Решение Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2018 г. по делу N 7-241/2018

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Артемида" Бизяевой Т.А., поданную на решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 07 февраля 2018 года,

установил:

16.03.2017 года постановлением инспектора ОД ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району Ставропольского края старшего лейтенанта полиции Караханова А.Н, ООО "Артемида" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей.

07 февраля 2018 года решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края указанное постановление должностного лица изменено, ООО "Артемида" подвергнуто административному штрафу в размере 150000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, представитель ООО "Артемида" Бизяева Т.А. просит отменить решение судьи и принять новое решение о назначении ООО "Артемида" наказания в виде предупреждения, поскольку, вследствие правонарушения угроза здоровью граждан не возникла.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Артемида" Бизяеву Т.А, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Исходя из приведенных норм, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ может выражаться в умышленном создании помех в дорожном движении, при этом характер таких помех для квалификации правового значения не имеет, субъектами административного правонарушения являются юридические лица, в том числе производящие какие либо работы в сфере дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО "Артемида" в нарушение п. 1.5 ПДД РФ, на 1 км. автодороги Инспекторская УПЭК, Право-Егорлыкский канал, при проведении работ связанных с опиловкой ветвей деревьев, умышленно создало помехи в дорожном движении, путем сваливания деревьев на проезжую часть дороги. Таким образом, совершенное ООО "Артемида" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Артемида" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Аргументы жалобы том, что ООО "Артемида" является субъектом малого и среднего предпринимательства, что предполагает необходимость обсуждения вопроса о применении положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отклонению по следующим основаниям.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Умышленное создание помех в дорожном движении могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность применения предупреждения.

Кроме этого, замена административного штрафа предупреждением возможна в случае, если совершенное административное правонарушение было выявлено исключительно в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

В материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО "Артемида" проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено в результате фиксации нарушений выявленных уполномоченным должностным лицом, инспектором ОД ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району Ставропольского края, указывающих на наличие события административного правонарушения. Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий должностного лица в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

Наказание ООО "Артемида" назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 07 февраля 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов