Определение Московского городского суда от 12 марта 2018 г. по делу N 4га-3827/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив заявление Черняковой Е.И., поступившее в кассационную инстанцию Московского городского суда 02.03.2018 г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.05.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Черняковой Е.И. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Чернякова Е.И. обратилась в Московский городской суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.05.2017 г, указав в обоснование, что ранее кассационная жалоба была направлена в Московский городской суд посредством почтовой связи, однако, определением судьи Московского городского суда от 02.02.2018 г. была возвращена без рассмотрения по существу по причине нарушения п. 3 ч. 1 ст. 321 КАС РФ. Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу был мотивирован пропуском процессуального срока на подачу кассационной жалобы.

П о мнению Черняковой Е.И, уважительной причиной пропуска процессуального срока является тот факт, что изначально кассационная жалоба подана в Московский городской суд посредством почтовой связи без пропуска срока на обжалование, поскольку находилась в конверте с другими материалами, а именно с другой жалобой, поданной по делу, рассмотренному Нагатинским районным судом г. Москвы. Все ранее направленные документы заявителю были возвращены, в том числе и кассационная жалоба на решение Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.05.2017 г.

Изучив доводы заявления, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Черняковой Е.И. о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы исходя из следующего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствие с ч. 2 ст. 318 КАС РФ с удебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. Черняковой Е.И. отказано в удовлетворении заявленных требований по административному делу по административному исковому заявлению Черняковой Е.И. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.05.2017 г. решение Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. оставлено без изменения.

Срок подачи кассационной жалобы на указанные выше судебные постановления истекал 16.11.2017 г.

Из заявления следует, что первоначально направленная в Московский городской суд посредством почтовой связи 09.11.2017 г. кассационная жалоба была возвращена с жалобой заявителя, поданной по рассмотренному Нагатинским районным судом г. Москвы делу, следующая кассационная жалоба поступила 24.01.2018 г. в адрес Московского городского суда, определением судьи Московского городского суда от 02.02.2018 г. была возвращена без рассмотрения по существу по причине нарушения п. 3 ч. 1 ст. 321 КАС РФ. Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу был мотивирован пропуском процессуального срока на подачу кассационной жалобы.

02.03.2018 г. кассационная жалоба повторно подана Черняковой Е.И. в Московский городской суд.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая, что сведений о действительном направлении заявителем кассационной жалобы 09.11.2017 г. суду не представлено, а поступившая 24.01.2018 г. в адрес Московского городского суда кассационная жалоба, определением судьи Московского городского суда от 02.02.2018 г. возвращена без рассмотрения по существу по причине нарушения п. 3 ч. 1 ст. 321 КАС РФ, а именно пропуска процессуального срока на подачу кассационной жалобы, настоящая кассационная жалоба была подана в Московский городской суд 02.03.2018 г, т.е. за пропуском срока установленного ст. 318 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Чернякова Е.И. имела возможность своевременно подать кассационную жалобу на указанные выше судебные постановления с соблюдением требований процессуального законодательства, либо ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока при подаче кассационной жалобы в январе 2018 г. Д оказательств того, что заявитель была по уважительным причинам лишена возможности подать кассационную жалобу в порядке, установленном КАС РФ к заявлению о восстановлении пропущенного процессуального срока не приложено, а причина указанная в заявлении в качестве уважительной причины пропуска срока на кассационное обжалование таковой не является, поскольку не может рассматриваться как основание, оправдывающее пропуск процессуального срока.

Ссылок на обстоятельства, препятствующие подаче кассационной жалобы, заявление не содержит.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявление Черняковой Е.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 321 КАС РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если пропущен срок обжалования судебного акта в кассационном порядке и в кассационных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Таким образом, кассационная жалоба не может считаться надлежаще оформленной, в связи с чем подлежит возврату без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 95, 199, 318, 320, 321 КАС РФ,

определил:

В удовлетворении заявления Черняковой Е.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.05.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Черняковой Е.И. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Кассационную жалобу Черняковой Е.И. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 10.06.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.05.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Черняковой Е.И. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения - возвратить без рассмотрения по существу.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова