Апелляционное определение СК по административным делам Камчатского краевого суда от 29 марта 2018 г. по делу N 33а-619/2018

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В,

судей

Венина А.Н. и Ерютина К.И,

при секретаре

Иванушкиной М.О,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 29 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе административного истца Иванова С.К. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 декабря 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Иванова С.К. к ФКУ"Военный комиссариат Камчатского края" об отмене решения призывной комиссии отказать.

Заслушав доклад судьи Венина А.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов С.К. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о зачислении его в запас на основании пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28марта1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 22 июня 2016 года, в соответствии с которым запас создается из граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет. Свои требования административный истец обосновал тем, что не уклонялся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

В судебном заседании административный истец Иванов С.К. участия не принимал, присутствующий его представитель Гусейнова К.Н. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ"Военный комиссариат Камчатского края" Погожева О.А. возражала против удовлетворения административного искового заявления Иванова С.К, в связи с пропуском последним срока обращения в суд.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Иванов С.К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Повторяя доводы административного искового заявления, настаивает на том, что он своевременно обратился в суд с иском, так как о существе оспариваемого решения ему стало известно лишь 22 сентября 2017 года - сразу после получения простого письма от 5июля2017 года, обнаруженного им в почтовом ящике.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" дано разъяснение, согласно которому решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным выше требованиям решение суда не отвечает. Так, отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходил из того, что истцом без уважительной причины пропущен срок на обращение в суд.

Между тем доказательств, с достоверностью указывающих на день ознакомления Иванова С.К. с копией выписки из протокола заседания призывной комиссии с мотивами принятого решения, в материалах административного дела не представлено. Имеющийся в материалах дела почтовый конверт не опровергает доводов Иванова С.К. о том, что простое почтовое отправление, содержащее направленные в его адрес документы, было получено им лишь 22сентября2017года.

Осведомленность административного истца по состоянию на 20июня2016года о факте его зачисления в запас не свидетельствует о том, что на указанную дату Иванову С.К. стало известно о предполагаемом нарушении его прав, поскольку истец по существу выражает несогласие с зачислением его в запас по пункту 1 статьи 52 Федерального закона от 28марта1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то есть с основанием, которое могло стать ему известно только после надлежащего ознакомления с оспариваемым решением ответчика.

Ссылки административного ответчика ФКУ"Военный комиссариат Камчатского края" в возражениях на иск на то, что Иванову С.К. стало известно о нарушенном праве на заседании призывной комиссии, также не нашли своего подтверждения в материалах административного дела.

С учетом изложенного судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о том, что принятое судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска срока обращения в суд нельзя признать обоснованным.

Недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу пункта 2 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При этом судом первой инстанции в судебном заседании выяснялись только обстоятельства, связанные с причинами пропуска указанного срока. Иные фактические обстоятельства дела судом не исследовались и устанавливались.

Поскольку судебная коллегия лишена возможности устранить допущенные судом первой инстанции нарушения и принять решение, отвечающее требованиям законности и обоснованности, решение суда подлежит отмене, с направлением дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7декабря 2017 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ИвановаС.К. к ФКУ"Военный комиссариат Камчатского края" об оспаривании решения призывной комиссии направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи