Приложение. Положение "О порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа"

Приложение
к решению Думы Дальнегорского городского округа
от 27 ноября 2015 года N 432

Положение
"О порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа" (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территории Дальнегорского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Приморского края от 30 апреля 2015 года N 598-КЗ.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. Участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.

1.2.2. Участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния.

1.2.3. Общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка.

1.2.4. Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.2.5. Народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка.

1.2.6. Реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Приморском крае (далее также - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории Приморского края.

1.3. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

1.4. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

1.5. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации Дальнегорского городского округа и межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Дальнегорский".

1.6. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации Дальнегорского городского округа и межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Дальнегорский".

1.7. Границы территории, на которой могут быть созданы народные дружины, устанавливаются решением Думы Дальнегорского городского округа.

1.8. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, нормативными правовыми актами Дальнегорского городского округа, а также уставом народной дружины.

1.10. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин определяется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

2. Основные направления деятельности народных дружин

2.1. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

2.1.1. Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка.

2.1.2. Участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины.

2.1.3. Участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2.1.5. Участие в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел России "Дальнегорский".

3. Содействие в создании народных дружин на территории Дальнегорского городского округа

3.1. В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации Дальнегорского городского округа и межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Дальнегорский".

3.2. Кандидатуры, избранные членами народных дружин на пост командиров народных дружин, согласовываются администрацией Дальнегорского городского округа и межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Дальнегорский".

3.3. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин администрацией Дальнегорского городского округа могут создаваться координирующие органы (штабы, координационные советы) в порядке установленном Законом Приморского края.

3.4. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника.

3.5. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.6. Администрация Дальнегорского городского округа вправе осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Дальнегорский" или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период проведения мероприятий по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4. Права и обязанности членов народной дружины

Права и обязанности членов народной дружины на территории Дальнегорского городского округа предусмотрены Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.

5. Ответственность участников народной дружины по охране общественного порядка

5.1. За противоправные действия участники народной дружины несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа

6.1. К полномочиям Думы Дальнегорского городского округа в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа относится:

6.1.1. Принятие муниципальных правовых актов по вопросам оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа.

6.1.2. Утверждение расходов бюджета городского округа на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка; создание условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа при принятии решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

6.1.3. Установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина.

6.2. К полномочиям администрации Дальнегорского городского округа в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа относится:

6.2.1. Утверждение и выполнение муниципальных программ по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории Дальнегорского городского округа.

6.2.2. Осуществление стимулирование деятельности народных дружинников в соответствии с порядком установленным администрацией Дальнегорского городского округа.

6.2.3. Принятие в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, решения об имущественной поддержке народных дружин, действующих на территории Дальнегорского городского округа.

6.2.4. Участие в разработке совместно с народной дружиной и межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Дальнегорский" порядка взаимодействия народной дружины с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

6.2.5. Поддержка народных дружин как социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.

6.2.6. Направление рекомендаций гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, по решению вопросов формирования организованных групп, определения маршрута и места предполагаемого поиска, иных вопросов.

6.2.7. Согласование кандидатур командиров народных дружин, избираемых членами народных дружин.

6.2.8. Согласование планов работы народных дружин, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников.

6.2.9. Согласование назначения командиров народных дружин из числа членов казачьих обществ.

6.2.10. Согласование планов работы народных дружин из числа членов казачьих обществ, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников из числа членов казачьих обществ.

6.3. Администрация Дальнегорского городского округа в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, размещает на официальном сайте Дальнегорского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести.

7. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников

7.1. Администрация Дальнегорского городского округа может осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Дальнегорского городского округа, в соответствии с порядком, установленным администрацией Дальнегорского городского округа.

7.2. Администрация Дальнегорского городского округа может предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды муниципального общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным администрацией Дальнегорского городского округа.

7.3. За успешное и добросовестное исполнение своих обязанностей в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, для народных дружинников предусматриваются поощрения в соответствии с порядком, определенным решением Думы Дальнегорского городского округа:

почетная грамота;

благодарственное письмо;

ценный подарок.

7.4. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном Законом Приморского края.