Глава 7 Собственность и основы экономической политики

Глава 7. Собственность и основы экономической политики

Статья 78. Право собственности

Экономической основой края являются частная, государственная, муниципальные и иные формы собственности.

В крае гарантируется стабильность отношений собственности, обеспечиваются условия их развития и защиты. Все формы собственности на территории края равны. Права всех собственников защищаются равным образом.

Собственность неприкосновенна. Установление в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной или муниципальной собственности не допускается.

Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных федеральным законом, на собственника может быть возложена обязанность допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Статья 79. Право частной собственности

Частная собственность выступает в виде собственности граждан и юридических лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с федеральными законами не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статья 80. Право государственной собственности

Государственная собственность на территории края выступает в виде собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и собственности Приморского края (собственность субъекта Российской Федерации).

Разграничение государственной собственности, включая собственность на землю, ее недра, водные, лесные и другие природные ресурсы, на государственную собственность Российской Федерации и государственную собственность Приморского края, осуществляется на основании федеральных законов и договоров между Российской Федерацией и Приморским краем.

Собственность Приморского края является достоянием и основой жизнедеятельности его населения.

Российская Федерация и Приморский край независимы как собственники принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг друга.

Статья 81. Объекты права собственности Приморского края

В государственной собственности Приморского края могут находиться земельные участки, участки недр, иные природные ресурсы, имущество органов государственной власти Приморского края, государственных предприятий, учреждений, организаций, средства краевого бюджета, внебюджетные и валютные фонды, ценные бумаги и другие финансовые активы, а также любое другое имущество, необходимое для социально-экономического развития края и обеспечивающее его самостоятельность как субъекта Российской Федерации.

Государственная собственность Приморского края формируется любыми не запрещенными федеральными законами и законами Приморского края способами.

Средства краевого бюджета и иное имущество Приморского края, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляет казну Приморского края, если иное не установлено федеральным законом или законом края.

Статья 82. Осуществление правомочий собственника в отношении имущества Приморского края

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, составляющим собственность Приморского края, устанавливается федеральными и краевыми законами.

Органы исполнительной власти Приморского края осуществляют правомочия собственника в отношении имущества Приморского края в соответствии с их компетенцией, определяемой федеральными и краевыми законами.

Субъекты собственности Приморского края, имеющие наиболее важное значение для его жизнедеятельности, не подлежат отчуждению.

Перечень таких объектов устанавливается законами Приморского края.

Статья 83. Правовой режим имущества Российской Федерации, ее субъектов, зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц на территории Приморского края

Правовой режим имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося на территории Приморского края, определяется федеральными законами и договорами.

На территории Приморского края в соответствии с федеральными и краевыми законами осуществляются меры, направленные на защиту иностранных инвестиций.

Статья 84. Право муниципальной собственности

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В муниципальной собственности находится имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории муниципальных образований.

В муниципальной собственности могут находиться предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта и другие, учреждения народного образования, здравоохранения и иное имущество, необходимое для социально-экономического развития муниципальных образований.

Право муниципальной собственности на природные ресурсы определяется федеральными законами и законами Приморского края.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

Правомочия собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляют соответствующие органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Уставом и законами Приморского края.

Статья 85. Свобода и гарантии предпринимательской деятельности

На территории Приморского края гарантируются права всех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с федеральными и краевыми законами, обеспечивается экономическая свобода и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование, защищаются интересы потребителей и поддерживается общественная деятельность по защите их прав.

Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления не вправе вводить непредусмотренные федеральными и краевыми законами ограничения прав юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления в соответствии с федеральными и краевыми законами осуществляют поддержку и стимулируют развитие предпринимательской деятельности в социально значимых сферах путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.

Статья 86. Территории со специальным статусом

В Приморском крае могут быть образованы территории со специальным экономическим и иным статусом.

Образование таких территорий по инициативе органов государственной власти Российской Федерации допускается только с согласия Думы Приморского края и Губернатора Приморского края либо по результатам краевого референдума.

Образование территорий со специальным экономическим и иным статусом, существенно затрагивающее интересы жителей населенных пунктов в предполагаемых границах этих территорий, возможно только с согласия соответствующих представительных органов местного самоуправления.

Преобразование территорий со специальным статусом в административно-территориальные образования по решению органов государственной власти Российской Федерации не допускается.

Разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Приморского края по вопросам территорий со специальным статусом федерального значения осуществляется на основе договора между Российской Федерацией и Приморским краем.

Особенности правового режима территорий со специальным экономическим и иным статусом устанавливаются федеральными и краевыми законами.

Статья 87. Последствия прекращения прав собственности по основаниям, предусмотренным законом

В случае принятия в Приморском крае законов и нормативных правовых актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия таких актов, возмещаются собственнику в полном объеме за счет средств казны Приморского края.

Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке.

Статья 88. Недействительность актов, нарушающих права собственников

Если в результате принятия органами государственной власти Приморского края или органами местного самоуправления актов, не соответствующих федеральным и краевым законам, нарушаются права собственника или других лиц по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, такие акты признаются судом недействительными по иску собственника или лица, права которого нарушены.

Убытки, причиненные гражданам, организациям и другим лицам в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующих органов власти или управления.