Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 21 марта 2018 г. по делу N 7-6/2018

Судья Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО6, с участием представителя МУ "Администрация с. "адрес"" ФИО5-М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Кантышево за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по жалобе председателя Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО4 на постановление Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РИ в области охраны окружающей среды Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО2 Администрация с. "адрес" признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановлением Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба главы Админстрации с. "адрес" ФИО3 на указанное постановление надзорного органа удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 с. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на постановление Назрановского районного суда председатель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО4 просит его отменить, принять по делу новый акт, которым постановление надзорного органа оставить без изменения. Указывает, что в действиях МУ "Администрация с. "адрес"" имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы дела, выслушав мнения участника, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель МУ "Администрация с. "адрес"" ФИО5-М, просила судебное решение оставить без изменения, жалобу надзорного органа без удовлетворения.

Представитель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Проверив законность и обоснованность решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства имеющие значение для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, мусор был обнаружен в июне 2017 "адрес" обнаружения был вывезен. Протокол об административном правонарушении в отношении МУ "Администрация с. "адрес"" "адрес" РИ составлен спустя месяц после ликвидации стихийной мусоросвалки, то есть ДД.ММ.ГГГГ Это является нарушением КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении.

Такие виды деятельности как сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов и иное обращение с отходами производства и потребления не относятся к уставной деятельности администрации с. "адрес" РИ.

Следовательно, МУ "Администрация с. "адрес"" неправомерно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, субъектом которого оно не является.

Поскольку в действиях (бездействии) МУ "Администрация с. "адрес"" отсутствует состав административного правонарушения, дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При рассмотрении данного дела нарушений КоАП РФ, влекущие отмену либо изменения вынесенного решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Кантышево - оставить без изменения, жалобу председателя Комитета РИ по экологии и природным ресурсам - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ непосредственно в Верховный Суд Республики Ингушетия.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО6