Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 февраля 2008 г. N 641 "О внесении изменений в Устав Артемовского городского округа"

Во исполнение Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Федерального закона от 15.06.2007 N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федерального закона от 21.07.2007 N 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в ред. от 24.07.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ (в ред. от 26.04.2007) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ (в ред. от 26.06.2007), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа

Решила:

1. Внести следующие изменения в Устав Артемовского городского округа:

1.1. В пункте 1 ст. 5:

1.1.1. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.1.2. Подпункт 12 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

1.1.3. Подпункт 13 после слова "округа" дополнить словами "(за исключением территорий городского округа, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)".

1.1.4. Подпункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов Артемовского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Артемовского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Артемовского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Артемовского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Артемовского городского округа;".

1.1.5. Подпункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

1.2. В статье 5.1 Устава:

1.2.1. Дополнить пункт 1 подпунктом 8 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Артемовского городского округа первичной медико-санитарной помощи".

1.2.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Органы местного самоуправления Артемовского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае принятия Думой Артемовского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, в соответствии с действующим законодательством".

1.3. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения Артемовского городского округа, определенных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края".

1.4. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Артемовского городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы Артемовского городского округа и главы Артемовского городского округа.

2. Выборы депутатов Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

3. Выборы депутатов Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа назначаются решением Думы Артемовского городского округа и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Артемовского городского округа, Думы Артемовского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Артемовского городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

5. Муниципальные выборы на территории Артемовского городского округа проводятся путем применения мажоритарной избирательной системы.

6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия города Артема".

1.5. Подпункт 1 пункта 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава Артемовского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.6. Статью 19 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления Артемовского городского округа осуществляют организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Артемовского городского округа, членов выборных органов местного самоуправления Артемовского городского округа, депутатов Думы Артемовского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством".

1.7. В статье 26 Устава:

1.7.1. Подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"4) в случае преобразования Артемовского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.7.2. Дополнить пункт 3 подпунктом 7 следующего содержания:

"7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

1.8. Пункт 7 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Депутаты Думы Артемовского городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.9. Пункт 1 статьи 31 Устава дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования Артемовского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

1.10. В статье 34 Устава:

1.10.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Артемовского городского округа;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.10.2 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 года

1.10.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программ Артемовского городского округа;".

1.10.3. Подпункты 14 и 15 пункта 1 соответственно считать подпунктами 16 и 17.

1.11. В подпункте 3 пункта 2 статьи 36 Устава после слов "муниципальных целевых программ" дополнить словами "долгосрочных целевых программ".

1.12. В статье 38 Устава:

1.12.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа Артемовского городского округа, выборного должностного лица Артемовского городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;".

1.12.2. В пункте 3 слова "избирательными блоками для проведения предвыборной агитации" исключить.

1.12.3. Пункт 11 исключить.

1.12.4. Пункты 12, 13, 14, 15, 16 соответственно считать пунктами 11, 12, 13, 14, 15.

1.13. В статье 39 Устава:

1.13.1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Артемовского городского округа и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Артемовского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края)".

1.13.2. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Признание по решению суда закона Приморского края Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов".

1.14. Пункт 2 статьи 46 Устава дополнить словами:

"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.15. В статье 59 Устава:

1.15.1. Подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах Артемовского городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".

1.15.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.15.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В собственности Артемовского городского округа может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края".

1.16. Статью 62 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Доходы бюджета Артемовского городского округа

1. К доходам бюджета Артемовского городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета Артемовского городского округа относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета Артемовского городского округа относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение причиненного вреда Артемовскому городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. К доходам Артемовского городского округа могут относиться прочие доходы в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями Думы Артемовского городского округа".

1.17. В статье 63 Устава пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления Артемовского городского округа ведут реестры расходных обязательств Артемовского городского округа, в порядке, установленном администрацией Артемовского городского округа".

1.18. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Артемовском городском округе являются:

1) Дума Артемовского городского округа;

2) глава Артемовского городского округа;

3) администрация Артемовского городского округа;

4) органы денежно-кредитного регулирования;

5) контрольно-счетная палата Артемовского городского округа;

6) главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств;

10) иные участники, на которых законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия".

1.19. Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Составление и формирование проекта местного бюджета

1. Составление проекта бюджета Артемовского городского округа осуществляется администрацией Артемовского городского округа.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимается администрацией Артемовского городского округа.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Артемовского городского округа устанавливаются администрацией Артемовского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Думы Артемовского городского округа о бюджетном процессе в Артемовском городском округе.

4. Бюджет Артемовского городского округа составляется в соответствии с бюджетной классификацией, установленной законодательством Российской Федерации и Приморского края. Дума Артемовского городского округа вправе детализировать объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Артемовского городского округа.

5. В проекте решения о бюджете Артемовского городского округа должны содержаться основные характеристики и показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.20. Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Утверждение местного бюджета

Бюджет Артемовского городского округа утверждается решением Думы Артемовского городского округа.

Администрация Артемовского городского округа вносит на рассмотрение Думы Артемовского городского округа проект решения о бюджете Артемовского городского округа на очередной финансовый год в сроки, установленные решением Думы Артемовского городского округа о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, но не позднее 15 ноября текущего года.

По инициативе Думы Артемовского городского округа проводятся публичные слушания по проекту бюджета Артемовского городского округа в соответствии с порядком, установленном Думой Артемовского городского округа.

Дума Артемовского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Артемовского городского округа на очередной финансовый год в трех чтениях.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Артемовского городского округа осуществляется в порядке и в сроки, определенные решениями Думы Артемовского городского округа о бюджетном процессе в Артемовском городском округе".

1.21. Статью 67 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета Артемовского городского округа обеспечивается администрацией Артемовского городского округа.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Исполнение бюджета Артемовского городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Исполнение бюджета Артемовского городского округа по доходам и расходам осуществляется в порядке и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края и решениями Думы Артемовского городского округа, регулирующими бюджетный процесс в Артемовском городском округе".

2. Органам и должностным лицам местного самоуправления Артемовского городского округа привести в соответствие с настоящим решением свои правовые акты в срок до 15 апреля 2008 года со дня вступления решения в силу.

3. Направить внесенные изменения в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Приморскому краю управления Минюста Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Выбор" после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.10.2. Пункт 1.10.2 вступает в силу с 1 января 2009 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Артемовского городского округа Выдренка В.К.

Глава Артемовского городского округа

В.М. Новиков