Приложение 9

Приложение 9
к постановлению Администрации Приморского края
от 25 декабря 2015 года N 521-па

"Приложение N 8
к государственной Программе Приморского края "Развитие
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня
жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 07 декабря 2012 года N 392-па

Подпрограмма N 8
"Обеспечение функций управления реализации к государственной Программе Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения приморского края на 2013-2020 годы"

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Обеспечение функций управления реализации к государственной Программе Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013-2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края
Цели подпрограммы	обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Приморского края в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы	обеспечение деятельности департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края как ответственного исполнителя (государственного заказчика) государственной Программы, выполнение функций и предоставление государственных услуг в рамках реализации своих полномочий; повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития агропромышленного комплекса Приморского края; осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области; повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления Приморского края по вопросам реализации мероприятий государственной Программы; создание системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом Приморского края
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество оказанных государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы: 2013-2020 годы в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы (в текущих ценах каждого года)	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 333,44 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 41,19 млн. рублей; 2014 год - 42,81 млн. рублей; 2015 год - 44,27 млн. рублей; 2016 год - 41,03 млн. рублей; 2017 год - 41,03 млн. рублей; 2018 год - 41,03 млн. рублей; 2019 год - 41,03 млн. рублей; 2020 год - 41,03 млн. рублей. Прогнозная оценка федеральных средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет 21,96 млн. рублей, в том числе: 2016 год - 21,96 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение выполнения целей, задач и показателей подпрограммы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; создание более благоприятной инвестиционной среды в агропромышленном комплексе, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков; обеспечение качественного и оперативного управления процессами, реализующими условия для равного доступа к информации о состоянии агропромышленного комплекса края, в целях формирования необходимого уровня продовольственной безопасности.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития

Подпрограмма определяет цели, задачи, основные направления, состав мероприятий по обеспечению деятельности исполнительных органов государственной власти Приморского края (далее - исполнительный орган) в сфере развития агропромышленного комплекса, а также целевые индикаторы, по достижению которых можно будет оценить результативность проводимых мероприятий подпрограммы.

Сферой реализации подпрограммы является осуществление деятельности исполнительного органа в целях организации производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса, а также предоставления услуг в сфере сельского хозяйства.

Программно-целевые методы реализации запланированных мероприятий увеличат эффективность использования финансовых средств, выделяемых на функционирование исполнительного органа, повысят эффективность, благотворно повлияют на социальное развитие сельских территорий.

В настоящее время сохраняется проблема взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение государственной Программы, а также соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.

Процесс формирования государственных информационных ресурсов, автоматизированный сбор, учет, хранение данных, а также предоставление государственных услуг сельхозтоваропроизводителям приведет к увеличению объема получаемых и обрабатываемых данных в автоматическом режиме.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления подпрограммой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счёт создания автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

В качестве основных приоритетов, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края как ответственного исполнителя (государственного заказчика) государственной Программы, выполнение государственных услуг и функций в рамках реализации своих полномочий;

повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития агропромышленного комплекса Приморского края;

осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области;

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления Приморского края по вопросам реализации мероприятий государственной Программы;

создание системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом Приморского края.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

количество оказанных государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение выполнения целей, задач и целевых индикаторов государственной Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий в полном объеме;

создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, расширение производства продукции на основе инновационных технологий;

повышение доступности оказания государственных услуг;

создание единого информационного пространства в части автоматизированного учета специализированной сельскохозяйственной техники и ее владельцев;

обеспечение качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении N 10 к государственной Программе. Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий государственной Программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации государственной Программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс края в целом;

подготовки и представления в Администрацию Приморского края доклада о ходе реализации государственной Программы, в который в необходимых случаях будут включаться предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации государственной Программы.

4. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 11 к государственной Программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены. В сфере реализации подпрограммы изменений правового регулирования не планируется.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы государственные задания не предусмотрены.

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 333,44 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 41,19 млн. рублей;

2014 год - 42,81 млн. рублей;

2015 год - 44,27 млн. рублей;

2016 год - 41,03 млн. рублей;

2017 год - 41,03 млн. рублей;

2018 год - 41,03 млн. рублей;

2019 год - 41,03 млн. рублей;

2020 год - 41,03 млн. рублей.

Прогнозная оценка федеральных средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет 21,96 млн. рублей, в том числе:

2016 год - 21,96 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 13 к государственной Программе.

9. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2013-2020 годы в один этап.