Постановление Московского городского суда от 02 марта 2018 г. по делу N 4а-8706/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" Алиева М.С.оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 мая 2017 года общество с ограниченной ответственностью "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" (далее - ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 14 июля 2017 года постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба директора Общества Алиева М.С.оглы - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Алиев М.С.оглы просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ссылаясь на то, что Общество не привлекало к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина Умедова Г.А. в качестве пекаря, подтверждением чему может служить выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" не ведёт деятельность, связанную с торговлей, а принадлежащим Обществу помещением по договорам аренды пользуются другие организации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).

Согласно материалам дела, 04 октября 2016 года по адресу: г. Москва, ул. Лебедянская, д. 28, кор. 2 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения N 3 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве установлено, что ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ", 12 октября 2015 года, заключив трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Умедовым Г.А. об осуществлении им трудовой деятельности в качестве пекаря, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в г. Москве о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.

Действия (бездействие) ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно : протоколом об административном правонарушении; распоряжением N 90 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания, осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: г. Москва, ул. Лебедянская, д. 28, корп. 2 от 04 октября 2016 года; протоколом осмотра территории от 04 октября 2016 года; актом проверки от 04 октября 2016 года; объяснениями Умедова Г.А.; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учёт по месту пребывания; временном пребывании и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО " БИОКОМ ТРЕЙДИНГ " состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" не привлекало к трудовой деятельности Умедова Г.А, проверялся судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда при рассмотрении дела и жалобы и правильны был признан несостоятельным, поскольку он опровергается приведёнными выше доказательствами.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Лебедянская, д. 28, корп. 2 площадью 215, 1 кв. м, в котором был выявлен гражданин Республики Узбекистан Умедов Г.А, осуществляющий трудовую деятельность в качестве пекаря, принадлежит на праве собственности ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" (л.д. 37-38).

Из письменных объяснений Умедова Г.А. следует, что с 15 октября 2015 года он работает в продуктовом магазине ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" в качестве пекаря, на работу его принимал представитель руководства магазина. Руководит им и другими сотрудниками магазина управляющий Азизов Видали.

При этом Умедов Г.А. предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо данных о наличии причин для оговора ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" с его стороны не имеется, в связи с чем суд обоснованно признал сведения, сообщённые им, достоверными.

Договор аренды нежилого помещения N 07-3532/2016-А от 01 августа 2016 года, предметом которого является передача Арендодателем (ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ") Арендатору (индивидуальному предпринимателю Барсегяну А.П.) за плату во временное пользование нежилого помещения площадью 21 м?, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Лебедянская, д. 28, к. 2 и передаточный акт, судебные инстанции обоснованно не приняли во внимание, так как приведённые в нём данные опровергаются иными доказательства, данных о реальном исполнении указанного договора не представлено. Так, из выписки с лицевого счёта ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" усматривается, что платежи по договорам аренды с ИП Барсегяном А.П. и ИП Лобановым К.В. вносит одно и тоже лицо - управляющий магазином ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" Азизов В.Ф.оглы, при этом сведений о внесении арендной платы за сентябрь 2016 года не представлено.

Приведённые данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что договоры аренды ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" с индивидуальными предпринимателями, в частности с Барсегяном А.П, заключены формально, в том числе с целью ухода от административной ответственности.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 04 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" оставить без изменения, жалобу директора ООО "БИОКОМ ТРЕЙДИНГ" Алиева М.С.оглы - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова