Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2018 г. по делу N 33-6357/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.

судей Антоновой Н.В, Лебедевой И.Е,

при секретаре Жильцовой М.П,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И. материал по апелляционному представлению прокурора Северного административного округа г. Москвы Лукьянова В.В. на определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 14 июля 2017 года, которым постановлено:

отказать в принятии заявления прокурора САО г. Москвы о признании информации размещенной на сайте сети Интернет по адресу... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор САО г. Москвы обратился в суд с заявлением о признании информации на сайте сети Интернет по адресу:... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что используя технические возможности вышеназванного сайта, пользователи сети интернет имеют возможность получить доступ к информации, размещенной на сайте... ранее признанном решением суда экстремистским.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого просит прокурор САО г. Москвы Лукьянов В.В. по доводам представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ материал рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами.

Отказывая в принятии заявления со ссылкой на положения ч. 2 ст.134 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что решением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.07.2010 г. сайт... признан экстремистским, то есть размещенная на нем информация запрещена к распространению на территории РФ. Между тем, прокурор САО г. Москвы, обращаясь в суд с настоящим иском, просит суд повторно признать ту же информацию запрещенной к распространению на всей территории РФ. Однако в силу п. 11 "Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено", повторное ее признание таковой не требуется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они отвечают требованиям норм процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 5.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч. 3 ст. 5.1 вышеназванного закона основаниями для включения в реестр сведений являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет, либо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как усматривается из искового заявления, сайт сети Интернет по адресу: http://px2zedt.eu предоставляет пользователям сети Интернет технические возможности получить доступ к информации, размещенной на сайте www.islamdin.com, который решением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.07.2010 уже был признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ под N 704.

Пунктом 11 "Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, предусмотрено, что в случае, если информация, которая на основании решения уполномоченных органов уже была признана запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, размещена на иной странице сайта в сети Интернет, доменное имя и (или) указатель этой страницы вносится в единый реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, действующее законодательство в данном случае не предусматривает судебного порядка повторного признания такой информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Доводы апелляционного представления о том, что технические возможности сайта... предоставляют неопределенному кругу лиц получить доступ к информации, запрещенной к распространению в РФ, данного вывода суда не опровергают. Напротив, в апелляционном представлении указывается, что в техническом отношении работа сайта, предоставляющего услугу анонимайзера, сводится к тому, что в итоге по запросу пользователя сети Интернет ранее запрещенная информация, содержавшаяся на внесенном в список запрещенных сайте, становится размещенной на сайте-анонимайзере, таком как...

Таким образом, поскольку ранее запрещенная информация становится размещенной на иной странице сайта сети Интернет, постольку в силу п. 11 "Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, не предусмотрен судебный порядок повторного признания такой инстанции, размещенной на этом новом сайте, запрещенной.

Кроме того, положениями ст. 15.8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрены меры, направленные на противодействие использованию на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

Указанной нормой закона, введенной в действие с 1 ноября 2017 года, предусмотрен внесудебный порядок противодействия использованию на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к запрещенным информационным ресурсам. В частности, функции по принятию решения об ограничении доступа к сайту, нарушающему установленные законом ограничения доступа к запрещенной информации, возложены на орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (ч. 10).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в принятии заявления прокурора САО г. Москвы о признании информации, размещенной на сайте сети Интернет по адресу http :// px 2 zedt. eu, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Доводы представления основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, правильность выводов суда о наличии оснований для отказа в принятии искового заявления не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного судьей определения.

Обжалуемое определение соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства, а потому судебная коллегия не усматривает предусмотренных законом оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 14 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: