Определение Московского городского суда от 20 марта 2018 г. по делу N 4га-0190/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Ситолиевой В.Г., поступившую в Московский городской суд 29.12.2017 г., на определение Тверского районного суда г. Москвы от 13.11.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.12.2017 г. по заявлению Ситолиевой В.Г. к Президенту РФ, Администрации Президента РФ о признании незаконным действий (бездействия), обязании назначить соразмерное пенсионное обеспечение,

установил:

Ситолиева В.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, обязании назначить соразмерное пенсионное обеспечение.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 13.11.2017 г. в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.12.2017 г. определение Тверского районного суда г. Москвы от 13.11.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и обязании принять административное исковое заявление к своему производству суда первой инстанции.

По запросу судьи Московского городского суда от 19.01.2018 г. материал был истребован из Тверского районного суда г. Москвы.

В кассационную инстанцию Московского городского суда административный материал поступил 12.02.2018 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии судебных постановлений, обжалуемых заявителем в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 КАС РФ, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства. В противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации и являлось бы неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность Президента Российской Федерации как главы государства.

Проверяя определение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, руководствуясь нормами ст.ст. 10, 11, ч.ч. 1-2 ст. 80, ст. 91 Конституции Российской Федерации, с выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась, указав на то, что отказывая в принятии заявления Ситолиевой В.Г, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Выводы судебных инстанций следует признать верными.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм процессуального права и не могут служить основанием к отмене постановленных судебных актов, поскольку направлены на оспаривание выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятых судебных постановлений, не допущено.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Ситолиевой В.Г. на определение Тверского районного суда г. Москвы от 13.11.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.12.2017 г. по заявлению Ситолиевой В.Г. к Президенту РФ, Администрации Президента РФ о признании незаконным действий (бездействия), обязании назначить соразмерное пенсионное обеспечение - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова