Закон Приморского края от 15 ноября 2001 г. N 166-КЗ "О государственной поддержке высшего и послевузовского профессионального образования"

Принят Законодательным Собранием Приморского края 30 октября 2001 г.

Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральным законодательством о высшем и послевузовском образовании в целях поддержания и приоритетного развития системы подготовки специалистов в высших учебных заведениях Приморского края.

Статья 1. Высшие учебные заведения Приморского края

1. На территории Приморского края создаются и действуют как государственные, так и негосударственные высшие учебные заведения в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральными законами.

2. Высшие учебные заведения Приморского края (далее - высшие учебные заведения), созданные в установленном порядке, аккредитованные Министерством образования Российской Федерации, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

3. Не допускается возложение на высшие учебные заведения обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

4. Применение норм настоящего Закона со стороны органов государственного и муниципального управления осуществляется в тесном взаимодействии и с учетом мнения государственно-общественной организации - Совета ректоров высших учебных заведений Приморского края.

Статья 2. Имущество высших учебных заведений

1. Имущество, переданное высшему учебному заведению учредителем (учредителями), находится в оперативном управлении у высшего учебного заведения и изъятию не подлежит, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Имущество, приобретенное высшим учебным заведением за счет внебюджетных источников, является его собственностью, учитывается на отдельном балансе и не подлежит отчуждению ни со стороны государственных органов власти, ни со стороны третьих лиц (юридических или физических).

3. Имущество, переданное высшему учебному заведению учредителем (учредителями) или приобретенное высшим учебным заведением в ходе хозяйственной деятельности, используется высшим учебным заведением по целевому назначению в строгом соответствии с уставом образовательного учреждения, утвержденным и зарегистрированным в установленном порядке. Никто не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность высших учебных заведений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Высшие учебные заведения несут ответственность за сохранность, эффективное и целевое использование закрепленного за ними имущества.

5. Изъятие или изменение характера пользования земельными участками или водными объектами, иными природными объектами и ресурсами допускается только в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

6. Высшим учебным заведениям гарантируется право на судебную защиту их имущественных и неимущественных прав, а также на возмещение ущерба, причиненного их интересам или имуществу, принадлежащему высшим учебным заведениям.

Статья 3. Финансирование деятельности высших учебных заведений

1. Финансирование высших учебных заведений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Дополнительное финансирование высших учебных заведений может осуществляться путем перечисления средств из краевого бюджета или бюджетов муниципальных образований Приморского края, в том числе для целевой контрактной подготовки специалистов или выполнения высшими учебными заведениями региональных целевых программ на основании договора с администрацией Приморского края (далее - администрация края) или исполнительными органами муниципальных образований Приморского края, а также на основе софинансирования федеральных целевых инвестиционных программ, осуществляемых за счет средств бюджетов всех уровней.

3. В краевом бюджете может выделяться отдельная статья расходов на финансирование деятельности высших учебных заведений, в том числе на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений с уделением особого внимания зданиям, имеющим социальное, историческое и культурное значение, укрепление кадрового и методического обеспечения образовательного процесса, реализацию комплекса мер социальной поддержки студентов и работников системы образования.

4. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края вправе контролировать целевой характер расходования средств, выделенных ими высшим учебным заведениям.

5. Высшие учебные заведения вправе оказывать населению, учреждениям, организациям и предприятиям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами, если это не противоречит уставной деятельности и соответствует установленной соответствующими лицензиями деятельности образовательного учреждения.

6. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края вправе предоставлять высшим учебным заведениям бюджетный кредит на льготных условиях, выступать гарантом хозяйственной и научно-технической деятельности высших учебных заведений перед российскими инвесторами.

Статья 4. Социальные льготы работникам и студентам высших учебных заведений

1. Администрация края на конкурсной основе осуществляет финансовую поддержку докторантов и аспирантов, а также ученых и преподавателей, осуществляющих исследования по проблемам науки и образования, в форме специальных грантов.

2. Администрация края осуществляет финансирование образовательного процесса выпускников средних учебных заведений, окончивших их с золотой медалью, при условии последующей работы данных лиц в течение трех лет в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на территории Приморского края.

Администрация края участвует в получении одаренными детьми высшего профессионального образования на основе соглашения с высшими учебными заведениями. Денежные средства краевого бюджета, определенные на эти цели, направляются в высшие учебные заведения, включая их филиалы, на совершенствование системы подготовки высококвалифицированных специалистов.

3. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края осуществляют социальную поддержку студентов, добившихся успехов в учебе, науке, культуре, общественной деятельности, спорте, в форме специальных стипендий.

4. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края могут производить доплату на питание, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение студентов высших учебных заведений из малообеспеченных семей и детей-сирот и компенсацию проезда в городском и пригородном транспорте данной категории студентов к месту учебы.

5. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края вправе предоставлять высшим учебным заведениям жилые помещения на безвозмездной основе с целью закрепления научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Статья 5. Полномочия администрации края, органов местного самоуправления Приморского края

в области государственной поддержки высших учебных заведений

1. Администрация края имеет право привлекать на конкурсной основе специалистов высших учебных заведений для разработки и внедрения научно-исследовательских программ по развитию Приморского края, используя систему социальных заказов и грантов.

2. Администрация края вправе формировать целевой заказ на подготовку специалистов в высших учебных заведениях по приоритетным для экономики края специальностям и направлениям подготовки как за счет федерального, так и за счет краевого бюджета.

3. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края создают систему стимулирования участия учреждений, организаций и предприятий Приморского края в деятельности попечительских советов, общественных фондов развития высших учебных заведений.

4. Администрация края может оказывать содействие высшим учебным заведениям в создании и укреплении учебно-опытных хозяйств и опытно-экспериментальных производств, обеспечивать эти хозяйства и опытно-экспериментальные производства, включая учебно-промысловые суда, необходимыми фондами, лимитами и ресурсами.

5. Администрация края способствует повышению общественного статуса социального института воспитания, обновлению воспитательного процесса в образовательных учреждениях.

6. В целях привлечения инвестиций в систему образования администрация края в соответствии с законодательством о налогах и сборах может предусматривать специальную систему льгот учреждениям, организациям и предприятиям независимо от их организационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе иностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе в натуральной форме, в развитие системы образования Российской Федерации.

Статья 6. Международная деятельность высших учебных заведений

1. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края вправе выступать перед иностранными инвесторами гарантом в договорах, связанных с хозяйственной и научно-технической деятельностью высших учебных заведений.

2. Администрация края и исполнительные органы муниципальных образований Приморского края участвуют в разработке и реализации международных программ развития образования и оказывают содействие в становлении и укреплении международных отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования.

3. Денежные средства, полученные высшими учебными заведениями в результате внешнеэкономической деятельности, не подлежат изъятию и налогообложению, в том числе обязательной продаже, если они расходуются на выполнение основных задач, определенных для высших учебных заведений федеральным законодательством.

Статья 7. Льготы по налогообложению

Высшие учебные заведения, аккредитованные Министерством образования Российской Федерации, имеют льготы по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджеты разного уровня бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М. Дарькин

г. Владивосток

15 ноября 2001 года

N 166-КЗ