Глава 2. Правовые гарантии деятельности выборного лица местного самоуправления

Глава II. Правовые гарантии деятельности выборного лица местного самоуправления

Статья 8. Участие депутата, выборного должностного лица в заседании органа местного самоуправления

1. Депутат принимает участие в заседаниях органа местного самоуправления, заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым органом местного самоуправления или постоянной комиссией.

2. При невозможности присутствовать на заседании органа местного самоуправления, постоянной комиссии по уважительной причине, депутат заблаговременно информирует об этом орган местного самоуправления, постоянную комиссию.

3. В соответствии с уставом муниципального образования выборное должностное лицо местного самоуправления может присутствовать на заседаниях органа местного самоуправления, председательствовать на заседании с правом решающего голоса.

Статья 9. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом, специальным видом обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, фактам нарушения действующего законодательства.

2. Запрос вносится на заседании органа местного самоуправления в письменной форме.

3. Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании органа местного самоуправления) или письменной форме в двухнедельных срок со дня его получения или иной срок, установленный органом местного самоуправления.

4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашается председательствующим на заседании органа местного самоуправления.

Статья 10. Обращение депутата с вопросом к должностному лицу местного самоуправления на заседании органа местного самоуправления

1. Депутат или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на заседании органа местного самоуправления.

2. В плане работы органа местного самоуправления предусматривается время для обращения депутатов к должностным лицам местного самоуправления и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в орган местного самоуправления, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица местного самоуправления на заседание органа местного самоуправления.

4. В случае, если должностное лицо местного самоуправления не имеет возможности прибыть на заседание органа местного самоуправления, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае председательствующий на заседании органа местного самоуправления доводит до сведения депутатов, членов выборного органа местного самоуправления ответ должностного лица местного самоуправления.

Статья 11. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями любых предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава армии и флота, внутренних и пограничных войск,

дислоцированных на территории муниципального образования, органов внутренних дел и федеральной службы безопасности.

Статья 12. Право выборного лица местного самоуправления на получение и распространение информации

1. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, судебными органами и общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.

2. При обращении выборного лица местного самоуправления в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации всех форм собственности должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо органа местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию, за исключением сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с федеральным законом о государственной тайне.

3. Выборное лицо местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материал, представляемый выборным лицом местного самоуправления по поручению органа местного самоуправления, подлежит обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с выборным лицом местного самоуправления, но не позднее семи дней после его обращения.

Редактирование представленных выборным лицом местного самоуправления материалов без его согласия не допускается.

Статья 13. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращения выборных лиц местного самоуправления, недопустимость вмешательства в деятельность органов дознания, следователей и судов

1. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, к которым обратилось выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаны дать выборному лицу местного самоуправления ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением выборного лица местного самоуправления дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители органов и должностные лица, указанные в пункте первом настоящей статьи, обязаны сообщить об этом выборному лицу местного самоуправления в трехдневный срок со дня получения обращения выборного лица местного самоуправления. Окончательный ответ предоставляется не позднее двадцати дней со дня получения обращения выборного лица местного самоуправления.

3. Вмешательство выборных лиц местного самоуправления в деятельность правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 14. Неприкосновенность выборного лица местного самоуправления

Выборное должностное лицо при непосредственном осуществлении деятельности по решению вопросов местного значения, депутат при осуществлении собственно депутатской деятельности неприкосновенны.

Информация об изменениях:

Законом Приморского края от 20 октября 1998 г. N 25-КЗ часть вторая статьи 14 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Выборное должностное лицо местного самоуправления на территории муниципального образования не может быть задержано (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуто обыску по месту жительства или работы, арестовано, привлечено к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края.

Статья 15. Государственного страхование выборного лица местного самоуправления

1. Жизнь и здоровье выборного лица местного самоуправления подлежат обязательному государственному страхованию за счет местного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения выборного лица местного самоуправления, работающего на постоянной основе.

2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

гибели (смерти) выборного лица местного самоуправления, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных или иных повреждений в связи с осуществлением им полномочий, предусмотренных законом;

причинения выборному лицу местного самоуправления в связи с осуществлением им полномочий, предусмотренных законом, увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Статья 16. Освобождение выборного лица местного самоуправления от призыва на военную службу

Выборному лицу местного самоуправления предоставляется отсрочка от призыва на военную службу и на военные сборы на срок его полномочий.

Статья 17. Гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления

1. Депутат, исполняющий полномочия не на постоянной основе, в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания, не может быть по инициативе администрации уволен с занимаемой должности на предприятии, в учреждении или организации любой организационно-правовой формы, а также исключен из учебного заведения без согласия соответствующего органа местного самоуправления.

2. Выборное лицо местного самоуправления из числа военнослужащих, лиц рядового и командного состава органов внутренних дел, сотрудников органов прокуратуры в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания, не может быть по инициативе командования или администрации перемещено по службе или уволено, понижено в должности, в звании, лишено воинского или специального звания без согласия соответствующего органа местного самоуправления, а также без его согласия. В указанный период ему не может быть задержано присвоение очередного воинского или специального звания согласно занимаемой должности.

Статья 18. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе

1. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не более двух дней в месяц для работы в избирательном округе, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление депутат служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. На это время депутату для осуществления своих полномочий главой соответствующего муниципального образования предоставляется транспорт, помещение, оборудованное средствами связи и необходимой оргтехникой.

2. Депутат представительного органа местного самоуправления также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания органа местного самоуправления.

Статья 19. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления выборным лицом местного самоуправления его полномочий

Размер должностного оклада выборного лица местного самоуправления устанавливается в соответствии с Законом Приморского края "О Реестре муниципальных должностей в Приморском крае" и уставом муниципального образования.

Дополнительно к должностному окладу в состав денежного содержания выборного лица местного самоуправления входят:

1) надбавка за особые условия исполнения должностных обязанностей (сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде) - в размере 200 процентов должностного оклада;

2) премия по результатам работы - до 25 процентов должностного оклада;

3) материальная помощь в размере двух должностных окладов.

Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, получает надбавку к должностному окладу, аналогичную надбавке для муниципальных служащих за выслугу лет, в максимальном размере.

Депутату со дня избрания ежемесячно по решению представительного органа местного самоуправления возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере не более трех минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством.

Статья 20. Предоставление выборному лицу местного самоуправления ежегодного оплачиваемого отпуска

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, администрацией предприятия, учреждения, организации по месту его работы (службы) предоставляется отпуск в срок, указанный в письменном заявлении депутата.

2. Выборному должностному лицу, депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению соответствующим органом местного самоуправления предоставляется отпуск согласно утвержденному графику в соответствии с действующим законодательством.

3. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные дни отпуска и льготы, связанные с ним.

Статья 21. Предоставление депутату, выборному должностному лицу служебного помещения

Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 22. Использование выборным лицом местного самоуправления средств связи

1. Выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм, общественные объединения. Опыта услуг связи, предоставляемых выборному лицу местного самоуправления названными организациями, производится за счет средств соответствующих органов местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самими выборными лицами местного самоуправления.

Статья 23. Право выборного лица местного самоуправления на пользование транспортом

1. Выборное лицо местного самоуправления на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах транспорта данного муниципального образования, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Это право распространяется также на гражданина, который сопровождает выборное лицо - инвалида первой группы. Бесплатный проезд выборного лица местного самоуправления осуществляется по предъявлению удостоверения.

2. Выборное лицо местного самоуправления имеет право бесплатного провоза багажа в соответствии с нормами, установленными на каждом виде транспорта.

3. Выборному лицу местного самоуправления для осуществления своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт.

Статья 24. Право выборного лица местного самоуправления на внеочередное поселение в гостинице

Администрация государственных и муниципальных гостиниц на территории Приморского края предоставляет выборному лицу местного самоуправления отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется на гражданина, сопровождающего выборное лицо - инвалида 1 группы.

Статья 25. Предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу жилого помещения

1. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу, не имеющему по место нахождения соответствующего органа местного самоуправления жилой площади, по его заявлению в течение двух месяцев предоставляется служебная жилая площадь (квартира с мебелью и телефоном) для проживания, в том числе с членами семьи, которую он обязан освободить не позднее одного месяца со дня прекращения его полномочий.

2. На период до получения служебной площади депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу предоставляется отдельный гостиничный номер либо, по его желанию, возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в отдельном гостиничном номере. Если занимаемая депутатом, выборным должностным лицом и членами его семьи жилая площадь по постоянному месту жительства не является его собственностью, то на период его полномочий она бронируется.

Статья 26. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности выборного лица местного самоуправления

Расходы органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций, общественных объединений, связанные с материальным обеспечением деятельности выборного лица местного самоуправления, оплачиваются финансовыми отделами органов местного самоуправления за счет местного бюджета на основе счетов, подтвержденных выборным лицом местного самоуправления, путем перечисления средств на счета соответствующих организаций с последующим их отнесением на смету расходов органов местного самоуправления.

Статья 27. Помощники депутата

Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Права и обязанности помощников, порядок оформления и срок его полномочий определяются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Статья 28. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои

полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица

1. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица после освобождения их от должности продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение шести месяцев в следующих случаях:

при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в соответствующей должности не менее года.

2. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.