Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2018 г. по делу N 7п-23/2018

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Романове Р.Е,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Сазанкина А. Ю. на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 02 февраля 2018 года, которым

Сазанкин А. Ю, "... "

привлечен к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 02 февраля 2018 года Сазанкин А.Ю. привлечен к административной ответственности за то, что 30 октября 2017 года около 12 час. по месту проживания в "адрес" Республики Марий Эл осуществил продажу К. одной бутылки спиртосодержащей продукции в объеме 0,5 литра по цене 120 рублей, свободная реализация которой в силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещена.

В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл Сазанкин А.Ю. просит постановление судьи о назначении административного наказания отменить, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения.

На рассмотрение дела по жалобе Сазанкин А.Ю. не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заслушав инспектора НИАЗ МО МВД России "Козьмодемьянский" Самойлову З.Л, просившую постановление судьи оставить без изменения, а жалобу Сазанкина А.Ю. - без удовлетворения, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении "N", судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 30 октября 2017 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России "Козьмодемьянский" С. установлен факт продажи Сазанкиным А.Ю. при указанных выше обстоятельствах спиртосодержащей продукции, послуживший основанием возбуждения инспектором НИАЗ МО МВД России "Козьмодемьянский" Самойловой З.Л. в отношении Сазанкина А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведения административного расследования.

14 декабря 2017 года инспектором НИАЗ МО МВД России "Козьмодемьянский" в отношении Сазанкина А.Ю. составлен протокол об административной правонарушении "N" по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" от 15 декабря 2017 года протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

При рассмотрении дела судья пришел к выводу о переквалификации действий Сазанкина А.Ю. на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку реализация спиртосодержащей пищевой продукция материалами дела не подтверждена, заключение эксперта от 31 октября 2017 года "N" не содержит выводов о том, что реализованная К. спиртосодержащая продукции отнесена к пищевой продукции и привлек Сазанкина А.Ю. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Вместе с тем судьей не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По общему правилу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сазанкина А.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 30 октября 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 30 января 2018 года.

Между тем постановление о привлечении Сазанкина А.Ю. к административной ответственности вынесено судьей 02 февраля 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

Таким образом, при рассмотрении настоящего делу судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет отмену состоявшегося судебного постановления и прекращение производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 02 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сазанкина А. Ю, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сазанкина А. Ю. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл И.А. Медведева