Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 декабря 2015 г. N 3626 "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 23 декабря 2015 г. N 3626
"О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2016 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановлением Администрации Приморского края от 20 августа 2015 года N 291-па "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Приморского края или муниципальной собственностью, заключении государственной организацией, находящейся в ведении Приморского края, или муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении Приморского края, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", руководствуясь Уставом Уссурийского городского округа,

постановляет:

1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей, и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей (прилагается).

3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Состав
комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 декабря 2015 г. N 3626)

Первый заместитель главы администрации, председатель комиссии;

заместитель главы администрации по финансовым вопросам, заместитель председателя комиссии;

представитель органа администрации, в ведении которого находится муниципальная организация, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

заместитель главы администрации по вопросам социальной сферы;

председатель Уссурийской объединенной общественной организации профсоюза (по согласованию);

председатель комиссии по социальной политике, защите прав граждан и организации работы Думы Уссурийского городского округа (по согласованию);

начальник управления экономического развития администрации Уссурийского городского округа;

начальник управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа;

начальник отдела дошкольного, общего и дополнительного образования управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа;

начальник управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа;

начальник управления культуры администрации Уссурийского городского округа.

постановлением администрации Уссурийского городского округа.

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 23 декабря 2015 г. N 3626)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Положение), устанавливает порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия), включая критерии этой оценки и подготовку комиссией заключения.

2. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа местного самоуправления, муниципальной организации, представители общественных объединений и организаций. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.

3. Комиссия работает на постоянной основе.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.

Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

II. Задачи комиссии

5. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев этой оценки:

а) оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, осуществляется комиссией по следующим критериям:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче его в аренду;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче его в аренду, до принятия соответствующего решения;

б) оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссией по следующим критериям:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

6. Осуществление мер по объективному и всестороннему изучению сложившейся ситуации в целях выработки решения, соответствующего законным интересам несовершеннолетних граждан.

7. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.

8. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, принимается в форме постановления администрации Уссурийского городского округа с учетом заключения комиссии.

III. Полномочия комиссии

9. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей) на основании критериев и их значений.

10. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

приглашать на заседания комиссии уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае, привлекать экспертов, которые осуществляют свою работу на добровольной и безвозмездной основе;

устанавливать сроки предоставления запрашиваемых документов, материалов и информации;

создавать рабочие группы;

осуществлять иные действия, необходимые для подготовки нормативно обоснованного и мотивированного заключения.

IV. Права и обязанности членов комиссии

11. Члены комиссии обязаны:

знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, Приморского края, нормативных правовых актов Уссурийского городского округа и настоящего Положения;

лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам;

не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения заседания комиссии, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

подписывать заключения комиссии.

12. Члены комиссии вправе:

знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и сведениями;

выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

проверять правильность содержания заключения.

V. Порядок работы комиссии

13. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

14. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

15. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

16. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов;

распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии;

руководит подготовкой заседания комиссии;

оглашает повестку дня, подводит итоги голосования и оглашает решения;

объявляет состав присутствующих на заседании членов комиссии;

подписывает заключение комиссии;

осуществляет иные действия в соответствии с настоящим Положением.

17. Секретарь комиссии:

информирует членов комиссии о дате, времени и месте заседания комиссии не менее чем за два рабочих дня до ее начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

оформляет заключение комиссии;

осуществляет иные действия организационно - технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 августа 2016 г. N 2566 пункт 18 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - проведение оценки последствий принятия решения), отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа, в ведении которого находится муниципальная организация (далее - орган администрации), в комиссию направляется письменное предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - заявление), в котором обязательно должно быть указано:

полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей;

точный адрес местонахождения;

предназначение и фактическое использование в настоящее время;

обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей.

К заявлению прилагаются следующие документы:

инвентарные карточки учета основных средств на объект недвижимого имущества и на земельный участок под указанным объектом;

правоустанавливающие документы на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли - продажи, дарения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию);

правоустанавливающие документы на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей, подтверждающие закрепление его за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования, или иное (при наличии);

технический паспорт здания (сооружения) или выкопировку из технического паспорта здания (сооружения), с указанием на соответствующий объект социальной инфраструктуры для детей и размер его площади (при наличии);

документы кадастрового учета на земельный участок под объектом недвижимого имущества;

проект договора аренды с приложением к нему состава передаваемых помещений при проведении оценки последствий принятия решения об аренде;

паспорт инвестиционного проекта при проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

обоснование экономической целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 25 августа 2016 г. N 2566 пункт 19 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Председатель комиссии, ознакомившись с заявлением, определяет дату, время и место проведения заседания комиссии, которое должно быть проведено не позднее, чем через десять рабочих дней со дня поступления заявления.

20. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование проводится в открытом режиме. В случае равенства голосов принимается то решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

21. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются ход заседания, вопросы, решаемые на заседании, и принятые на заседании решения.

Протокол подписывается председателем комиссии либо председательствующим на заседании комиссии заместителем председателя комиссии.

22. Протокол комиссии является основанием для оформления секретарем комиссии заключения по результатам предварительной экспертной оценки решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Уссурийского городского округа, образующих социальную инфраструктуру для детей.

23. Заключение комиссии по результатам оценки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании.

24. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подается в трехдневный срок с даты проведения заседания комиссии и прилагается к заключению комиссии.

25. В заключении об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, указываются:

наименование муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предложенной к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче в аренду;

наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче в аренду;

предложение органа местного самоуправления о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся муниципальной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также последствия заключения договора аренды;

решение комиссии.

26. В заключении об оценке принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

наименование муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

предложение органа местного самоуправления о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

решение комиссии.

27. Второй экземпляр заключения комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии направляется в орган администрации, в ведении которого находится муниципальная организация.

28. При получении заключения комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения, орган администрации, в ведении которого находится объект социальной инфраструктуры для детей или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, вправе повторно обратиться в комиссию с соответствующим заявлением при условии устранения причин, послуживших основанием для отрицательной оценки последствий принятия указанного решения.

29. Заключение комиссии размещается на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

30. Комиссия дает заключение о принятом решении на основании значений критериев, установленных пунктом 33 настоящего Положения.

31. Комиссия дает отрицательное заключение о невозможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

32. Комиссия дает отрицательное заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

33. Комиссия дает положительное заключение о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, в случае, если по итогам проведенного анализа все значения критериев соответствуют значениям.

34. Комиссия дает положительное заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенного анализа все значения критериев соответствуют значениям.

35. Значения критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей:

N п/п	Критерий оценки последствий принятия решения	Значение критериев оценки последствий принятия решения
1	2	3
I. Критерии принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью
1	Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения и ликвидации, а также передаче его в аренду	обеспечено/не обеспечено
2	Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче в аренду, до принятия соответствующего решения	обеспечено/не обеспечено
II. Критерии принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей
1	Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	обеспечено/не обеспечено
2	Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения	обеспечено/не обеспечено
3	Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	обеспечено/не обеспечено

VI. Обжалование решений комиссии

36. Решения комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.