Постановление Администрации Приморского края от 10 марта 2010 г. N 93-пa "О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края"

Постановление Администрации Приморского края
от 10 марта 2010 г. N 93-па
"О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г., 4 февраля, 23 июня 2011 г., 22 марта 2012 г., 25 ноября 2013 г., 6 февраля, 2 апреля, 5 августа 2014 г.

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Переименовать департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края в департамент лицензирования и торговли Приморского края.

2. Утвердить Положение о департаменте лицензирования и торговли Приморского края (прилагается).

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 06 августа 2007 года N 210-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 17 ноября 2008 года N 288-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 07 августа 2009 года N 217-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края";

от 20 октября 2009 года N 286-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 05 марта 2007 года N 56-па "О переименовании лицензионной палаты Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края".

4. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о департаменте лицензирования и торговли Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 г. N 93-па)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г., 4 февраля, 23 июня 2011 г., 22 марта 2012 г., 25 ноября 2013 г., 6 февраля, 2 апреля, 5 августа 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 февраля 2014 г. N 34-па в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент лицензирования и торговли Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий лицензирование, государственное регулирование торговой деятельности, государственное управление в сфере организации розничных рынков.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 4 февраля 2011 г. N 35-па в пункт 7 раздела I настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Местонахождение Департамента: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4.

II. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 2 апреля 2014 г. N 104-па в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

8.1.1. Утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования указанного вида деятельности документов;

ГАРАНТ:

Абзац 4 пункта 1.1 постановления Администрации Приморского края от 22 марта 2012 г. N 65-па вступает в силу с 1 июля 2012 г.

8.1.2. Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация;

8.2. Регулирование отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)

8.2.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

8.2.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

8.2.3. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

8.2.4. Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

8.2.5. Разработка предложений по определению иных, кроме установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

8.2.6. Разработка предложений по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи

8.2.7. Разработка предложений по установлению для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем один миллион рублей;

8.2.8. Разработка соглашений с субъектами Российской Федерации о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной указанными субъектами Российской Федерации, на территории Приморского края и соглашений о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области регулирования розничной продажи алкогольной продукции, на территории других субъектов Российской Федерации;

8.2.9. Разработка положения о независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб по обращению заявителей на решения департамента, принятые при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

8.2.10. Содействие гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

8.2.11. Разработка предложений по созданию консультативно-экспертного совета в целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций;

8.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.3

8.4. Осуществление государственного управления в сфере организации розничных рынков на территории Приморского края (далее - рынки):

8.4.1. Формирование плана организации розничных рынков на территории Приморского края;

8.4.2. Формирование и ведение реестра рынков, размещение на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, содержащихся в реестре рынков;

8.4.3. Разработка порядка заключения договора о предоставлении торгового места и его типовой формы;

8.4.4. Разработка требований к торговому месту на рынке;

8.4.5. Разработка проектов законодательных актов Приморского края, регламентирующих деятельность рынков;

8.4.6. В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края в сфере организации и деятельности розничных рынков;

8.5. Осуществление государственного регулирования торговой деятельности:

8.5.1. Реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Приморского края;

8.5.2. Разработка законов Приморского края, иных нормативных правовых актов Приморского края в области государственного регулирования торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

8.5.3. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определённого товара и осуществлением торговой деятельности на территории Приморского края;

8.5.4. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в том числе для входящих в их состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчёта указанных нормативов, утверждённой Правительством Российской Федерации;

8.5.5. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Приморского края, при определении основных направлений социально-экономического развития Приморского края;

8.5.6. Разработка и реализация региональных программ развития торговли;

8.5.7. Установление порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях Приморского края;

8.5.8. Опубликование схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в неё изменений на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8.5.9. Разработка порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках;

8.5.10. Осуществление в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности;

8.5.11. Обязательное размещение не реже, чем один раз в квартал, и обновление на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

информации о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;

информации об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

информации о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;

иной, определённой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информации;

8.5.12. Формирование торгового реестра и представление обобщённых сведений, содержащихся в торговом реестре Приморского края, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

8.5.13. Подготовка заключений о целесообразности предусматриваемых объемов и профессионально - квалификационной структуры привлечения иностранных работников для работы в сфере торговой деятельности;

8.6. Обеспечение реализации мер, принимаемых Администрацией Приморского края, по осуществлению мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей:

8.6.1. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.6.1

8.6.2. Организация работы по рассмотрению обращений и жалоб потребителей, консультирование потребителей и предпринимателей;

8.6.3. Взаимодействие с общественными объединениями потребителей и предпринимателями по вопросам соблюдения законных прав и интересов потребителей;

8.6.4. Разработка предложений по определению сроков наступления сезонов для исчисления гарантийных сроков и сроков службы сезонных товаров (одежды, обуви и прочих);

8.7. Формирование перечня отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

8.8. Формирование ассортиментного перечня сопутствующих товаров для продажи в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники, при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;

8.9. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.9

8.10. Разработка проектов нормативных правовых актов Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.11. Разработка формы актов проверок, предписаний об устранении нарушений, других бланков документов, используемых в работе Департамента, в установленном законодательством порядке;

8.12. Рассмотрение в установленном порядке обращений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8.13. Организация работы комиссий, советов в части полномочий Департамента;

8.14. Осуществление функций администратора поступлений в краевой и местные бюджеты;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 ноября 2013 г. N 426-па подпункт 8.15 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.15. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 ноября 2013 г. N 426-па подпункт 8.16 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.16. Проведение мониторинга правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном Администрацией Приморского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 ноября 2013 г. N 426-па подпункт 8.17 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.17. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 ноября 2013 г. N 426-па подпункт 8.18 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.18. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 ноября 2013 г. N 426-па подпункт 8.19 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.19. Осуществление мер по противодействию терроризму, участие в противодействии экстремистской деятельности на территории Приморского края в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 ноября 2013 г. N 426-па подпункт 8.20 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.20. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Департамента или которые находятся в сфере его ведения;

8.21 Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.21 пункта 8

8.22. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.22 пункта 8

8.22. Организация и проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка ежегодных докладов об осуществлении лицензирования и его эффективности в сфере деятельности департамента;

8.23. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

9.2. Использовать системы связи и коммуникаций;

9.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

9.4. Привлекать для осуществления законопроектных работ на договорной основе ученых и специалистов;

9.5. Вносить предложения Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края, руководителям органов исполнительной власти Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.6. Проводить проверки деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленной сфере деятельности;

9.7. Привлекать специалистов контрольных и надзорных органов, администраций муниципальных образований Приморского края (по согласованию с руководителями соответствующих органов) для проведения проверок юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

9.8. Направлять представителей Департамента в контрольные, надзорные и другие органы для участия в проводимых ими проверках юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленной сфере деятельности;

9.9. Осуществлять представительство в судах в установленном действующим законодательством порядке по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 февраля 2014 г. N 34-па подпункт 9.10 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, направлять протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке в судебные органы;

9.11. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;

9.12. Организовывать и проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9.13. В пределах своей компетенции принимать участие в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 23 июня 2011 г. N 165-па пункт 9 раздела II настоящего положения дополнен подпунктом 9.14

9.14. Заключать соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдавать доверенности.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 29 июня 2010 г. N 236-па в пункт 10 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

Директор имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению директора Департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Департамента.

11. Структура, штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора Департамента.

12. Директор Департамента:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 29 июня 2010 г. N 236-па в подпункт 12.2 пункта 12 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Департамента;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 29 июня 2010 г. N 236-па в подпункт 12.4 пункта 12 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностные регламенты сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 6 февраля 2014 г. N 34-па в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В период временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности Департамента, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.

14. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация департамента

15. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.