Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 мая 2017 г. по делу N 33-16521/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В,

судей Антоновой Н.В, Лебедевой И.Е,

при секретаре Кашковском В.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В. материал по частной жалобе Терновского А.Ю. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года, которым постановлено:

Отказать в принятии заявления Терновского А.Ю. к Министерству труда и социальной защиты России, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству России, 3-и лица Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", Лечебное учреждение "Центр восстановительной терапии воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея", ТРО ООО ИВА о признании незаконными и необоснованными действий, решений ответчиков по предоставлению средств (субсидий) в размере меньшем, чем в предыдущие периоды (с 2012 по 2016 г.), а именно снижение размера субсидий для обеспечения деятельности ЦВТ и ООО "ИВА ", обязании ответчиков предоставить субсидии для работы ООО "ИВА ", ЦВТ на 2017 г,

УСТАНОВИЛА:

Терновский А.Ю. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству труда и социальной защиты России, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству России, в котором просил признать незаконными и необоснованными действия, решения ответчиков по предоставлению в 2017 году средств (субсидий) из федерального бюджета в размере меньшем, чем в предыдущие периоды (с 2012 по 2016 гг.), а именно: снижение размера субсидий для обеспечения деятельности Центра восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея (ЦВТ) и Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" (ООО "ИВА") в 2016 году с *** рублей до *** рублей в 2017 году; обязать ответчиков предоставить (выделить, перечислить) субсидии для работы ООО "ИВА", ЦВТ на 2017 год в размере, не уменьшенном по сравнению с 2016 годом. В обоснование исковых требований истец указывает, что он является ветераном боевых действий в Афганистане, в октябре 2016 года обратился в Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" (ТРО ООО "ИВА") с заявлением о направлении его в ЦВТ для прохождения восстановительного лечения с 30 января 2017 года. Во время проведения планового заседания отборочной комиссии ТРО ООО "ИВА" 12-14 декабря 2016 года была озвучена информация о том, что работа ЦВТ существенно затруднена в связи с сокращением финансирования работы ЦВТ на 2017 год и направление ветеранов в ЦВТ может быть отложено на неопределенный срок. Истец в ЦВТ для прохождения восстановительного лечения направлен не был, в связи с чем полагает свои права нарушенными действиями ответчиков по сокращению финансового обеспечения деятельности ЦВТ в 2017 году по сравнению с предыдущими годами.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Терновский А.Ю. по доводам частной жалобы, указывая, что определение постановлено с нарушением норм процессуального права.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований к отмене определения судьи первой инстанции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как усматривается из заявления, Терновский А.Ю. обращается с требованиями о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета Лечебному учреждению "Центр восстановительной терапии воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея", Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны".

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковое заявление Терновского А.Ю. не может быть принято к производству суда, поскольку предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц - Лечебного учреждения "Центр восстановительной терапии воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея", Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", при этом действующие законодательство не наделяет заявителя правом на обращение в суд с указанными требованиями.

Данные выводы суда первой инстанции являются обоснованными, соответствуют представленным материалам дела.

При таких обстоятельствах определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм процессуального права, правильность выводов суда о наличии оснований для отказа в принятии искового заявления не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: