Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 марта 2018 г. по делу N 33-3386/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Куловой Г.Р,

Хакимова А.Р.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия N 64" ГО г.Уфа РБ о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 64" ГО г.Уфа РБ на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Хакимова А.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия N 64" о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, в котором просит:

Признать действия (бездействия) юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" согласно представленной информации по количеству учащихся по классам, площади учебных кабинетов: на одного обучающегося приходится менее 2,5 м.2 при фронтальных формах занятий: в классах 23-30 учащихся, площадь классов составляет от 36,2 до 56,8 м, где на одного учащегося приходится в среднем 1,8м2; п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обучающиеся 1 ступени не обеспечены школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (кроме одного кабинета); п.п.8.1, 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" учебные помещения начальных классов не обеспечены холодным и горячим централизованным водоснабжением, с установкой умывальных раковин; п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в моечной столовой и кухонной посуды к 1 моечной ванне не оборудована подводка холодной и горячей воды через смесители; п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" комната приема пищи не оборудована столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стулья), незаконными.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: адрес выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обеспечить при фронтальных формах занятий площадь кабинетов на одного обучающегося не менее 2.5 кв м; п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обучающиеся 1 ступени обеспечить школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в моечной столовой и кухонной посуды к 1 моечной ванне оборудовать подводку холодной и горячей воды через смесители; п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологическое требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" комнату приема пищи оборудовать столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (приобрести стулья) до 01.08.2018 года; п.п. 8.1, 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" учебные помещения начальных классов обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением, с установкой умывальных раковин до 01.08.2019 года.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что согласно п.1.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, является уполномоченный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 N 748 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан" Управление возглавляет руководитель, который действует без доверенности от имени Управления. Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 года постановлено:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать действия (бездействия) юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" согласно представленной информации по количеству учащихся по классам, площади учебных кабинетов: на одного обучающегося приходится менее 2,5 м.2 при фронтальных формах занятий: в классах 23-30 учащихся, площадь классов составляет от 36,2 до 56,8 м, где на одного учащегося приходится в среднем 1,8м2; п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обучающиеся 1 ступени не обеспечены школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (кроме одного кабинета); п.п.8.1, 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" учебные помещения начальных классов не обеспечены холодным и горячим централизованным водоснабжением, с установкой умывальных раковин; п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в моечной столовой и кухонной посуды к 1 моечной ванне не оборудована подводка холодной и горячей воды через смесители; п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" комната приема пищи не оборудована столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стулья), незаконными.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: адрес выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требование п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обеспечить при фронтальных формах занятий площадь кабинетов на одного обучающегося не менее 2.5 кв м; п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обучающиеся 1 ступени обеспечить школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в моечной столовой и кухонной посуды к 1 моечной ванне оборудовать подводку холодной и горячей воды через смесители; п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологическое требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" комнату приема пищи оборудовать столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (приобрести стулья) до 01.08.2018 года; п.п. 8.1, 4.27 СанПиН 2.4.2.2821410 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" учебные помещения начальных классов обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением, с установкой умывальных раковин до 01.08.2019 года.

В апелляционной жалобе ответчик Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" ГО г.Уфа РБ ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления", другими нормативными актами.

Согласно статье 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 1, части 1 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

По смыслу пунктов 3, 5, 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя: определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 4, 7 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, а также иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N189 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" ( СанПиН 2.4.2.2821-10).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Из материалов дела следует, что согласно Устава МБОУ "Гимназия N 64" ГО г. Уфа РБ следует, что данный ответчик является юридическим лицом - некоммерческой организацией, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учрежденным Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан. МБОУ "Гимназия N 64" ГО г. Уфа РБ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным уставом, и несет связанные с этой деятельностью обязанности, выступает истцом и ответчиком в деле. МБОУ "Гимназия N 64" ГО г. Уфа РБ осуществляет воспитание и обучение в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. МБОУ "Гимназия N 64" несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие федеральным государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса в соответствии с возрастными психофизическими особенностями, склонностями, способностями, интересами обучающихся, требованиями охраны жизни и здоровья.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по адресу фактического осуществления деятельности: адрес, выявлено невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республикр Башкортостан от 29.03.2017 года N 07-57:

1.В нарушение обязательных требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" согласно представленной информации по количеству учащихся по классам, площади учебных кабинетов; на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 при фронтальных формах занятий: в классах 23-30 учащихся, площадь классов составляет от 36,2 до 56,8 м, где на одного обучающегося приходится в среднем 1,8 м2.

Организация учебного процесса с нарушениями требований санитарного законодательства в части площади учебных кабинетов из расчета на одного обучающегося, способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний в учреждении, что представляет угрозу жизни и здоровью человека.

2.В нарушение обязательных требований п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" обучающихся 1 ступени не обеспечены школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (кроме одного кабинета).

3.В нарушение обязательных требований п.п.8.1, 4.27 СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования" к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" учебные помещения начальных классов не обеспечены холодным и горячим централизованным водоснабжением, с установкой умывальных раковин.

Организация воспитательного процесса с множественными нарушениями требований санитарного законодательства в части содержания и оборудования помещений способствуют возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний, нарушению санки обучающихся, что представляет угрозу жизни и здоровью человека.

В нарушение обязательных требований п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08"Санитарно-эпидемиологическое требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в моечной столовой и кухонной посуды к 1 моечной ванне не оборудована подводка холодной и горячей воды через смесители.

В нарушение обязательных требований п.4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" комната приема пищи не оборудована столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стулья).

По выявленным нарушениям в отношении указанного юридического лица возбуждено дело по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Орджоникидзевскому району г.Уфы от 09.10.2017 года N 5 - 261/2017 МБОУ "Гимназия N 64" ГО г.Уфа РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое|предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи)рублей.

Таким образом, Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Гимназия N 64" городского округа город Уфа РБ не выполнены требования предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по РБ от 29.03.2017 года N 07-57, что подтверждается актом проверки от 08.09.2017г. N 3048.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в организации образовательного процесса имеются множественные нарушения требований санитарного законодательства, которые способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний и представляют угрозу жизни и здоровью человека. Кроме того, судом первой инстанции учтено то, что до настоящего времени нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответчиком не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений (соответствующее заключение) ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, с чем судебная коллегия так же соглашается.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о признании незаконными действия (бездействие) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение "Гимназия N 64", выразившиеся в нарушении обязательных требований: п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" об обеспечении при фронтальных формах занятий площадь кабинетов на одного обучающегося не менее 2.5 кв м.

Действительно, в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организация" санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые образовательные учреждения независимо от вида организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 13). Настоящие правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся (пункт 1.4).

Материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком несоответствие ряда классных комнат гимназии по своей площади установленному в пунктом 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 нормативу 2,5 кв.м на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий.

В то же время в иске не указано способа устранения ответчиком нарушений требования пункта 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, не указаны конкретные организационные мероприятия реализации требований.

Из материалов дела следует, что здание МБОУ "Гимназия N 64" ГО г.Уфа РБ построено до введения в действие СанПиН 2.4.2.2821-10 (действуют с 01 сентября 2011 года).

Данное образовательное учреждение имеет лицензию на ведение общеобразовательной деятельности, которая выдана ответчику 29 июля 2013 года, то есть после введения в действие названных санитарно-эпидемиологических правил, законность выдачи лицензии истцом не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что применение предложенных истцом способов устранения нарушений пункта 4.9 СанПиН 2.4.2821-10 приведет к существенным нарушениям прав и законных интересов обучающихся в данной школе, что недопустимо.

Кроме того, в силу части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические липа в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентировано, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N322, таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Статья 55 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возможна, в силу его статьи 57, только в виде возмещения причиненного вреда вследствие нарушения санитарного законодательства.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не предусматривает такого способа защиты нрава, который включает в себя понуждение к исполнению предписаний Роспотребнадзора по устранению индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами выявленных данным органом нарушений в сфере обеспечения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в гражданско-правовом порядке. В случае неисполнения указанных предписаний виновные лица в силу Закона могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Предъявленный иск направлен на трансформацию правоотношений, складывающихся в сфере административной юрисдикции за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и неисполнение предписаний данного органа в сферу гражданско-правовых отношений, что действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах решение суда в части признания незаконными действия (бездействие) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждение "Гимназия N 64", выразившиеся в нарушении обязательных требований: п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" об обеспечении при фронтальных формах занятий площадь кабинетов на одного обучающегося не менее 2.5 кв м. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 года отменить в части признания незаконными действия (бездействие) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований: п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" и обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" и обеспечить при фронтальных формах занятий площадь кабинетов на одного обучающегося не менее 2.5 кв.м. отменить.

В отменной части принять новое решение.

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействие) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований: п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" и обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 64" городского округа город Уфа Республики Башкортостан выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" и обеспечить при фронтальных формах занятий площадь кабинетов на одного обучающегося не менее 2.5 кв.м. отказать.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи