооружений к нормам ИТМ ГО.

2) Проведение организационных мероприятий по подготовке защитных сооружений к приему укрываемых в течение 12-ти часов.

3) Для укрытия НРС предприятий города планом расчетного года планируется строительство 9-ти быстровозводимых убежищ гражданской обороны, общей вместимостью 1,75 тыс. чел. век, непосредственно расположенных на территории предприятий.

Кроме того в проектируемых к застройке районах предусмотрено строительство убежищ класса А-III. Радиус сбора укрываемых для многоэтажной застройки принят равным 400 м, для малоэтажной - 500 м.

Природные чрезвычайные ситуации:

На территории городского округа ЗАТО город Фокино землетрясения маловероятны, но возможны (силой до 7-ми баллов, 1 раз в 500 лет). Потери при этом могут составить от 300-от до 9-ти тыс. человек.

Такие геологические явления как: оползни, лавины, карст, суффозия, склонные смывы - не характерны для территории городского округа ЗАТО город Фокино. Сильный ветер (более 25-ти м/с - 35-ти м/с), обильные дожди и снегопады до 50-ти мм за 12 часов и более, ливни - более 30-ти мм за час, могущие привести к отключению электроэнергии и нарушению водоснабжения, характерны в течение всего года. Наиболее опасные месяцы - июнь и август. Тайфуны, приходящие на территорию Приморья, вызывают не только разрушения и затопления, но и наносят значительный ущерб инфраструктуре города, нарушая транспортное сообщение и энергообеспечение поселений.

Сильные морозы (максимум минус 32 градуса Цельсия) при сильном северном ветре часто являются причиной нарушения энергоснабжения гидроузла и аварий на объектах предприятия.

Опасные морские явления - цунами, обледенение судов, дрейф льда, отрыв прибрежных льдин также характерны для побережья ЗАТО. Цунами способно нанести значительный ущерб объектам Приморской флотилии, кораблям и судам, ОАО "30 СРЗ МО РФ", пирсовому хозяйству и всем объектам инфраструктуры ЗАТО, находящимся на уровне до 30-50-ти м над уровнем моря. Цунами способны вызвать размыв грунта, порыв водовода, разрушение колодцев.

Исследования показывают, что в прошлом цунами достигали 5, 8, 10, 18 метров от уровня моря, поднимаясь по руслам рек на 2-15 км.

По данным МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО город Фокино на территории округа возможны и природные пожары с частотой 1-2 раза в год, в лесной зоне городского округа.

Возможные чрезвычайные ситуации биолого-социального характера:

Ландшафтно-географические условия городского округа ЗАТО город Фокино обуславливают наличие природных очагов ряда арбовирусных инфекций. Наиболее распространёнными на территории округа можно отметить клещевой энцефалит, псевдотуберкулёз и геморрагическую лихорадку с почечным синдромом.

Проектом предлагается проведение следующих мероприятий для уменьшения риска возникновения эпидемий:

1) Осуществлять контроль проведения противоклещевых обработок наиболее посещаемых очаговых территорий в пригородных районах (дачные посёлки), где происходит контакт населения с переносчиками.

2) Повысить процент охвата вакцинацией против клещевого энцефалита населения городского округа.

3) Организовать проведение бесплатной вакцинации населения:

4) Усилить меры по дератизации в населённых пунктах и улучшению санитарного состояния мест выброса бытового мусора.

Анализ, прогноз и решение всех отраслевых задач рассматривается в проекте генерального плана с учетом реально существующей уязвимости её системы к чрезвычайным ситуациям, не учёт которых провоцирует их возникновение.

Более подробно проектные решения всех перечисленных инженерных систем описаны в разделе "Инженерная инфраструктура" проекта генерального плана.

12. Охрана и использование историко-культурного наследия

На территории городского округа ЗАТО город Фокино находятся утвержденные памятники истории регионального значения, и выявленные памятники истории местного значения и археологии регионального значения.

В утвержденном реестре памятников истории регионального значения, находящихся на территории ЗАТО город Фокино, расположены:

Таблица 12.1

Памятники регионального значения

N п/п	Наименование объекта культурного наследия	Датировка	N документа о принятии под охрану	Местонахождение	Примечание
1	2	3	4	5	6
1*	Комплекс фортификационных сооружений береговой обороны главной базы Тихоокеанского флота "Владивосток"	1940	N 653	залив Петра Великого, о. Аскольд, в 1-ом км северо-восточнее мыса Елагина	памятник архитектуры
	Батарея башенная береговая артиллерийская N 26:
	командно-дальномерный пункт бетонный с горизонтально-базовым дальномером ДМ-6;
	блок орудийный башенный бетонный (два);
	блок силовой станции бетонный;
	башенная артиллерийская установка МБ-2-180 (две) с орудиями Б-1-П калибра 180 мм Ленинградского завода "Большевик" (четыре)
2	Могила А.Д. Старцева, сына декабриста Бестужева, пионера освоения Приморья	1840-1890	N 638	о. Путятина, территория заповедника, на вершине сопки.	памятник истории
3	Памятник партизану Дорошу, первому учителю Промысловки, председателю волостного Совета С.Н. Кокодей, Ф.В. Усатову крестьянину из с. Дунай (N 618)	1919	N 618	ул. Дальняя	памятник истории
4	Памятник партизану Н.С. Кравцову		N 618	с. Промысловка	памятник истории

* Прим. комплекс: Залив Петра Великого, побережье, острова: Аскольд, Большой Пелис, Попова, Фуругельма.

Документы, на основании которых объекты приняты под государственную охрану:

1) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 26.05.1968 N 618.

2) Постановление Губернатора Приморского края от 29.09.2000 N 653.

3) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 26.08.83 N 638.

Категория охраны - Р (региональная).

Выявленные памятники истории местного значения представлены следующими объектами:

1) Памятник погибшим морякам надводных кораблей.

2) Памятник павшим за честь и достоинство в 1941-1945.

3) Памятник морякам легкого крейсера "Синявин".

4) Памятник морякам подводной лодки К-122.

5) Памятник героям гражданской войны.

6) Памятник Марии Цукановой.

7) Памятник героям-односельчанам павшим в годы Великой Отечественной войны в п. Дунай.

8) Памятный крест на месте высадки первых российских моряков в заливе Стрелок.

9) Братская могила погибшим морякам-подводникам лодки К-56.

Памятники истории городского округа ЗАТО город Фокино незначительны по площади.

Таблица 12.2

Выявленные памятники археологии ЗАТО Фокино

N п/п	Наименование объекта	Местоположение	Описание, датировка
1	Вал	бухта Стрелок, мыс Сысоева	I тыс. н.э. (?)
2	Гора Старцева. Поселение (Лысая-1)	п. Путятин, в 2,5 км к северу от поселка, на плоской вершине Лысой сопки	III тыс. до н.э.
3	Поселение	о. Путятина	III-II тыс. до н.э.
4	Поселение	о. Путятина, около озера	I тыс н.э. (?)
5	Поселение	ул. Домашлино, в 0,5 км к юго-востоку от села, на берегу бухты Руднева	III тыс. до н.э., I тыс. до н.э.
6	Рудники древние (шахты)	бухта Руднева, в 2 км к северо-западу от побережья бухты, на седловине между сопками Кирпичной и Сахарной	XII-XIII вв. (точных данных нет)
7	Стоянка	бухта Сысоева, п. Дунай	I тыс. до н.э.
8	Стоянка	п. Дунай, на окраине поселка, в сторону бухты Разбойник	I тыс. до н.э.
9	Стоянка	п. Дунай, пролив Стрелок.	I тыс. до н.э.

Документы, на основании которых объекты приняты под государственную охрану:

1) Постановление Совета министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327.

2) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 26.05.1968 N 618.

3) Постановление Совета министров РСФСР от 04.12.1974 N 624.

4) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 16.01.1976 N 27.

5) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 11.04.1980 N 332.

6) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 26.08.1983 N 638.

7) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 27.02.1987 N 125.

8) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 23.02.1990 N 59.

9) Решение исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от 16.08.1991 N 234.

10) Решение Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992 N 176.

11) Постановление Думы Приморского края от 13.09.1995 N 169.

12) Указ Президента РФ от 20.02.1995 N 176.

13) Постановление Думы Приморского края от 27.03.1996 N 314.

14) Постановление Думы Приморского края от 19.06.1996 N 385.

15) Постановление Думы Приморского края от 19.11.1997 N 741.

16) Постановление Губернатора Приморского края от 29.09.2000 N 653.

17) Постановление Губернатора Приморского края от 12.01.2000 N 10.

Границы участков зон охраны памятников истории и культуры будут установлены в соответствии с основными направлениями мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2016-ые годы)"; выявленные объекты археологического наследия ставятся на кадастровый учет.

13. Благоустройство

Целью настоящего генерального плана в разделе благоустройства, является создание комфортной среды обитания граждан, благоприятных рекреационных и санитарно-гигиенических условий проживания, комплексное решение задач благоустройства вместе с другими градостроительными задачами, в том числе реконструкцией транспортной сети.

Состояние благоустройства города на сегодняшний момент не удовлетворяет потребности населения. Отсутствует единая стратегия благоустройства, нет должного понимания его значения и важности, многие территории находятся в запущенном состоянии.

На территории городского округа расположены несколько зеленых зон и территорий общей площадью 223,40 га. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составляет 44,7 м2 на 1-го жителя города.

В городской застройке не учтены потребности маломобильных групп населения. Существующие пешеходные пространства совершенно не приспособлены для передвижения на инвалидной коляске.

Известно, что для поддержания устойчивости экологической системы необходимо, по меньшей мере, обеспечить возможность её регенерации. Важнейшим условием здесь является соответствие между ростом нагрузок на природу и адекватным развитием системы охраняемых биоценозов. Оптимизация природной среды - это поиск сбалансированного соотношения между эксплуатацией экосистем, их охраной и целенаправленным преобразованием.

Проект генерального плана предусматривает организацию защитных зеленых зон между производственными и жилыми зонами, устройство защитно-декоративного озеленения улиц, дорог, сохранение существующих внутриквартальных насаждений, их развитие и благоустройство, озеленение участков детских учебных заведений, больниц и пр., проведение своевременной реконструкции зеленых насаждений всех категорий, в том числе снос аварийных деревьев, омолаживающая обрезка, проведение компенсационных посадок деревьев.

Работы по благоустройству рекомендуется проводить по индивидуальным проектам, выполненным для каждого жилого района отдельно, с учетом всех особенностей застройки и рельефа.

Приоритет в благоустройстве жилых районов города отдается созданию внутрирайонных пешеходных зон. Грамотное решение пешеходных пространств имеет важное социальное значение: именно они служат средой для общения между людьми вне дома и работы. Эти пространства, имеющие свой микроклимат, вместе с остальной окружающей материально-предметной средой оказывают активное влияние на формирование мировосприятия человека.

Последующие стадии разработки генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино будут включать в себя более подробный анализ и расчёт потребностей в организации зелёных зон жилых пространств.

Планируется применение всего спектра работ по благоустройству, который включает в себя такие элементы как: устройство подпорных стенок, лестниц, пандусов, переходов, мостиков, строительство хорошо озелененных зон, участков, площадок для отдыха по разработанным к конкретным местам проектам ландшафтной архитектуры, устройство спортивных площадок открытого типа, устройство детских игровых площадок, оформление средствами ландшафтного дизайна транспортных развязок и эстакад.

В водоохраной зоне рек и за её пределами возможно сооружение искусственных водоемов с подрусловым забором воды выше по течению и сбросом излишков воды ниже по течению реки. Строительство искусственных водоемов осуществлять вдоль рек расположенных в рекреационных, жилых и общественно деловых зонах, за укрепленными дамбами, которые могут быть элементами набережной. Соответственно размещение их не нарушает естественного движения воды по руслу этих рек. Подобные водоемы возможно использовать для разведения рыбы и организации рыбной ловли, оборудования пляжей и зон отдыха, в зимнее время - для устройства естественных катков, саночных горок и т.д. Целесообразно эти водоемы огораживать и перекрывать современными легкими светопропускающими конструкциями (поликарбонат, пластик и т.д.), для увеличения сезонного времени эксплуатации этих объектов (возможно сооружение установок для подогрева поступающей воды). Строительство каскада подобных искусственных водоемов (в соответствии с расчетом) обеспечит защиту от наводнения с минимальными затратами.

14. Обоснование границ населенного пункта

Проектом генерального плана предлагается установить следующие границы земель поселений:

1) Город Фокино включает в себя существующие территории города, территории бывших самостоятельных поселков Домашлино, Руднево и выделенные "территории разрешенного использования" на землях обороны.

2) Границы поселка Дунай предлагается расширить за счет увеличения площади городских лесов. Существующая застройка остаётся без изменений.

3) Границы поселка Путятин будут расширены за счёт увеличения площади рекреационных территорий.

Площадь округа в границах составляет 29759,7 га, в т.ч. материковая часть - 25522,7 га, острова Путятина и Аскольд - 2767 и 1506 га, соответственно.

В настоящее время территория городского округа соответствует параметрами площади расчетным потребностям по существующему положению. Основные и жизненно важные объекты, такие как зоны специального назначения - полигон ТБО, городское кладбище и т.д., рекреационные зоны и городские леса располагаются на территории городского округа.

Исходя из вышесказанного, расширение границ ЗАТО проектом не предусмотрено.

В целях развития территории городского округа ЗАТО город Фокино, принято решение изменить границы населённых пунктов городского округа. В числе этих реорганизаций в границы города Фокино включены территории садоводческих товариществ и дачных участков на побережье бухты Руднева, расположенные выше уже существующей усадебной застройки вдоль рек Большая Рудневка и Малая Рудневка. А также территория южнее ул. Руднева, территория вдоль проектируемой скоростной магистрали, соединяющая существующие южную и северную части, начиная от въезда в город и территория, объединяющая улицы Домашлино и Руднева. На северо-западе границы города расширятся за счёт увеличения площадей отведённых по проекту под жилую усадебную застройку и объекты промышленности.

Территория в границах п. Путятин значительно увеличится за счёт роста площадей отведённых под жилую усадебную застройку и рекреацию.

Границы п. Дунай изменятся незначительно. Проектом предусмотрено добавление земель садоводческих товариществ и дачных участков и земель специального назначения.

Расчет потребности территории для определения границ населенных пунктов городского округа ЗАТО город Фокино

Таблица 14.1

га
Наименование	Исходные данные	Существующие	Обоснование	Расчетный срок	В том числе
Наименование	Исходные данные	Существующие	Обоснование	Расчетный срок	г. Фокино	п. Дунай	п. Путятин	За границей населенных пунктов
1	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Население (тыс. чел)	статистика на 01.01.2009	33,8	Демографический прогноз	50	38	10	2
2. Территория (га)
Территория городского округа ЗАТО город Фокино	Указ Президента РФ от 10.07.2006 N 690	29795,7 (29398 - постановление администрации края от 21.06.2004 N 152	расчет потребности территории	29795,7	3990,6	682,9	1098,8	24023,40
Территория городского округа ЗАТО город Фокино	Указ Президента РФ от 10.07.2006 N 690		в том числе:	5959 м2 на чел.	1050 м2 на чел.	683 м2 на чел.	5794 м2 на чел.	4805 м2 на чел.
2.1. Селитебные	Опорный план	809,14	30 га/1000 жителей * (реком. норматив 10 га/1000 жителей)	1875,52	1388,06	294,01	178,55	14,9
2.1.1. Общественно-деловых зон и спортивных сооружений		142,33 (рекомендуемо 18%. Справочник проектировщика табл. VI. 12)		296,1	245,36	20,72	15,12	14,9
2.1.2. Жилых зон	Опорный план	666,81	Сводный расчет	1579,42	1142,7	273,29	163,43	-
многоэтажная застройка		130,86	13,3 тыс. жителей при плотности 120 чел./га	140,92	62,10	78,82	-	-
среднеэтажная застройка		-	10,4 тыс. жителей при плотности 120 чел./га	91,93	61,83	30,10	-	-
усадебная застройка (в том числе в зоне запрещения нового строительства)		535,95	26,3 тыс. жителей при плотности 20-30 чел./га) (земельный участок 0,12 га, п. Дунай - 0.06 га)	1346,57	1018,77	164,37	163,43
2.2. Ландшафтнорекреационные	Опорный план	603,74	Сводный расчет	4322,89	1402,1	159,75	767,95	1993,09
2.2.1. Лесопарки	Опорный план		(СниП 2.07.01-89*, п. 4.4) 10 чел./га, кол-во посетителей 50000 х 0,4 х 0,4 = 8000 чел.	800 8 тыс. чел	720 7,2 тыс. чел	48 0,48 тыс. чел	32 0,32 тыс. чел	-
*Лесопарки, лесные насаждения общего пользования (парки, скверы), городское озеленение
2.2.2. Зоны отдыха (СниП, пункт 4.14)			(СниП 2.07.01-89*, 500-1000 м2 на 1 посетителя	1403,2 (ем-кость - 15,5 тыс. чел)	182,5 (ем-кость - 1,8 тыс. чел.	54,1 (емкость 0,60 тыс. чел.	210 (ем-кость) 2,1 тыс. чел.)	956,6 (емкость 11 тыс. чел.
Кратковременное пребывание (жители округа)	Опорный план	72,74	Единовременное количество посетителей - 50000 х 0,4 х 0,5 = 10 тыс. чел	1000 10,0 тыс. чел	182,5 1,8 тыс. чел	54,1 0,6 тыс. чел	210 2,1 тыс. чел.	553,4 5,5 тыс. чел.
Длительное и кратковременное пребывание (пребывающие из-за пределов ГО)	Опорный план	72,74		403,24 тыс. чел.	182,5 1,8 тыс. чел	54,1 0,6 тыс. чел	210 2,1 тыс. чел.	403,24 тыс. чел.
2.2.3. Леса			(СниП 2.07.01-89*, п. 4.4) 1-3 чел на 1 га, единовременное кол-во посетителей - 50000 х 0,4 х 0,1 = 2000 чел	1083,2 2,1 тыс. чел.	499,6 1,0 тыс. чел.	57,65 0,1 тыс. чел.	525,95 1,0 тыс. чел.
2.2.4. Садоводческие товарищества		531,0		1036,49	-	-	-	1036,49
2.3. Производственные зоны, зоны транспортной и инженерной инфраструктур	Опорный план	772,57	Сводный расчет, ориент. 60% от территории АГО (справочник проектировщика табл. VI. 13)	2670,97	947,09	145,0	131,48	1447,4
2.3.1. Производственные		285,45	(по заданию на проектирование), анкетные данные	546,22	152,28	7,1	36,27	350,57
2.3.2. Коммунально-складские		182,71	(по заданию на проектированиение), анкетные данные	271,62	133,29	36,32	4,16	97,85
2.3.3. транспортной и инженерной инфраструктур		304,41		1607,91	416,3	101,58	91,05	998,98
2.3.4. Санитарно-защитная зона		-		245,22	245,22	-	-	-
2.4. Земли сельхозиспользования		6752,68		5572,31	190,90	-		5381,41
2.5. Земли специального назначения		65,41		157,84	11,52	49,14	20,82	76,36
2.6. Земли военных объектов		90,5		64,33	50,93	13,4	-	-
2.7. Леса МО		19021,28		15131,84	-	21,6		15110,24
2.8. Леса, прочие территории		1680,38		-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Текст настоящего решения опубликован в газете "Тихоокеанская газета" от 28 марта 2013 г. N 12 (667), от 4 апреля 2013 г. N 13 (668) без обозначения сноски

Таблица 14.2

Распределение территории городского округа ЗАТО город Фокино по зонам (га)

Зоны	Современное состояние					Первая очередь					Расчетный срок				Всего по округу
Зоны	Фокино	Дунай	Путятин	за границей нас. пунктов	Всего по округу	Фокино	Дунай	Путятин	за границей нас. пунктов	Всего по округу	Фокино	Дунай	Путятин	за границей нас. пунктов	Всего по округу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Общественно-деловые	98,13	24,99	5,17	0,00	128,29	128,96	20,72	15,12	14,90	179,70	181,58	20,72	15,12	14,90	232,32
Жилые (многоэтажная застройка)	85,52	45,34	0,00	0,00	130,86	62,10	48,00	0,00	0,00	110,10	62,10	78,82	0,00	0,00	140,92
Жилые (среднеэтажная застройка)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	41,77	5,57	0,00	0,00	47,34	61,83	30,10	0,00	0,00	91,93
Жилые (усадебного типа)	329,89	134,98	71,08	0,00	535,95	631,07	60,22	94,96	0,00	786,25	1018,77	125,93	163,43	0,00	1308,13
Жилые зоны (запрещение нового строительства)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	38,44	0,00	0,00	38,44	0,00	38,44	0,00	0,00	38,44
Производственные	90,57	10,00	14,88	170,00	285,45	152,28	27,10	36,27	241,79	457,44	152,28	7,10	36,27	359,57	555,22
Коммунально-складские	57,02	21,97	1,94	101,78	182,71	128,34	32,01	4,16	97,85	262,36	133,29	36,32	4,16	97,85	271,62
Автомагистрали, дороги	62,16	18,32	8,04	69,26	157,78	395,93	65,90	90,30	748,98	1301,11	395,93	65,90	90,30	748,98	1301,11
Железнодорожный транспорт	8,95	28,88	0,00	107,43	145,26	20,37	34,02	0,00	250,00	304,39	20,37	34,02	0,00	250,00	304,39
Спортивные сооружения	14,04	0,00	0,00	0,00	14,04	63,78	0,00	0,00	0,00	63,78	63,78	0,00	0,00	0,00	63,78
Портовые (морской транспорт)	0,00	0,62	0,75	0,00	1,37	0,00	1,33	0,75	0,00	2,08	0,00	1,66	0,75	0,00	2,41
Городские леса	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1203,11	208,17	553,76	0,00	1965,64	1219,60	87,68	551,28	0,00	1858,56
Леса МО	0,00	0,00	0,00	19021,28	19021,28	0,00	0,00	0,00	15322,97	15322,97	0,00	21,60	0,00	15101,24	15122,84
Рекреационные	72,74	0,00	0,00	0,00	72,74	182,50	54,14	214,19	956,60	1407,43	182,50	72,07	216,67	956,60	1427,84
Садоводческие общества	0,00	0,00	0,00	531,00	531,00	0,00	0,00	0,00	820,19	820,19	0,00	0,00	0,00	1036,49	1036,49
Земли сельхозиспользования, в том числе:	0,00	0,00	0,00	6752,68	6752,68	190,90	0,00	0,00	6060,75	6251,65	190,90	0,00	0,00	5381,41	5572,31
животноводство	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	128,40	0,00	0,00	5705,78	5834,18	128,40	0,00	0,00	5026,44	5154,84
растениеводство	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	354,97	354,97	0,00	0,00	0,00	354,97	354,97
рыболовство	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	62,50	0,00	0,00	0,00	62,50	62,50	0,00	0,00	0,00	62,50
Санитарно-защитная зона	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	245,22	0,00	0,00	0,00	245,22	245,22	0,00	0,00	0,00	245,22
Военных объектов	72,37	13,40	0,00	4,73	90,50	72,37	0,00	0,00	0,00	72,37	50,93	13,40	0,00	0,00	64,33
Специального назначения (кладбища, ТБО)	8,41	17,11	0,00	39,89	65,41	11,52	49,14	20,82	76,36	157,84	11,52	49,14	20,82	76,36	157,84
Леса, прочие территории	1289,00	269,84	64,18	57,36	1680,38	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	2188,80	597,05	166,04	26843,81	29795,70	3530,22	644,76	1030,33	24590,39	29795,70	3990,60	682,90	1098,80	24023,40	29795,70
В %	7,35	2,00	0,56	90,09	100,00	11,85	2,10	3,45	82,60	100,00	13,39	2,29	3,68	80,64	100,00

15. Первоочередные мероприятия реализации Генерального плана

Объем инвестиций в жилищное строительство, социальную и инженерную инфраструктуру:

15.1. В число общих задач, решаемых новым генеральным планом в первоочередном порядке, входят:

1) Осуществление строительства новых и реконструкции существующих объектов, предусмотренных проектом территориального планирования Приморского края и федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013-го года".

2) Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с программами экономического и социального развития городского округа. Дальнейшее формирование сложившегося общегородского центра и создание новых архитектурных ансамблей в существующих и вновь застраиваемых районах.

15.2. К первоочередным мероприятиям реализации Генерального плана относятся:

1) Комплекс мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству городской территории. Создание межпоселковой ветки газопровода, призванной обеспечить топливом посёлок Дунай.

2) Строительство улично-дорожной сети с устройством искусственных дорожных сооружений и дальнейшее развитие существующих видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности.

3) Строительство новых социально значимых объектов, в состав которых входят:

а) Горнолыжная трасса с комплексом обслуживающих предприятий, находящаяся к северо-востоку от г. Фокино, в районе горы Криничной.

б) Индивидуальная малоэтажная застройка (к востоку от п. Дунай).

в) Микрорайон "Солнечный" (в г. Фокино).

г) Торговый центр (в г. Фокино).

д) Многофункциональный спортивный зал (в г. Фокино).

е) Спортивный модуль с мастерскими МКОУ гимназии N 259 городского округа ЗАТО город Фокино.

ж) Хлораторная (северо-восточнее ул. Руднева).

з) Лечебный корпус (в г. Фокино).

и) Котельная (в г. Фокино).

к) Мазутное хозяйство (южнее п. Дунай).

л) Нефтеперерабатывающая установка ЛФ-17 (в г. Фокино).

м) Установка по производству асфальта и пиролизная установка для переработки автопокрышек (в г. Фокино).

н) Полигон ТБО (северо-западнее п. Дунай).

о) Кладбище (северо-западнее г. Фокино).

Ориентировочная стоимость строительства объектов городского округа ЗАТО город Фокино на первую очередь (2015-ый год).

Таблица 15.1

Жилищный фонд и объекты социального и культурно-бытового обслуживания

N пп	Наименование	Един измер.	Мощность (единиц)	Общая стоимость млн. руб.
1	2	3	4	5
1	Новое жилищное строительство	тыс. кв. м	136,4	5730
2	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, в том числе:			1404,3
2.1	Детские дошкольные учреждения	место	865	430
2.2	спортивный комплекс с 25-метровым плавательным бассейном			257,50
2.3	Гостиницы	мест	300	450,0
2.4	Лечебный корпус	кв. м. коек	5685,8/25/25	160,0
2.5	спортивный модуль с мастерскими МКОУ гимназии N 259 городского округа ЗАТО город Фокино			12,5
2.6	Пожарное депо	машина	6	94,3
	Итого:			7134,3

Таблица 15.2

Ориентировочная стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры

N пп	Наименование объектов инвестиций	Общий объем инвестиций (млн. руб.)
1	2	3
1	Котельная 94 МВт на твердом топливе	354,0
2	Теплотрасса Ду 200 длиной 3 км, Ду 150 длиной 3,5 км ЦТП 10 Гкал/ч	118,0
3	Реконструкция объектов водоснабжения, установка по обеззараживанию воды УФО	50,0
4	Реконструкция ВЛ и ТП 10 кВ	20,0
5	Реконструкция автомобильных дорог (36,8 км)	195
6	Полигон ТБО	55,0
	Итого	792,0

Таблица 15.3

Объем инвестиций в жилищное строительство, социальную и инженерную инфраструктуру на первую очередь (2015-ый год)

N пп	Наименование	Общая стоимость млн. руб./%
1	2	3
1	Жилищное строительство	5730
2	Социальная инфраструктура	1404,3
3	Инженерная инфраструктура
	водоснабжение	50,0
	теплоснабжение	472,0
	электроснабжение	20,0
	улично-дорожная сеть	195,0
4	Охрана природы и рациональное природопользование (полигон ТБО)	55,0
	Итого:	7926,3

Таблица 16.1

16. Основные технико-экономические показатели генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино

N п/п	Наименование	Единица измерения	Всего по округу		Из них:
			Всего по округу		г. Фокино		п. Дунай		п. Путятин
			Состояние на 2008 год	Расчетный срок	Состояние на 2008 год	Расчетный срок	Состояние на 2008 год	Расчетный срок	Состояние на 2008 год	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Общая площадь городского округа в том числе:	га/м2 на чел.	29795,7/8815	29795,7/5959	2188,8/875	3990,6/1050	597,05/840	682,9/682,9	166,04/1660	1098,8/5490
	материк	га	25522,7	25522,7
	о. Путятин	га	2767	2767
	о. Аскольд	га	1506	1506
	Зоны
1.1.	Общественно-деловые	га	128,29	232,32 (14,9*)	98,13	181,58	24,99	20,72	5,17	15,12
1.2.	Жилые (усадебного типа)	га	535,95	1346,57	329,89	1018,77	134,98	164,37	71,08	163,43
1.3.	Жилые (многоэтажная застройка)	га	130,86	196,57	85,52	123,93	45,34	72,64	-	-
1.4.	Производственные (промышленные, коммунально-складские)	га	468,16 (281,78*)	817,84 (448,42*)	147,59	285,57	21,97	43,42	16,82	40,43
1.5.	Военных объектов	га	90,5 (4,73*)	64,33	72,37	50,93	13,4	13,4	-	-
1.6.	Рекреационные (зеленые насаждения, рекреационная территория длительного и кратковременного отдыха, городских лесов и прочие)	га	72,74	3286,42 (956,6*)	72,74	1402,1	-	159,75	-	767,95
1.7.	Спортивные сооружения	га	14,04	63,78	14,04	63,78	-	-	-	-
1.8.	Специального назначения (кладбище, ТБО, ЗСЗ)	га	65,41 (39,89*)	157,84 (76,36*)	8,41	11,52	17,11	49,14	-	20,82
1.9.	Портовые (морского транспорта)	га	1,37	2,41	-	-	0,62	1,66	0,75	0,75
1.10	Земли сельхозиспользования	га	6752,68 (6752,68*)	5572,31 (5381,41*)	-	190,90	-	-	-	-
1.11.	Садоводческие товарищества	га	531,0 (531*)	1036,49 (1036,49*)	-	-	-	-	-	-
1.12.	Улично-дорожные сети, мосты, путепроводы	га	157,78 (69,26*)	1301,11 (748,98*)	62,16	395,93	18,32	65,9	8,04	90,30
1.13.	Железнодорожного транспорта	га	145,26 (107,43*)	304,39 (250*)	8,95	20,37	28,88	34,02	-	-
1.14.	Леса МО	га	19021,28 (18999,68*)	15131,84 (15110,24*)	-	-	21,60	21,60	-	-
1.15.	Прочие (леса и прочие)	га	1680,38 (57,36*)	-	1289,00	-	269,0	-	64,18	-
1.16.	Санитарно-защитные зоны	га	-	245,22	-	245,22	-	-	-	-
2.	Население
2.1.	Численность населения	тыс. чел.	33,8	50	25	38	7,8	10	1	2
2.2.	Показатели естественного движения населения (*	тыс. чел.
	убыль	тыс. чел.	0,005
2.3.	Показатели миграции населения:
	прирост	тыс. чел.		16,2		13		2,2		1,0
2.4.	Возрастная структура населения:	тыс. чел.
	дети до 16-ти лет (моложе трудоспособного возраста)	тыс. чел.	5,7	10,0	4,3	7,6	1,3	2,0	0,1	0,4
	население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59-ти лет, женщины 16-54-ти лет)	тыс. чел.	24,1	34,5	17,8	26,2	5,5	6,9	0,8	1,4
	население старше трудоспособного возраста	тыс. чел.	4,0	5,5	2,9	4,2	1,0	1,1	0,1	0,2
	Численность занятого населения - всего	тыс. чел.	15,1	24,5
3.	Жилищный фонд
3 1.	Жилищный фонд - всего	тыс. м2 общей площади квартир	621,5	1147	460	873,9	143	226,1	18,5	47
3.2.	Из общего жилищного фонда размещается:	в %
	в многоэтажных домах	в %	92,7	40	50	33	70	60	-	-
	В малоэтажных домах, том числе: в жилых домах с приквартирными и приусадебными участками	в %	7,3	60	38	67	30	40	100	100
3.3.	Жилищный фонд с износом более 70%	тыс. м2 общей площади квартир	13,4	-
3.4.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м2 общей площади квартир		608,1		446,6		143		18,5
3.5.	Новое жилищное строительство - всего	тыс. м2 общей площади квартир		538,9		427,3		83,1		28,5
3.6.	Структура нового жилищного строительства по этажности, в том числе
	малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками	%		70		70		60		100
	4-5 этажное	%		18		15		40		-
	многоэтажное	%		12		15
3.7.	Из общего объема нового жилищного строительства размещается на свободных территориях:	тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		531,9/100
3.8.	Обеспеченность жилищного фонда:	% общего жилищного фонда
	водопроводом	%	93,7	100		100		100		100
	канализацией	%	93,7	100		100		100		100
	электроплитами	%	93,7	100		100		100		100
	теплом	%	93,7	100		100		100		100
	горячей водой	%	93,7	100		100		100		100
3.9.	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/чел.	18,4	23
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1.	Детские дошкольные учреждения.	мест	1265	2250	935	1710	220	450	110	90
4.2.	Общеобразовательные школы	мест	4726	6000	3417	4560	1009	1200	300	240
4.3.	Больницы	коек	144	600	130	456	14	120	-	24
4.4.	Поликлиники	посещ. в смену	620	1750	495	1330	75	350	50	70
4.5.	Предприятия розничной торговли	кв. м. торг. площади	8845	9000	7025	6840	1457	1800	363	360
4.6.	Спортивные залы - всего.	кв. м. пола спортивного зала	674,8	3000	270	2280	404,8	600	-	120
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта (автобус)	км	60,6
5.2.	Общая протяженность улично-дорожной сети	км	292	376,63
	в том числе с усовершенствованным покрытием (с твердым покрытием)	км	209,5	294,13
5.3.	Из общей протяженности улиц и дорог улицы и дороги, не удовлетворяющие пропускной способности	%	28	0
5.4.	Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец	мин.	30	20
5.6.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобилей	178	300
5.7.	Удельный вес перевозок по видам транспорта:
	автотранспорт	млн. пасс. км	11,1
6.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1.	Водоснабжение
	Среднесуточное водопотребление	тыс. куб. м/сутки	7,1	24,0	5,51	21,6	1,56	3,3	0,03	0,96
	Удельное водопотребление	л/сутки на 1 жителя	208	480	220	570	200	330	327	480
	в т.ч. на хозбытовые нужды	л/сутки на 1 жителя		280		280		270		350
	Производительность водозаборных сооружений	тыс. куб. м/сутки	16	30
6.2.	Канализация
	Общее поступление сточных вод в систему водоотведения (в сутки максимального водоразбора)	тыс. куб. м/сутки	12,8	25,53	10	22,68	2,8	1,51	-	1,01
	Производительность очистных сооружений канализации	тыс. куб. м/сутки	13,8	25,6	10	23	2,8	1,6	-	1,0
6.3.	Электроснабжение
	Электропотребление - всего	млн. кВт час в год	113,2/78,84*	209,1	84/59,32*	154	26/16,36	47,6	3,2	7,5
	в т.ч. на коммунально-бытовые нужды	млн. кВт час в год	27,17	91,8	19,32	74,3	6,51	13,4	1,34	4,1
	Потребление электроэнергии на 1-го чел в год	кВт ч	3340/2330**	4180	2373	4050	2097	4760	3190	3750
	Источники покрытия электронагрузок - ТЭС энерго-системы Приморского края	МВт	22,4**	41,8	15,54	30,8	6,3	9,5	0,6	1,5
6.4.	Теплоснабжение
	Потребление тепла, всего	Гкал/час	96,9	158,4	70,5	126,6	21,9	23,3	4,4	8,5
	Удельное потребление тепловой энергии: общее в расчете на 1000 жителей	Гкал/час	2,87	3,17	2,82	3,31	2,80	2,33	4,4	4,25
	Производительность централизованных источников теплоснабжения - всего	Гкал/ч	262/213**	213,2	165		46,1			2,1
	В том числе: котельные (муниципальные, ведомственные, прочие)	Гкал/ч	262/213**	213,2	165		46,1			2,1
	Протяженность сетей	км	39	48
6.5.	Газоснабжение
	Потребление газа - всего	млн. тонн в год	-	86,99	-	59,67	-	22,62	-	6,69
	Удельное потребление природного газа (общее по округу)	куб. м в год на 1 жителя		1740		1570		2260		3345
6.6.	Связь						-
	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	тыс. номеров	4,85		4,63		0,22		-
6.7.	Санитарная очистка территории
	Объем бытовых отходов	тыс. т/год		15		11,4		3		0,6
	Общая площадь свалок	га	15,8 (15,8*)	26,79 (26,79*)
7.	Ритуальное обслуживание населения
7.1.	Общее количество кладбищ	га	49,61 (24,09*)	58,64 (26,14*)	8,41	8,41	17,11	21,63	-	2,46
8.	Охрана природы и рациональное природопользование
8.1.	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тыс. т/год	1,5	1,5
8.2.	Общий объем сброса загрязненных вод	млн. куб. м/год	5,7	5,5
8.3.	Рекультивация нарушенных территорий	га		15
9.	Ориентировочный объем инвестиций по 1 этапу реализации проектных решений	млн. руб.	7926,3

Примечание: * - в том числе: за границами населенных пунктов,

** - без учета объектов МО

17. Заключение

Проект генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино продолжает и корректирует заложенную в ранее созданных решениях генерального плана градостроительную концепцию развития городского округа, согласно современным экономическим и правовым условиям.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие городского округа ЗАТО г. Фокино как морского порта Приморской флотилии ТОФ, комплексного транспортного узла оборонного значения и крупного туристического центра Приморского края.

Генеральный план после его утверждения станет основой для дальнейших работ по градостроительному зонированию и планировке территорий города, разработке новых или корректировке действующих схем развития систем жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктур города и посёлков, целевого использования городских земель в интересах населения, государственных и общественных потребностей.

<< Часть I. Цели и задачи территориального планирования		Приложение >> N 2. Карта-схема "Основной чертеж. Схема функционального зонирования территории"
	Содержание Решение Думы городского округа ЗАТО г. Фокино Приморского края от 28 февраля 2013 г. N 22-МПА "Об утверждении Генерального...

Часть II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас