Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 25 апреля 2006 г. N 415 "О принятии решения о Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа"

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды администрации Уссурийского городского округа (Криворотов) о Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей Уссурийского городского округа и окружающую природную среду, обеспечения надлежащего контроля за образованием, сбором, вывозом и утилизацией отходов производства и потребления, исключения практики несанкционированного размещения отходов, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", руководствуясь статьями 5, 22, 52 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа

решила:

1. Принять решение о Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа.

2. Направить указанное решение главе Уссурийского городского округа (Рудица) для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

Н.Н. Рудь

Решение
О Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки
отходов производства и потребления на территории Уссурийского
городского округа

Принято решением Думы Уссурийского городского округа от 25 апреля 2006 N 415

Правила организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа (далее Правила) разработаны в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами и нормами N 42-128-4690-88, статьей 5 Устава Уссурийского городского округа, в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Уссурийского городского округа и устанавливают общий порядок сбора, транспортировки, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, исключения практики несанкционированного размещения отходов на территории Уссурийского городского округа.

Настоящие Правила распространяются на физических лиц, предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц всех форм собственности, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Уссурийского городского округа, в том числе на собственников отходов и на специализированные (лицензированные) организации и предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, утилизации, переработке отходов производства и потребления.

1. Общие положения

Организация сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа включает в себя:

1.1. создание условий для развития рынка деятельности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица по сбору, транспортировке, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа;

1.2. организацию своевременного сбора, транспортировки и размещения бытовых и промышленных отходов;

1.3. организацию утилизации бытовых и промышленных отходов на специально установленных территориях (объектах);

1.4. организацию переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством;

1.5. обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора, транспортировки, размещения, утилизации и переработки отходов производства и потребления территории Уссурийского городского округа.

2. Основные понятия

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

2.1. бытовые и промышленные (неопасные) отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

2.2. опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

2.3. размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

2.4. хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов с целью их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

2.5. захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

2.6. обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание на специальных установках, в целях предотвращения воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

2.7. транспортировка (вывоз) отходов - деятельность по перемещению (транспортировке) отходов с места их сбора на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.);

2.8. хозяйствующие субъекты - предприниматели без образования юридического лица и юридические лица всех форм собственности;

2.9. собственники отходов - физические лица, юридические лица всех форм собственности, предприниматели без образования юридического лица, в результате деятельности которых, образуются бытовые и промышленные отходы;

2.10. специализированные организации - юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления, получившие в установленном порядке лицензии на данный вид деятельности.

3. Управление в области организации сбора, транспортировки,
утилизации и переработки отходов

3.1. Заместитель главы Уссурийского городского округа по вопросам жизнеобеспечения:

3.1.1. осуществляет координацию деятельности на территории Уссурийского городского округа, специализированных организаций по сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления;

3.1.2. реализует политику администрации Уссурийского городского округа в области организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления.

3.2. Комитет по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды:

3.2.1. осуществляет контроль за деятельностью физических лиц, юридических лиц всех форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица по сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления;

3.2.2. организует ведение сводной базы данных об организации сбора, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории Уссурийского городского округа.

4. Порядок сбора бытовых и промышленных (не опасных) отходов

4.1. Сбор бытовых и промышленных отходов на территории Уссурийского городского округа осуществляется специализированными организациями, на договорных условиях в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Собственники твердых бытовых отходов обязаны иметь и размещать сборники отходов (урны, контейнеры, бункеры) в местах, согласованных с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа и органом санэпидемнадзора.

Сборники отходов (урны, контейнеры, бункеры) должны размещаться в зданиях, сооружениях, на жилой, промышленной, ландшафтно-рекреационной территориях, в местах торговли, проведения массовых городских, спортивных, культурно-оздоровительных мероприятий, а также на иной территории, находящейся в аренде, собственности или выделенной под благоустройство и содержание.

Для крупногабаритных отходов должны оборудоваться специальные площадки.

4.3. Ответственность за содержание, чистоту и своевременный вывоз отходов с контейнерных площадок и территорий Уссурийского городского округа несут собственники отходов и (или) специализированные организации в соответствии с заключенными договорами.

4.4. Запрещается складирование строительного мусора, веток, лиственного и уличного смета на контейнерные площадки и контейнеры для бытового мусора.

4.5. Запрещается сжигание всех видов бытовых отходов на территории Уссурийского городского округа.

4.6. Собственникам твердых и жидких бытовых отходов рекомендуется заключать договоры со специализированными организациями на сбор, вывоз, утилизацию и переработку твердых и жидких бытовых отходов.

4.7. Собственникам промышленных отходов рекомендуется заключать договоры со специализированными организациями на сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных отходов.

5. Порядок транспортировки, утилизации и переработки отходов

5.1. Транспортировка, утилизация и переработка отходов может осуществляться как специализированными организациями на договорной основе, так и собственниками отходов самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.2. При осуществлении вывоза отходов их собственниками, водители транспортных средств должны иметь талоны на размещение отходов, которые реализуются специализированным предприятием. Объем перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в талонах на размещение отходов.

5.3. Вывоз крупногабаритных отходов со специальных площадок должно производиться систематически по мере их накопления на специальных площадках по заявкам организаций, управляющих жилищными домами, мусоровозами для крупногабаритных отходов.

5.4. Сбор и хранение твердых и жидких бытовых отходов на территории Уссурийского городского округа осуществляется в сроки, установленные в соответствии с санитарными нормами и правилами (Приложении 1).

6. Заключение договоров на вывоз бытовых отходов

6.1. Физическим лицам, предпринимателям без образования юридического лица и юридическим лицам всех форм собственности при заключении договоров на транспортировку (вывоз) бытовых отходов и определении объемов вывозимых отходов следует руководствоваться нормами накопления бытовых отходов, указанными в Приложении 2, 3.

6.2. На полигоне твердых бытовых отходов допускается размещение отходов 4-5 классов опасности.

6.3. Все садоводческие общества, товарищества, гаражные кооперативы, общества индивидуальной застройки и иные коллективные организации, обязаны организовать сбор и транспортировку (вывоз) отходов с закрепленной территории.

6.4. Специализированным предприятиям, осуществляющим транспортировку, утилизацию, переработку отходов, необходимо информировать комитет по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Уссурийского городского округа о заключенных (расторгнутых, приостановленных) договорах на вывоз бытовых отходов в двухнедельный срок со дня заключения (расторжения, приостановления действия) соответствующего договора.

7. Учет и нормирование отходов

7.1. Собственники отходов обязаны, в соответствии с действующим законодательством, разрабатывать и утверждать проекты нормативов образования и размещения отходов производства и потребления.

7.2. Собственники отходов при их самостоятельном вывозе по талонам, выдаваемым специализированной организацией, обязаны ежеквартально проходить согласование количества вывезенных отходов и приобретенных талонов в специализированной организации, осуществляющей прием и размещение отходов на городском полигоне твердых бытовых отходов.

7.3. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим ремонтно-строительные работы, в договорах на оказание услуг рекомендуется предусматривать расходы на вывоз строительных отходов и осуществлять их вывоз только на городской полигон твердых бытовых отходов при наличии талонов на их размещение.

7.4. Специализированное предприятие, выдающее талоны на размещение отходов хозяйствующим субъектам и физическим лицам, до последнего числа последнего месяца квартала должно предоставлять информацию о выданных талонах в комитет по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды администрации Уссурийского городского округа.

7.5. Специализированная организация, осуществляющая прием отходов на полигон твердых бытовых отходов регистрирует дату выдачи талонов, наименование хозяйствующего субъекта, фамилию, имя, отчество водителя, государственный номер автотранспортного средства, доставившего отходы.

7.6. До последнего дня последнего месяца квартала данная информация специализированной организацией предоставляется в комитет по административно-техническому контролю в области благоустройства, экологии и охраны окружающей среды администрации Уссурийского городского округа.

8. Обращение с промышленными отходами

Обращение с промышленными опасными отходами регулируется соответствующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

9. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов по организации сбора, транспортировки(вывоза), утилизации и переработки бытовых и промышленных (не опасных) отходов на территории Уссурийского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета, собственных средств хозяйствующих субъектов.

10. Заключительные положения

Настоящие Правила вступают в силу со дня официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа

С.П. Рудица

04 мая 2006 г.

N 415-НПА

Приложение 1

к решению "О Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации

и переработки отходов производства и потребления на территории

Уссурийского городского округа" от 04.05.2006 N 415-НПА

Сроки хранения и удаления твердых и жидких бытовых отходов

Наименование объекта	Вид отходов	Периодичность вывоза
1	2	3
Территория домовладения	Твердые бытовые отходы	В холодное время года (+ 5 С° и ниже) - не более 3-х суток; в теплое время года (+ 5 С° и выше) - не более одних суток
	Крупногабаритные отходы	1 раз в неделю
Территории плотной застройки	Твердые бытовые отходы	1 раз в день или позвонковая система
Территория ЛПУ, детских и подростковых учреждений	Твердые бытовые отходы	1 раз в день
Территория пищевых объектов	Твердые бытовые отходы	1 раз в сутки, не более 2/3 объема мусоросборника

Приложение 2

к решению "О Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации

и переработки отходов производства и потребления на территории

Уссурийского городского округа" от 04.05.2006 N 415-НПА

Нормы
накопления бытовых отходов, образующихся на объектах общественного
назначения, в торговых и культурно-бытовых учреждениях

N N	Объект образования отходов	Единица измерения	Среднегодовая норма накопления		Средняя плотность
			кг	м3	кг/м3
1	2	3	4	5	6
1	Больницы	1 койка	230	0,7	330
2	Поликлиники	1 посещение	3,75	0,015	250
3	Гостиницы	1 место	120	0,7	170
4	Общежития благоустроенные	1 место	190	1,0	190
5	Детсады, ясли	1 место	95	0,4	240
6	Школы, институты	1 учащийся	26	0,12	220
7	Дома культуры	1 посещение	30	0,20	150
8	Торговые точки	1м2 торговой площади
8.1.	Магазины, павильоны, киоски	1м2 торговой площади
8.1.1.	продовольственные		300	1,5	200
8.1.2.	промтоварные		107	0,71	150
8.2.	Пивные киоски, павильоны	1м2 торговой площади	230	1,15	200
9.	Аптеки, аптечные киоски	1 сотрудник	150	1,0	150
10.	Ателье пошивочные	1 сотрудник	120	0,3	400
11.	Рестораны, столовые, бары, кафе, в т.ч.	1 место
11.1.	До 25 посадочных мест	1 место	792	3,6	220
11.2.	Свыше 25 посадочных мест	1 место	660	3,0	220
12.	Рынки	1 м2 торговой площади	400	2,0	200
13.	Оптовая торговля	1 работник	1000	5,0	200
14.	Парикмахерские, косметические салоны	1 работник	150	1,0	150
15.	Авторемонтные, шиноремонтные мастерские	1 работник	680	1,7	400
16.	Авторазборки	1 м2 площади	160	0,4	400
17.	Автовокзалы, вокзалы, аэропорты	1 м2 площади	125	0,5	250
18.	Автоуслуги:	1 работник
18.1.	Пассажирские перевозки		400	2,0	200
18.2.	Грузовые перевозки		600	3,0	200
19.	Ателье по ремонту обуви	1 работник	225	0,75	300
20.	Фотоателье	1 работник	300	2,0	150
21.	Складские помещения	1 м площади	35	0,07	500
22.	Копировальномножительные работы	1 работник	300	1,5	200
23.	Учреждения	1 сотрудник	100	0,5	200
24.	Смет	1 м2 поверхности	30	0,03	1000

Приложение 3

к решению "О Правилах организации сбора, транспортировки, утилизации

и переработки отходов производства и потребления на территории

Уссурийского городского округа" от 04.05.2006 N 415-НПА

Нормы накопления бытовых отходов для населения Уссурийского
городского округа

Твердые бытовые отходы, в том числе: крупногабаритного мусора	1,7 м3/человека в год 0,15 м3 на человека в год
Жидкие бытовые отходы для частной жилой застройки	1,5 м на человека в год