Закон Приморского края от 17 мая 2000 г. N 93-КЗ "О территориальном прогнозировании и программах социально-экономического развития Приморского края"

Закон Приморского края
от 17 мая 2000 г. N 93-КЗ
"О территориальном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Приморского края"
(принят Думой Приморского края 26 апреля 2000 г.)

Настоящий Закон определяет цели и содержание системы комплексных прогнозов и программ социально-экономического развития Приморского края (далее - край), а также порядок разработки указанных прогнозов и программ.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Комплексный прогноз социально-экономического развития края - система взаимосвязанных показателей, характеризующих направления социально-экономического развития края, основанных на законах рыночного хозяйствования.

Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития края используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти края конкретных решений в области социально-экономической политики.

2. Концепция социально-экономического развития края - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики, осуществляемой на территории края, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.

3. Программа социально-экономического развития края - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития края и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Статья 2. Система комплексных прогнозов социально-экономического развития края

1. Администрация Приморского края (далее - администрация края) обеспечивает разработку комплексных прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Методическое и организационное руководство работой по прогнозированию осуществляет комитет экономики и планирования и департамент информации и анализа социальных процессов администрации края.

2. Прогнозы социально-экономического развития края разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического потенциала, социальной структуры, геополитического положения территории, состояния природных ресурсов и перспектив изменения названных факторов.

3. Органы местного самоуправления разрабатывают прогнозы социально-экономического развития подведомственных территорий, которые в установленные сроки представляются в комитет экономики и планирования администрации края. С учетом представленных материалов комитетом экономики и планирования администрации края разрабатываются прогнозы социально-экономического развития края.

4. Разработка прогнозов социально-экономического развития края осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

5. Прогнозы социально-экономического развития края разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов. В составе всех прогнозов социально-экономического развития отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.

6. Прогнозы социально-экономического развития края включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

Разработка прогнозов социально-экономического развития края ведется по формам и с учетом рекомендаций Министерства экономики Российской Федерации.

7. Реализация прогнозов социально-экономического развития края по отдельным отраслям экономики и социальной сферы осуществляется соответствующими подразделениями администрации края, на которые возложены функции государственного управления этой отраслью.

Глава II. Виды прогнозирования

Статья 3. Комплексное прогнозирование социально-экономического

развития края на долгосрочную перспективу

1. Прогноз социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период.

2. На основе прогноза социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу комитет экономики и планирования администрации края организует разработку концепции социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу.

3. В концепции социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу конкретизируются варианты социально-экономического развития территории, определяются возможные цели развития, пути и средства их достижения.

4. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития и концепции социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу устанавливаются губернатором края в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.

5. В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики, осуществляемой на территории края, данные прогноза социально-экономического развития и концепции социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу используются при разработке прогнозов социально-экономического развития и программ социально-экономического развития территории на среднесрочную перспективу.

6. Данные прогноза социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу подлежат опубликованию.

Статья 4. Комплексное прогнозирование и программа социально-экономического

развития края на среднесрочную перспективу

1. Прогноз социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется.

2. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу устанавливается губернатором края в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.

3. На основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, разработанного Правительством Российской Федерации, администрация края разрабатывает программу социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу.

4. В программе социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу должны быть отражены:

оценка итогов социально-экономического развития края за предыдущий период и характеристика состояния экономики края;

концепция социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу;

макроэкономическая политика;

институциональные преобразования;

инвестиционная и структурная политика;

аграрная политика;

экологическая политика;

социальная политика;

внешнеэкономическая политика.

5. Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу представляется губернатором края в Думу Приморского края и направляется в Министерство экономики Российской Федерации.

6. Перспективный финансовый план разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Прогноз и программа социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу подлежит опубликованию.

Статья 5. Комплексное прогнозирование и планирование социально-экономического

развития края на краткосрочную перспективу

1. Прогноз социально-экономического развития края на краткосрочную перспективу разрабатывается на основе данных социально-экономического развития края за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития края до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу предшествует составлению проекта краевого бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития края в ходе составления и рассмотрения проекта краевого бюджета влечет изменение основных характеристик проекта краевого бюджета.

2. Прогноз социально-экономического развития края на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно.

3. Губернатор края одновременно с проектом краевого бюджета представляет Думе Приморского края следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития края на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики края на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса края на очередной финансовый год;

прогноз консолидированного бюджета края на очередной финансовый год;

адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

план развития государственного сектора экономики;

структуру государственного долга и программы внутренних внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита краевого бюджета;

программу предоставления государственных гарантий на очередной финансовый год;

оценку потерь краевого бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценку ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущий финансовый год;

итоги социально-экономического развития края за прошедший период текущего года;

перечень и объемы поставок продукции для краевых государственных нужд по укрупненной номенклатуре;

другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При необходимости губернатором края представляются проекты законов, предусматривающие меры по реализации задач социально-экономического развития края в предстоящем году.

Статья 6. Долгосрочные целевые программы

1. Администрация края на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозов социально-экономического развития края формирует перечень долгосрочных целевых программ.

2. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией края и утверждаются Думой Приморского края.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств краевого бюджета или средств краевых внебюджетных фондов, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических результатов;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

объемы финансирования указанной программы за счет средств краевого бюджета или краевых внебюджетных фондов в предстоящем году;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

4. Итоги социально-экономического развития края за предыдущий год представляются губернатором края в Думу Приморского края не позднее февраля текущего года и подлежат опубликованию.

5. Приморский краевой комитет государственной статистики обеспечивает ежемесячный мониторинг состояния экономики края и публикует информационно-статистические данные о его социально-экономическом положении.

Глава III. Заключительные положения

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Губернатор края разрабатывает и принимает необходимые нормативные документы в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития регионов и настоящего Закона.

И.о. губернатора

B.C. Дубинин

г. Владивосток

17 мая 2000 года

N 93-КЗ