Решение Тульской городской Думы от 21 марта 2001 г. N 50/887 "Об исполнении бюджета города Тулы за 2000 год" (утратило силу)

Решение Тульской городской Думы от 21 марта 2001 г. N 50/887
"Об исполнении бюджета города Тулы за 2000 год"

ГАРАНТ:

Решением Тульской городской Думы от 19 октября 2005 г. N 73/1424 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию об исполнении бюджета за 2000 год, Тульская городская Дума отмечает, что доходы бюджета выполнены на 99,9% к уточненному годовому плану.

В бюджет города Тулы за 2000 год поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 1339,3 млн. руб. или 94,3% и средств по межбюджетным отношениям - 179,6 млн. руб.

Объем поступивших налогов и сборов возрос по сравнению с 1999 годом в 1,23 раза.

Удельный вес доходов, поступивших в денежной форме, составил 94% против 65,4 %, сложившихся в прошлом году.

По налоговым и неналоговым доходам бюджетом города недополучено 98,7 млн. руб., в основном за счет единого налога на вмененный доход, налога на добавленную стоимость, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, земельного налога и др.

Потери доходов частично, в сумме 18,5 млн. руб., компенсированы за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль, подоходному налогу, налогу с продаж.

Несмотря на увеличение объема платежей в бюджет, продолжался рост недоимки.

По состоянию на 1.01.2001 года сумма недоимки в бюджет территории составила 589,5 млн. руб., или 23% к объему поступления в бюджет территории на 1.01.2001 года. По сравнению с началом года недоимка увеличилась на 155,5 млн. руб.

Следует отметить, что в 4 квартале значительное снижение недоимки на сумму 123,9 млн. руб. произошло в декабре 2000 года.

Расходы бюджета исполнены в сумме 1524,3 млн. руб. или 92,1% к годовому уточненному плану. Реализованы конкретные меры по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, пособий и социальных трансфертов.

В целом по городу уровень финансирования 2000 года выше уровня финансирования 1999 года на 402,5 млн. руб. или на 35,9 %.

Сумма направленных средств на социально - значимые статьи увеличена по сравнению с 1999 годом на 30,8%.

Кредиторская задолженность по бюджету города имеет устойчивую тенденцию роста. По состоянию на 1.01.2001 года общая сумма кредиторской задолженности по учреждениям и предприятиям финансируемым из бюджета города составила 588,9 млн. руб. или по сравнению с 1.01.2000 года увеличилась на 83,3 млн. руб.

За текущий период проведены мероприятия по экономии бюджетных средств, эффект которых оценивается в размере 175,3 млн. руб.

Следует отметить, что отдельными распорядителями кредитов не был установлен достаточный контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

Так, в подведомственных учреждениях комитета по делам молодежи, районных комитетах по делам молодежи и другим учреждениям имели место факты нарушений по оплате труда работников, нецелевое использование бюджетных средств. В результате незаконно выплачено из бюджета 50,3 тыс. руб.

Установлены нарушения по оплате работ подрядчикам, завышение стоимости при проведении реконструкции городской больницы N 2, в результате из бюджета незаконно выплачено 1,6 млн. руб.

Со стороны ряда руководителей бюджетных организаций допускалось направление бюджетных средств на оплату еще не оказанных услуг, а также не полученных материальных ценностей, что привело к образованию дебиторской задолженности в сумме 7,9 млн. руб.

Кредиторская задолженность бюджета города в 2000 году по предприятиям местного хозяйства возросла по сравнению с началом года на 85,9 млн. руб., в том числе значительный рост произошел по следующим предприятиям:

- ЗАО "Тулатеплосеть" - 26,3 млн. руб.;

- Комитет по благоустройству и коммунальному хозяйству - 4,0 млн. руб.;

- МП "Тулгорводоканал" - 13,2 млн. руб.

- ТГМПТП "Тулгорэлектротранс" - 10,4 млн. руб.;

- ОАО "Автоколонна 1809" - 1,7 млн. руб.;

- СП ЗАО "ЧСАД - Горавтотранс г. Тула" - 3,7 млн. руб;

- ОАО "Тульское ПАТП - 3" - 4,8 млн. руб.

Фактическое возмещение населением стоимости жилищно - коммунальных услуг за 2000 год составило 32,7%.

Сохраняется задолженность со стороны ведомственных предприятий, передавших свой жилфонд в муниципальную собственность по соглашениям о финансировании расходов передающей стороной. По состоянию на 01.01.01 г. сумма долга составила 58,0 млн. руб.

Значительная задолженность у СП АК "Тулачермет" - 13,4 млн. руб., ОАО "ТОЗ" - 28,0 млн. руб., ОАО "Арсенал" - 6,3 млн. руб., ОАО "Октава" - 2,7 млн. руб.

Просроченная задолженность населения по оплате жилищно - коммунальных услуг возросла по сравнению с началом года на 7,7 млн. руб. и составила на 01.01.01 г. - 20,4 млн. руб.

В 2000 году автотранспортными предприятиями города ОАО "ПАТП N 3" ОАО "Автоколонна 1809", СП ЗАО "ЧСАД Горавтотранс г. Тула" снижен сбор выручки по сравнению с 1999 годом. Управлением транспорта и связи Управы г. Тулы снижен сбор штрафов за безбилетный проезд в городском пассажирском транспорте по сравнению с 1999 годом на 0,2 млн. руб.

За истекший год сокращена задолженность за газ на сумму 59,1 млн. руб., за электроэнергию на 35,2 млн. руб.

В ходе проверок за IV квартал 2000 года выявлены нарушения при формировании расходов, возмещаемых за счет средств бюджета города и факты нецелевого использования средств на сумму 10,9 млн. руб.

Проверками МУП "Тулапромконтракт" сокращена кредиторская задолженность бюджета города за теплофикацию муниципального жилфонда на 5,9 млн. руб.

Исходя из вышеизложенного, Тульская городская Дума решила:

1. Отчет об исполнении бюджета города Тулы за 2000 год по доходам в сумме 1518,9 млн. руб. и по расходам в сумме 1524,3 млн. руб. утвердить (приложение).

2. Управе города Тулы в 2001 году принять меры:

- по улучшению платежной дисциплины плательщиков с целью ликвидации недоимки и своевременных расчетов по платежам в бюджет города Тулы;

- по погашению просроченной задолженности предприятий по налоговым платежам в бюджет города и предупредить руководителей "Конструкторского бюро приборостроения", ЗАО "Туласпирт", СП АК "Тулачермет", ОАО "Косогорский металлургический завод" о возможном взыскании этой задолженности в арбитражном порядке;

- по усилению контроля за полным и своевременным поступлением доходов в бюджет города, не допускать уменьшения налогооблагаемой базы за счет предоставления налоговых льгот;

- по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок целевого использования бюджетных средств. Повысить требования к руководителям комитетов, управлений Управы города по обеспечению контроля в вопросах расходования бюджетных средств;

- по усилению контроля за соблюдением финансовой дисциплины и эффективным расходованием средств бюджета;

- по обеспечению финансирования расходов, связанных с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных трансфертов в первоочередном порядке и в установленные сроки;

- по недопущению роста кредиторской задолженности. Принять меры к руководителям ЗАО "Тулатеплосеть", Комитета по благоустройству и коммунальному хозяйству, МП "Тулгорводоканал", ТГМПТП "Тулгорэлектротранс", ОАО "Автоколонна 1809", СП ЗАО "ЧСАД Горавтотранс г. Тула", ОАО "Тульское ПАТП N 3" за неисполнение решения Тульской городской Думы N 44/745 от 23.11.2000 года "Об исполнении бюджета города Тулы за 9 месяцев 2000 года" по недопущению роста кредиторской задолженности предприятий. Договора на поставку материально - технических ресурсов и оказание услуг заключать в строгом соответствии с плановыми назначениями по бюджету, а также обеспечить экономию потребления энергоресурсов;

- к ликвидации дебиторской задолженности по учреждениям бюджетной сферы и сокращению задолженности населения по оплате жилищно - коммунальных услуг;

- к погашению задолженности по финансированию расходов на текущее содержание жилья, переданного в муниципальную собственность города.

3. Решение Тульской городской Думы "Об исполнении бюджета города Тулы за 9 месяцев 2000 года" N 44/745 от 23 ноября 2000 года снять с контроля.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на зам. Главы города Тулы по экономической политике и управлению имуществом Печникову Т.В. и на постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности (Ефимов О.В.).

5. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Тулы -

председатель Тульской

городской Думы

С.И.Казаков

Начальник финансового управления

Управы г. Тулы

В.А.Шмакина