Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 16 декабря 2011 г. N 2280 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)" (утратило силу)
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 16 декабря 2011 г. N 2280 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)" (утратило силу)
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края
от 16 декабря 2011 г. N 2280
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)"
ГАРАНТ:
Постановлением Главы Находкинского городского округа Приморского края от 24 мая 2013 г. N 1033 настоящее постановление признано утратившим силу
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Находкинского городского округа от 13 ноября 2010 года N 2336 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", администрация Находкинского городского округа
постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятии (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 30 ноября 2009 года N 1909 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия политическим партиям и общественным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)".
3. Отделу но работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)" возложить на руководителя аппарата администрации Находкинского городского округа Ю.Н. Кайдановича.
|
Глава Находкинского городского округа |
О.Г. Колядин |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)"
(утв. постановлением администрации Находкинского городского округа от 16 декабря 2011 г. N 2280)
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по оказанию содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятии (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по оказанию содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Находкинского городского округа.
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления администрацией Находкинского городского округа (далее - администрация) муниципальной услуги по оказанию содействия гражданам, существенным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Находкинского городского округа.
1.3. Получателями муниципальной услуги по оказанию содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собрании, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Находкинского городского округа являются организаторы публичных мероприятий (далее - организатор). Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний -16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
- оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятии (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется администрацией и осуществляется непосредственно через функциональный орган администрации - отдел по связям с общественностью администрации Находкинского городского округа (далее - отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие распоряжения администрации Находкинского городского округа о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия;
- оказание содействия в проведении публичного мероприятия с соблюдением общественного правопорядка и безопасности граждан.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Документальное подтверждение получения уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление), с указанием даты и времени его получения, предоставляется в день получения уведомления.
2.4.2. Доведение до сведения организатора обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" осуществляется администрацией Находкинского городского округа в течение 3 дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день его получения).
2.4.3. Назначить уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа в целях оказания организатору, в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников, содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору.
2.4.4. Оказание содействия организатору в проведении публичного мероприятия происходит в день проведения публичного мероприятия.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 25.12.1993,N 237):
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186, "Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2485, "Парламентская газета", 22.06.2004, N 111, "Российская газета", 23.06.2004, N 131).
- Федеральным законом от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, N 39, ст. 4465, "Российская газета", 01.10.1997, N 190);
- Законом Приморского края от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в Приморском крае" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Приморская газета", 01.03.2011, N 14 (516), "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 03.03.2011, N 179);
- Уставом Находкинского городского округа (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 14.06.2005, N 79-81 (10595-10597);
- распоряжением мэра города Находки от 24.09.2004 г. N 582-р "Об утверждении Формы уведомления о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования город Находка" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости Находки", 14.01.2004, N 18 (103);
- постановлением главы Находкинского городского округа от 05.06.2009 г. N 865 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 19.06.2009, N 83);
- постановлением главы Находкинского городского округа от 25.06.2009 г. N 974 "Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещений) в местах проведения публичных мероприятий на территории Находкинского городского округа" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Находкинский рабочий", 19.06.2009, N 83).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги организатор должен подать в администрацию Находкинского городского округа уведомление, заполненное по форме, утвержденной распоряжением мэра города Находки от 24.09.2004 г. N 582-р "Об утверждении Формы уведомления о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования город Находка" (приложение N 1) ^
2.6.1. В уведомлении указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором и лицами, уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
2.6.2. К уведомлению прилагается схема проведения публичного мероприятия.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случаях:
1) если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания Администрации Приморского края, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций;
2) если проведение публичного мероприятия планируется на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, городского округа и муниципального района одновременно;
3) если проведение публичного мероприятия планируется на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, в том числе с использованием транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия должно направляться в орган исполнительной власти Приморского края.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- нарушение сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, либо если не было согласовано изменение по мотивированному предложению администрации Находкинского городского округа места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче организатором уведомления о проведении публичного мероприятия, получении результата рассмотрения уведомления не должен превышать 20 минут.
2.11. Срок регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия не должен превышать 10 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерной техникой и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.12.2. Для ожидания приема организаторам отводятся места, оборудованные стульями, столом, обеспеченные канцелярскими принадлежностями для возможности оформления уведомления.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется отделом по адресу: Приморский край, г. Находка, Находкинский проспект, 16, кабинет N 3 11 этаж).
График работы: ежедневно с 8-30 до 17-30 часов, перерыв с 12-00 до 13-00 часов, выходные дни:
суббота, воскресенье и праздничные дни.
Контактный телефон: 8 (4236) 69 92 50,69 94 50, факс 8(4236) 69 2145.
Адрес сайта в сети Internet: www.nakhodka-city.ru, раздел "Связи с общественностью".
Адрес электронной почты: sv@nakhodka-city.ru.
2.13.2. Информирование организатора о порядке и результатах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ответственными за предоставление муниципальной услуги и начальником отдела.
2.13.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.13.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе (при личном обращении организатора);
- с использованием средств телефонной, факсимильной и почтовой связи;
- на официальном сайте Находкинского городского округа.
2.13.5. Письменное обращение о предоставлении информации по процедуре предоставления муниципальной услуги рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.13.6. При отсутствии в обращении указания на способ получения ответа на обращение, подготовленный ответ.
а) направляется обратившемуся гражданину почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес отдела;
б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту отдела.
2.13.7. Ответ на обращение не дается в случае, если:
а) содержание обращения не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в обращении не указан адрес (почтовый, электронный), на который необходимо отправить запрашиваемую информацию либо телефонный номер, по которому можно связаться с обратившимся гражданином;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности отдела;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее представлялась обратившемуся гражданину.
2.13.8. Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется при обращении к специалистам отдела, в определенные для приема граждан часы либо посредством использования телефонной связи.
2.13.9. Время ожидания для получения от специалистов отдела консультации о процедурах предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.13.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- требований к оформлению уведомления;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- досудебного порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.11. При ответах на телефонные звонки, специалисты одела, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
2.13.12. Основными требованиями к информированию обратившихся граждан являются:
- достоверность и полнота информирования о предоставляемой услуге;
- четкость в изложении информации о предоставляемой услуге;
- удобство и доступность получения информации о предоставляемой услуге.
2.13.13. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги рассмотренных в несудебном порядке;
б) количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги рассмотренных в судебном порядке.
2.14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.14.1. Должностные лица, работающие с уведомлением, поданным организатором для получения муниципальной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.
2.14.2. Сведения, содержащиеся в уведомлении, поданном организатором, а также персональные данные, содержащиеся в уведомлении, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лиц, работающих с уведомлениями.
2.14.3. При утрате должностным лицом поданного организатором уведомления назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Находкинского городского округа.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) принятие распоряжения о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия (приложение N 2);
б) направление организатору обоснованного предложения, об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования;
в) содействие организатору в проведении публичного мероприятия.
Последовательность выполнения действий по предоставлению муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)" отражена в блок-схемах (приложения NN 5, 6).
3.2. Принятие распоряжения о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия.
3.2.1. Основанием, необходимым для начала административной процедуры, является подача организатором уведомления, заполненного по форме, утвержденной распоряжением мэра города Находки от 24.09.2004 г. N 582-р "Об утверждении Формы уведомления о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования город Находка" в организационный отдел администрации Находкинского городского округа.
3.2.2. После подачи в организационный отдел, уведомление регистрируется. После этого специалист отдела проверяет уведомление на соответствие сроков подачи уведомления требованиям Федерального закона и на соответствие содержания уведомления установленной форме, если сроки подачи уведомления соответствуют требованиям Федерального закона и содержание уведомления соответствует установленной форме, оно направляется на рассмотрение. Если были нарушены сроки подачи уведомления, организатор не вправе проводить публичное мероприятие.
Если содержание уведомления не соответствует установленной форме, специалист отдела направляет организатору предложение об устранении несоответствия (приложение N 3). При устранении организатором несоответствия содержания уведомления установленной форме, оно направляется на рассмотрение.
Если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, специалист отдела незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке (приложение N 4).
Уведомление рассматривает администрация Находкинского городского округа. Критерием для принятия окончательного решения о проведении публичного мероприятия является соответствие места и (или) времени проведения публичного мероприятия требованиям ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Специалист отдела подготавливает проект распоряжения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Уставом Находкинского городского округа, постановлением главы Находкинского городского округа от 25.06.2009 г. N 974 "Об установлении норм предельной заполняемости территорий (помещений) в местах проведения публичных мероприятий на территории Находкинского городского округа".
Затем проект распоряжения направляется на согласование начальнику отдела, начальнику правового управления администрации Находкинского городского округа, руководителю аппарата администрации Находкинского городского округа. После согласования распоряжение направляется главе Находкинского городского округа или лицу его заменяющему на подпись. Распоряжение, подписанное главой Находкинского городского округа или лицом его заменяющим, регистрируется в отделе делопроизводства. Копии распоряжения вместе с копией уведомления специалист отдела направляет в прокуратуру г. Находка, Находкинскую транспортную прокуратуру, отдел Министерства внутренних дел по городу Находке, в службу в городе Находке Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, организатору публичного мероприятия, в управление здравоохранения администрации Находкинского городского округа (если предусмотрено оказание скорой медицинской помощи участникам мероприятия) и в организационный отдел администрации Находкинского городского округа.
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие распоряжения администрации Находкинского городского округа о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия.
3.3. Направление организатору обоснованного предложения, об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования).
3.3.1. Основанием, необходимым для начала административной процедуры является несоответствие указанных в уведомлении места и (или) времени проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.
3.3.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматривает администрация Находкинского городского округа. Критерием для принятия окончательного решения администрацией о проведении публичного мероприятия является несоответствие места и (или) времени проведения публичного мероприятия требованиям ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях , митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Специалист отдела в течение 3 дней со дня регистрации в организационном отделе администрации Находкинского городского округа поступившего уведомления (при проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия), либо в день получения уведомления (при проведении пикетирования), отправляет организатору письмо, где доводит до его сведения обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (приложение 3). В свою очередь, организатор публичного мероприятия обязан не позднее, чем за 3 дня до проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) письменно информировать администрацию Находкинского городского округа о принятии (непринятии) предложения об изменении места и (или) времени проведения данного публичного мероприятия.
3.3.3. В результате, если организатор публичного мероприятия принимает предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, распоряжение о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору в проведении публичного мероприятия принимается. В случае если организатор публичного мероприятия не принимает предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, он не вправе проводить его. Специалист отдела информирует прокуратуру г. Находка, Находкинскую транспортную прокуратуру, отдел Министерства внутренних дел по городу Находке, службу в городе Находке Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю об отсутствии согласования изменения места и (или) времени публичного мероприятия.
3.4. Содействие организатору в проведении публичного мероприятия
3.4.1. Основанием, необходимым для начала административной процедуры является распоряжение администрации Находкинского городского округа о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия.
3.4.2. Исполнение административной процедуры осуществляет начальник или специалист отдела, назначенный распоряжением администрации уполномоченным представителем администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия.
3.4.3. В день проведения публичного мероприятия, уполномоченный представитель, назначенный распоряжением администрации, присутствует на публичном мероприятии. В его обязанности входит оказывать организатору содействие в проведении мероприятия, обеспечивать совместно с организатором и уполномоченным представителем отдела Министерства внутренних дел по городу Находке общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель администрации Находкинского городского округа вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем отдела Министерства внутренних дел по городу Находке устранить данное нарушение. В случае невыполнения требования об устранении нарушения, уполномоченный представитель администрации Находкинского городского округа вправе приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения публичное мероприятие, по согласованию между его организатором неуполномоченным представителем, может быть продолжено.
Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем администрации, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Основания прекращения публичного мероприятия изложены в статье 16 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является проведение публичного мероприятия с соблюдением общественного правопорядка и безопасности граждан, либо прекращение публичного мероприятия на основаниях и в порядке предусмотренных Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляет руководитель аппарата администрации Находкинского городского округа.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами осуществляется начальником отдела.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента.
4.4. Начальник отдела, специалисты отдела, ответственные за исполнение предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за качество предоставления муниципальной услуги и соблюдение сроков выполнения процедур. Ответственность начальника отдела, специалистов отдела закрепляется в должностных инструкциях каждого из них в соответствии с требованиями законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Действия или бездействие должностных лиц, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
5.2.1. Заявители, чьи права и (или) интересы были нарушены в результате действий (бездействия) либо решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют право обратиться в отдел с жалобой лично или направить письменную жалобу.
5.2.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Ответ на жалобу не дается в случаях если:
1) не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) начальник отдела, при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.2.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.4. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.2.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.2.6. Начальник отдела ведет личный прием граждан без предварительной записи ежедневно (за исключением выходных и праздничных дней) с 08-30 часов до 17-30 часов по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 16, кабинет N 2.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
5.2.7. Жалоба на действия (бездействие) начальника отдела направляется руководителю аппарата администрации, курирующему отдел, по адресу: 692900, г. Находка, Находкинский проспект, 16.
Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)", могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI. Приложения к административному регламенту
6.1. Форма уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Находкинского городского округа.
6.2. Форма распоряжения администрации Находкинского городского округа о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия в проведении публичного мероприятия.
6.3. Форма письма-предложения администрации Находкинского городского округа организатору публичного мероприятия.
6.4. Форма письма-предупреждения администрации Находкинского городского округа организатору публичного мероприятия.
6.5. Блок - схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятии (собраний, митингов, демонстраций, шествий)".
6.6. Блок - схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятии (пикетирований)".
Форма
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам,
общественным и религиозным объединениям в проведении
публичных мероприятий (собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований)",
утвержденному постановлением администрации Находкинского
городского округа от 16.1272011 г. N 2280
Главе Находкинского городского округа
О.Г. Колядину
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования (нужное подчеркнуть)
2. Организатор публичного мероприятия:___________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, контактные телефоны,
данные регистрации)
уведомляет администрацию Находкинского городского округа о проведении
_________________________________________________________________________
(указать форму проведения публичного мероприятия
_________________________________________________________________________
(число, месяц, год, время начала и окончания мероприятия)
в районе ________________________________________________________________
(указать адрес или место проведения мероприят.,
маршрут движения участников)
2) В мероприятии примет участие_________человек
3) Цель мероприятия:
4) Отличительный знак организаторов и ответственных за общественный
порядок, безопасность граждан и регламент проведения публичного
мероприятия:
_________________________________________________________________________
(указать отличительный знак (галстук, нарукавная повязка,
нагрудный знак и т.п.)
5. Ответственные и уполномоченные за организацию публичного мероприятия,
соблюдение общественного порядка и безопасность граждан:
1) (Ф.И.О., домашний адрес, номер контактного телефона)
2) (Ф.И.О., домашний адрес, номер контактного телефона)
6. Формы и методы проведения публичного мероприятия:
7. Привлечете медицинской помощи:
8. Использование звукоусиливающих и других технических средств:
Подпись организатора публичного мероприятия
Дата и время подачи уведомления
Форма
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам,
общественным и религиозным объединениям в проведении
публичных мероприятий (собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований)",
утвержденному постановлением администрации Находкинского
городского округа от 16.1272011 г. N 2280
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о назначении уполномоченного представителя администрации
Находкинского городского округа для оказания содействия
в проведении публичного мероприятия
На основании уведомления_________________________________________________
(указывается организатор)
от _____ 20_____ года N______, в соответствии с Федеральным законом от 19
июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях"
1. Назначить уполномоченным представителем администрации Находкинского
городского округа_________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
для оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении
_________________________________________________________________________
(форма публичного мероприятия) (дата, время проведения) (адрес (маршрут)
2. Предложить начальнику отдела Министерства внутренних дел Российской
Федерации по городу Находке________________________________,
(Ф.И.О.)
назначить уполномоченного представителя органа внутренних дел для
обеспечения общественного правопорядка и безопасности граждан при
проведении
_________________________________________________________________________
(форма публичного мероприятия) (дата, время проведения) (адрес (маршрут)
3. Отделу по связям с общественностью администрации Находкинского
городского округа
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об
установленной норме предельной заполняемости территорий (помещений) в
местах проведения публичных мероприятий на территории Находкинского
городского округа: на открытой территории - не более 1 человека на 1
квадратный метр.
4. Ответственность за организацию, проведение публичного мероприятия и
соблюдение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" возложить на
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. организатора)
5. Контроль за исполнением распоряжения "О назначении уполномоченного
представителя администрации Находкинского городского округа для оказания
содействия в проведении публичного мероприятия" возложить на руководителя
аппарата администрации Находкинского городского округа
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Глава Находкинского городского округа подпись расшифровка подписи
Форма
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам,
общественным и религиозным объединениям в проведении
публичных мероприятий (собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований)",
утвержденному постановлением администрации Находкинского
городского округа от 16.1272011 г. N 2280
Организатору публичного мероприятия
___________________________________
Ф.И.О., должность
___________________________________
Юридический адрес
Письмо-предложение администрации Находкинского городского округа
организатору публичного мероприятия
Администрацией Находкинского городского округа получено уведомление
от "__" ______________20____г. N_____о проведении________________________
(указывается форма публичного
мероприятия)
на территории Находкинского городского округа "__"_______________20____г.
в период с_______ч. до______ч. по адресу: _______________________________
На основании Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
администрация Находкинского городского округа предлагает организатору
публичного мероприятия:
Изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия в связи с
_________________________________________________________________________
(указываются обоснованные причины, при которых проведение публичного
мероприятия в месте и (или) времени, указанных в уведомлении,
не представляется возможным) Либо при необходимости предлагается)
В соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года
N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
устранить следующие несоответствия_______________________________________
(указываются цели, формы и иные условия
проведения публичного мероприятия,
указанные в уведомлении о проведении
публичного мероприятия)
Глава Находкинского городского округа подпись расшифровка подписи
Ф.И.О. исполнителя
тел. исполнителя
Форма
Приложение N 4
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам,
общественным и религиозным объединениям в проведении
публичных мероприятий (собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований)",
утвержденному постановлением администрации Находкинского
городского округа от 16.1272011 г. N 2280
Организатору публичного мероприятия
___________________________________
Ф.И.О., должность
___________________________________
Юридический адрес
Письмо-предложение администрации Находкинского городского округа
организатору публичного мероприятия
Администрацией Находкинского городского округа получено уведомление
от "__" ____________20____г. N_____ о проведении_________________________
(указывается форма публичного
мероприятия)
на территории Находкинского городского округа "__"_______________20____г.
в период с_______ч. до __ ч. по адресу:______________________
Руководствуясь Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
администрация Находкинского городского округа доводит до вашего сведения,
что:
1. Цели запланированного публичного мероприятия и форма (формы) его
проведения не соответствуют положениям___________________________________
(указываются положения Конституции
_________________________________________________________________________
Российской Федерации)
и (или) нарушают запреты, предусмотренные________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются нормы законодательства Российской Федерации об
административных правонарушениях или уголовного законодательства
Российской Федерации)
Организатор публичного мероприятия______________________________________,
а также иные участники публичного мероприятия в случае проведения данного
мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном
порядке.
Глава Находкинского городского округа подпись расшифровка подписи
Ф.И.О. исполнителя
тел. исполнителя
Приложение N 5
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам,
общественным и религиозным объединениям в проведении
публичных мероприятий (собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований)",
утвержденному постановлением администрации Находкинского
городского округа от 16.1272011 г. N 2280
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)"
| Подача организатором уведомления о проведении мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия) в организационный отдел администрации Находкинского городского округа не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия |
| Регистрация уведомления о проведении мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия) в организационном отделе администрации Находкинского городского округа. |
| | |
/--------------\ /-----------\ /-------------\ /------------\
|Несоответствие| | Отмена | |Рассмотрение | |Несоответст-|
|сроков подачи | |организато-| |уведомления о| |вие |
|уведомления о | |ром | | проведении | | содержания |
| проведении | |проведения | | публичного | |уведомления |
| публичного | |публичного | | мероприятия | |о проведении|
| мероприятия | |мероприятия| | (собрания, | | публичного |
| (собрания, |--- | | | митинга, | |мероприятия |
| митинга, | | | |демонстрации,| | (собрания, |
|демонстрации, | | | | шествия) | | митинга, |
| шествия) | | | | | |демонстраци-|
|требованиям ФЗ| | | | | |и, шествия) |
| | | | | | |установлен- |
| | | | | | |ной форме |
\--------------/ \-----------/ \-------------/ \------------/
/--------------\ /-----------\ /-------------\ /------------\
| Письменное | |Направление| | Принятие | |Направление |
|информирование| |организато-| |распоряжения | |организатору|
| о непринятии | |ру | |о назначении | |предложения |
|предложения об| |обоснован- | |уполномочен- | | об |
| изменении | |ного | |ного | | устранении |
|места и (или) | |предложения| |представителя| |несоответст-|
| времени | | об | |администрации| |вий |
| публичного | ---| изменении | |Находкинского| | поданного |
| мероприятия | | места и | | городского | |уведомления |
| (собрания, | | (или) | | округа и | |о проведении|
| митинга | | времени | |информирова- | | публичного |
|демонстрации, | |публичного | |ние органов | |мероприятия |
| шествия) не | |мероприятия| | внутренних | | (собрания, |
|позднее чем за| |(собрания, | | дел о | | митинга, |
| 3 дня до | | митинга, | | проведении | |демонстрации|
| проведения | |демонстра- | | публичного | | шествия) |
| публичного | |ции, | | мероприятия | | |
| мероприятия | |шествия) в | | | | |
| (за | |течение 3-х| | | | |
| исключением | | дней | | | | |
| собрания) | | | | | | |
\--------------/ \-----------/ \-------------/ \------------/
/--------------\ /-----------\ /-------------\ /------------\
|Информирование| |Письменное | | Проведение | | Устранение |
| органов | |информиро- | | публичного | |организато- |
|внутренних Дел| |вание о | |мероприятия с| |ром |
|об отсутствии | | принятии | | соблюдением | |несоответст-|
| согласования | |предложения| |общественного| |вий |
| изменения | | об | |правопорядка | |уведомления |
|места и (или) | | изменении | | и | |о проведении|
| времени | | места и | |безопасности | | публичного |
| проведения | | (или) | | граждан | |мероприятия |
| публичного | | времени | | | | (собрания, |
| мероприятия | |публичного | | | | митинга, |
| | |мероприятия| | | |демонстрации|
| | |(пикетиро- | | | | шествия) |
| | |вания) не | | | | |
| | |позднее чем| | | | |
| | |за 3 дня до| | | | |
| | |проведения | | | | |
| | |публичного | | | | |
| | |мероприятия| | | | |
| | | (за | | | | |
| | |исключением| | | | |
| | | собрания) | | | | |
\--------------/ \-----------/ \-------------/ \------------/
| Приостановление либо прекращение публичного мероприятия, в случае нарушения требований Федерального закона |
Приложение N 6
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам,
общественным и религиозным объединениям в проведении
публичных мероприятий (собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований)",
утвержденному постановлением администрации Находкинского
городского округа от 16.1272011 г. N 2280
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (пикетирований)"
| Подача организатором уведомления о проведении мероприятия (пикетирования) в организационный отдел администрации Находкинского городского округа не позднее 3 дней до дня проведения публичного мероприятия |
| Регистрация уведомления о проведении мероприятия (пикетирования) в организационном отделе администрации Находкинского городского округа |
/------------\ /-----------\ /-----------\ /-------------\
|Несоответст-| | Отмена | |Рассмотре- | |Несоответст- |
|вие сроков | |организато-| |ние | |вие |
| подачи | |ром | |уведомления| | содержания |
|уведомления | |проведения | | о | |уведомления о|
|о проведении| |публичного | |проведении | | проведении |
| публичного | |мероприятия| |публичного | | публичного |
|мероприятия | | | |мероприятия| | мероприятия |
|(пикетирова-| | | |(пикетиро- | |(пикетирова- |
|ния) | | | |вания) | |ния) |
|требованиям | | | | | |установленной|
| ФЗ | | | /---| | | форме |
\------------/ \-----------/ | \-----------/ \-------------/
|
/------------\ /-----------\ | /-----------\ /-------------\
| Письменное | |Направление| / | Принятие | | Направление |
|информирова-| |организато-| |распоряже- | |организатору |
|ние о | |ру | |ния о | | предложения |
| непринятии | |обоснован- | |назначении | |об устранении|
|предложения | |ного | |уполномоче-| |несоответст- |
|об изменении| |предложения| |нного | |вий поданного|
| места и | | об | |представи- | |уведомления о|
| (или) | | изменении | |теля | | проведении |
| времени | | места и | |администра-| | публичного |
| публичного | | (или) | |ции | | мероприятия |
|(пикетирова-| | времени | |Находкинс- | |(пикетирова- |
|ния) не | |публичного | |кого | |ния) |
|позднее чем | |мероприятия| |городского | | |
|за 3 дня до | |(пикетиро- | | округа и | | |
| проведения | |вания) в | |информиро- | | |
| публичного | | день | |вание | | |
|мероприятия | | получения | | органов | | |
| (за | |уведомления| |внутренних | | |
|пикетирова- | | | | деп о | | |
|ния, | | | |проведении | | |
|проводимого | | | |публичного | | |
| одним | | | /-|мероприятия| | |
| человеком) | | | | | | | |
\------------/ \-----------/ | \-----------/ \-------------/
/----/
/------------\ /-----------\ /-----------\ /-------------\
|Информирова-| |Письменное | |Проведение | | Устранение |
|ние органов | |информиро- | |публичного | |организатором|
| внутренних | |вание о | |мероприятия| |несоответст- |
| дел об | | принятии | | с | |вий |
| отсутствии | |предложения| |соблюдением| |уведомления о|
|согласования| | (или) | |обществен- | | проведении |
| изменения | | времени | |ного | | публичного |
| места и | |публичного | |правопоряд-| | мероприятия |
| (или) | |мероприятия| |ка и | |(пикетирова- |
| времени | |(пикетиро- | |безопаснос-| |ния) |
| проведения | |вания) не | |ти граждан | | |
| публичного | |позднее чем| | | | |
|мероприятия | |за 3 дня до| | | | |
| | |проведения | | | | |
| | |публичного | | | | |
| | |мероприятия| | | | |
| | | (за | | | | |
| | |исключением| | | | |
| | |пикетирова-| | | | |
| | |ния, | | | | |
| | |проводимого| | | | |
| | | одним | | | | |
| | |человеком) | | | | |
\------------/ \-----------/ \-----------/ \-------------/
| Приостановление либо прекращение публичного мероприятия, в случае нарушения требований Федерального закона |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления администрацией Находкинского городского округа муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются организаторы публичных мероприятий. Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие распоряжения администрации Находкинского городского округа о назначении уполномоченного представителя администрации Находкинского городского округа для оказания содействия организатору публичного мероприятия;
- оказание содействия в проведении публичного мероприятия с соблюдением общественного правопорядка и безопасности граждан.
Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 16 декабря 2011 г. N 2280 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам, общественным и религиозным объединениям в проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований)"
Текст постановления опубликован в газете "Находкинский рабочий" от 29 декабря 2011 г. N 194 (11902)
Постановлением Главы Находкинского городского округа Приморского края от 24 мая 2013 г. N 1033 настоящее постановление признано утратившим силу