Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2018 г. по делу N 4А-407/2018

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыкова А. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "КВ Загородный" (ООО "Автодор Санкт-Петербурга"), ИНН 7802837220, юридический адрес: Санкт-Петербург, Лесной пр, д. 75, лит. В, пом. 2Н;

на вступившее в законную силу определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2017 года;

установил:

Постановлением заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыкова А. И. от 08 сентября 2017 года ООО "КВ Загородный" (далее - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Определением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 сентября 2017 года жалоба генерального директора управляющей организации ХП "УК КиллФиш" Брякиной Т. В, действующей в интересах Общества, на постановление возвращена в адрес заявителя.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2017 года определение судьи районного суда отменено, жалоба генерального директора управляющей организации ХП "УК КиллФиш" Брякиной Т. В, действующей в интересах Общества, возвращена в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыков А. И. просит определение судьи Санкт-Петербургского городского суда отменить в связи в его незаконностью и необоснованностью, поскольку считает, что данный спор не подведомственен суду общей юрисдикции, а подведомственен арбитражному суду, что подтверждается многочисленными примерами судебной практики.

Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес Общества. В представленных на жалобу возражениях генеральный директор Общества Брякина Т. В. указывает на законность и обоснованность определения судьи Санкт-Петербургского городского суда, полагает, что жалоба заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыкова А. И. не подлежит удовлетворению.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, а также представленные на жалобу возражения, нахожу жалобу заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыкова А. И. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыкова А. И. вина Общества установлена за эксплуатацию объекта для размещения информации, а именно вывески "KILLFISH BAR" по адресу: Санкт-Петербург, ул. Социалистическая, д. 1/32, лит. А, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти. Таким образом, в действиях Общества были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Общества направил жалобу на постановление в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Рассматривая жалобу, судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга пришел к выводу о неподведомственности данной жалобы суду общей юрисдикции, посчитав, что данное правонарушение совершено в связи с осуществлением Обществом предпринимательской деятельности. При этом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, судья районного суда вернул жалобу заявителю.

При рассмотрении жалобы законного представителя Общества на указанное выше определение судьи районного суда судья Санкт-Петербургского городского суда пришел к выводу об отмене определения судьи районного суда, поскольку судьей районного суда в данном случае неправильно были применены нормы материального права, а именно не был учтен тот факт, что при определении подведомственности следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения. Поскольку же объектом административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", являются общественные отношения в области благоустройства территории, которые не связаны непосредственно с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, данное дело подведомственно суду общей юрисдикции. Таким образом, жалоба законного представителя Общества Брякиной Т. В. была обоснованно направлена на новое рассмотрение в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2017 года, которым определение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 сентября 2017 года отменено, жалоба генерального директора управляющей организации ХП "УК КиллФиш" Брякиной Т. В, действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью "КВ Загородный", по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", возвращена в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, - оставить без изменения.

Жалобу заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Садыкова А. И. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко