Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 9 декабря 2015 г. N 2616-па "О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 12.08.2014 N 2793-па "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Артемовского городского округа при использовании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земель на территории Артемовского городского округа" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края
от 9 декабря 2015 г. N 2616-па
"О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 12.08.2014 N 2793-па "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Артемовского городского округа при использовании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земель на территории Артемовского городского округа"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. от 13.07.2015), Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", постановлением Администрации Приморского края от 07.04.2015 N 104-па "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморского края", решением Думы Артемовского городского округа от 31.10.2013 N 195 "О Положении об осуществлении муниципального земельного контроля в границах Артемовского городского округа", постановлением администрации Артемовского городского округа 15.10.2015 N 2527-па "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержания и Порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Артемовского городского округа", руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа

постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации Артемовского городского округа от 12.08.2014 N 2793-па "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Артемовского городского округа при использовании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земель на территории Артемовского городского округа":

1.1. В названии, по тексту постановления и приложения к нему вместо "на территории Артемовского городского округа" читать "в границах Артемовского городского округа".

1.2. В названии и по тексту постановления, в названии приложения, пункте 1.1 приложения вместо "земель" читать "объектов земельных отношений".

1.3. В пункт 1.3 приложения к постановлению включить следующие абзацы:

"Федеральный закон от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

постановление Администрации Приморского края от 07.04.2015 N 104-па "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморского края";

постановление администрации Артемовского городского округа 15.10.2015 N 2527-па "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержания и Порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Артемовского городского округа".

1.4. Пункт 1.4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"1.4. Предмет муниципального земельного контроля

Предметом муниципального земельного контроля при проведении проверки является соблюдение в отношении объектов земельных отношений субъектами контроля требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края предусмотрена административная или иная ответственность".

1.5. Пункт 2.2 приложения к постановлению дополнить следующими абзацами:

"В отношении резидентов свободного порта Владивосток срок проведения плановой проверки составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента свободного порта Владивосток, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидентов свободного порта Владивосток не может превышать пяти рабочих дней".

1.6. Абзац второй пункта 3.1.1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"В планы проверок на 2016, 2017, 2018 гг. не включаются объекты проверок в отношении которых осуществляют свою деятельность юридические лица, индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, за исключением объектов проверок, в отношении которых юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Орган, осуществляющий муниципальную функцию, обязан направить проект Плана:

в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок, на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора;

в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру".

1.7. Подпункт 3 пункта 3.1.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3) выявление при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо сведений из средств массовой информации о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Результатом является решение о проведении внеплановой проверки, которое фиксируется в виде письменного поручения специалисту, к чьим должностным обязанностям относится проведение и организация работы по муниципальному земельному контролю, руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля".

1.8. В абзацах седьмом, девятом и десятом пункта 3.2 приложения к постановлению вместо "пункта 3.1" читать "пункта 3.1.2".

ГАРАНТ:

Пункт 1.9 настоящего постановления вступает в силу с 10 января 2016 г.

1.9. В девятом абзаце пункта 3.3 приложения к постановлению вместо: "представить указанные в запросе документы в форме электронных документов" читать "представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".

ГАРАНТ:

Пункт 1.10 настоящего постановления вступает в силу с 10 января 2016 г.

1.10. Девятнадцатый абзац пункта 3.3 приложения к постановлению читать в следующей редакции:

"Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, осуществляющего муниципальную функцию. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом".

1.11. Двадцать первый абзац пункта 3.3 приложения к постановлению дополнить предложением: "При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись".

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 1.12 настоящего постановления вступает в силу с 10 января 2016 г.

1.12. Дополнить пункт 3.3 приложения к постановлению абзацами следующего содержания:

"Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган, осуществляющий муниципальную функцию, в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган, осуществляющий муниципальную функцию.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица".

1.13. Подпункт 1 пункта 3.3 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"1. Самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В том числе размещения временных объектов, предназначенных для торговли либо бытового обслуживания населения, контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, складских помещений, стоянок автомобильного транспорта в неустановленных местах и (или) без соответствующих разрешений".

1.14. Подпункты 3 и 4 пункта 3.3 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3. Использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

4. Неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом".

1.15. Подпункты 6 и 7 пункта 3.3 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"6. Самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы. Уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

7. Невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель".

1.16. Дополнить пункт 3.3 приложения к постановлению подпунктом 8 следующего содержания:

"8. Организации несанкционированной свалки отходов".

1.17. Абзацы седьмой и восьмой пункта 3.4 приложения к постановлению читать в следующей редакции:

"В случае обнаружения фактов, содержащих признаки нарушений земельного законодательства, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3.3 настоящего Регламента, копия акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения направляется органом, осуществляющим муниципальную функцию, в органы государственного земельного надзора в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае обнаружения на землях сельскохозяйственного назначения фактов, содержащих признаки нарушений земельного законодательства, указанных в подпунктах 4, 6-7 пункта 3.3 настоящего Регламента, копия акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения направляется органом, осуществляющим муниципальную функцию, в Россельхознадзор, а на землях иных категорий, при обнаружении фактов, содержащих признаки нарушений земельного законодательства, указанных в подпунктах 6-7 пункта 3.3, в Росприроднадзор в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки".

1.18. Пункт 3.4 приложения к постановлению дополнить десятым абзацем следующего содержания:

"В случае обнаружения фактов, содержащих признаки нарушений земельного законодательства, указанных в абзаце втором подпункта 1, подпункте 8 пункта 3.3 настоящего Регламента, копия акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения направляется органом, осуществляющим муниципальную функцию, в орган, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

1.19. Подпункт 1 пункта 3.4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"1. Предписания об устранении нарушений земельного законодательства - орган, осуществляющий муниципальную функцию, проводит повторную проверку в течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения в порядке, указанном в разделе 3 настоящего Регламента. Внеплановую проверку резидента свободного порта Владивосток орган, осуществляющий муниципальную функцию, вправе проводить по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, за исключением пунктов 1.9, 1.10, абзаца второго пункта 1.12, которые вступают в силу с 10.01.2016.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Выбор" и разместить на сайте Артемовского городского округа: www.artemokrug.ru

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления муниципальной собственности администрации Артёмовского городского округа Салутенкова А.Я.

Глава Артёмовского городского округа

В.М. Новиков