Решение Московского городского суда от 16 апреля 2018 г. по делу N 7-4886/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** М.С. на решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 16.02.2018, которым постановление N *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 22.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01.12.2017 в отношении *** М.С., оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" 22.11.2017 собственник транспортного средства марки "***" государственный регистрационный знак ***, *** М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 01 декабря 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22.11.2017 оставлено без изменения, жалоба *** М.С. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц, *** М.С. обратилась с жалобой в суд, судьей Хамовнического районного суда Москвы вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе ей ставится вопрос об отмене решения судьи, постановления и решения должностных лиц, указывая на то, что *** М.С. имеет парковочное разрешение инвалида и имеет право осуществлять парковку без оплаты на местах, предназначенных для инвалидов, а автомобиль "***" государственный регистрационный знак ***, был припаркован ей как раз на таком месте.

*** М.С. в судебное заседание явилась, доводы поддержала.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, *** в ***минут, по адресу: ***, водитель транспортного средства "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является *** М.С, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы. Действия *** М.С. квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Оставляя жалобу *** М.С. без удовлетворения, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств парковки автомобиля на месте, предназначенном для инвалидов.

С выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с п.2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

В соответствии с положениями Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", инвалиды бесплатно пользуются теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Из материалов дела следует, что в реестр парковочных разрешений инвалидов Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида от 29.01.2015 N *** и с 30.01.2015 действует бессрочно в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***.

Указанное разрешение дает право бесплатно парковаться на местах, обозначенных знаком 8.17 "Инвалиды".

Согласно сведений из интерактивной карты Москвы "Электронный атлас Москвы" ( http ://atlas.mos.ru ), находящейся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в месте, в котором имела место парковка автомобиля *** М.С, установлен соответствующий дорожный знак и дорожная разметка, обозначающие место для парковки транспортных средств, предназначенных для инвалидов.

Сведения относительно места парковки транспортного средства *** М.С. объективно согласуются с фотоматериалом, полученном с применением средства фотофиксации *** N **, и с фотоматериалами и сообщениями с портала Мэра Москвы, предоставленными *** М.С. в ходе производства по делу.

При таких обстоятельствах, полагать о нарушении ей положений п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, не имеется.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП Москвы, в действиях *** М.С. отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 16.02.2018, постановление N *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 22.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 01.12.2017 в отношении *** М.С, отменить, жалобу *** М.С. удовлетворить; производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.