Постановление Губернатора Тульской области от 18 декабря 2000 г. N 449 "Об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2000 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тульской области от 1 июня 2001 г. N 188 настоящее постановление снято с контроля

В отчетном периоде продолжалась наметившаяся тенденция оживления экономики области.

Объем валового регионального продукта вырос на 10 процентов против аналогичного периода 1999 года. Возросло количество прибыльных предприятий. Растет объем поступлений платежей в бюджеты всех уровней.

В консолидированный бюджет Тульской области за 9 месяцев поступило доходов в сумме 4071,7 млн. руб. Поступило налогов и сборов 3363,3 млн. руб. Объем поступивших налогов и сборов возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,5 раза.

Задание по мобилизации дополнительных ресурсов, установленных постановлением губернатора области от 19.05.2000 N 173 "О мерах по реализации Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год", выполнено в сумме 3386,0 млн. руб., или на 98,0%. Не обеспечено выполнение поступлений налоговых платежей в бюджет Тульской области департаментами промышленности, по агропромышленному комплексу и продовольствию, топлива и энергетики, развития потребительского рынка. В результате не достигнуто снижение недоимки по платежам в территориальный бюджет. Задолженность по налогам и сборам в консолидированный бюджет Тульской области в третьем квартале увеличилась на 10% и на 1 октября составила 1505,4 млн. руб.

Расходы консолидированного бюджета за 9 месяцев выполнены в сумме 4311,8 млн. руб., или на 104,8% к плану 9 месяцев.

В структуре расходов консолидированного бюджета приоритетное направление было отдано финансированию социально - культурной сферы и отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность области.

Проведение мероприятий по оздоровлению государственных финансов Тульской области администрациями муниципальных образований, отраслевыми департаментами области позволило сэкономить бюджетные средства в объеме 77,7 млн. руб.

В то же время муниципальные образования Тульской области недостаточно проводят работу по мобилизации собственных доходов предприятиями жилищно - коммунального хозяйства для их целевого направления на погашение задолженности по заработной плате работникам жилищно - коммунального хозяйства.

Рядом муниципальных образований не выполняется Закон Тульской области N 173-ЗТО "О системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области".

Кредиторская задолженность по консолидированному бюджету на 1 октября 2000 года составила 2630,4 млн. руб. и по сравнению с 1 июля 2000 года сократилась на 34,1 млн. руб.

Доходы областного бюджета за 9 месяцев 2000 года исполнены в сумме 1651,6 млн. руб., или на 114,6% к уточненному плану отчетного периода. Поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 1277,2 млн. руб. или 100,3% к плану отчетного периода.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 1636,1 млн. руб., или на 103,5% к уточненному плану 9 месяцев.

В отчетном периоде решались проблемы погашения текущей задолженности по оплате обязательств главных распорядителей кредитов и находящихся в их ведении учреждений, что позволило сократить кредиторскую задолженность по областному бюджету на 3,1 млн. руб. по сравнению с началом года.

По состоянию на 1 октября 2000 года в области было проведено 6 торгов (конкурсов), по которым заключен 71 контракт на сумму 32,1 млн. руб. Экономический эффект от проведенных конкурсов оценивается в сумме 1,1 млн. руб.

За 9 месяцев 2000 года в фонд регионального развития Тульской области поступило 1,4 млн. руб., которые были направлены на финансирование мероприятий, предусмотренных постановлением губернатора Тульской области от 26.05.2000 N 185 "Об использовании средств фонда регионального развития на 2000 год".

На 150,0 млн. руб. снизился по сравнению с началом года размер государственного долга Тульской области.

В департаменте по агропромышленному комплексу и продовольствию не на должном уровне находится контроль за сбором и реализацией зерна через операторов. Только 10 процентов от намолоченного количества зерна сдано в региональный продовольственный фонд.

Отдельными распорядителями кредитов областного подчинения не был установлен достаточный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, о чем свидетельствуют материалы текущего и последующего контроля исполнения смет расходов бюджетных учреждений.

В порядке оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Тульской области за 9 месяцев текущего года было перечислено 495,7 млн. руб., что составляет 30,3% в общей сумме расходов областного бюджета, в том числе дотации - 269,3 млн. руб., субвенции - 5,6 млн. руб., средств, получаемых по взаимным расчетам - 126,1 млн. руб., ссуд на покрытие временных кассовых разрывов исполнения бюджетов муниципальных образований - 94,7 млн. руб.

Рассмотрев данный вопрос на заседании губернаторского совета Тульской области 14 ноября 2000 года, и во исполнение Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" (с внесенными к нему изменениями и дополнениями) постановляю:

1. Принять к сведению, что областной бюджет за 9 месяцев 2000 года выполнен по доходам в сумме 1651579,0 тыс. руб. и по расходам в сумме 1636079,0 тыс. руб. (приложение).

2. Направить отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2000 года для сведения в Тульскую областную Думу.

3. Признать целесообразным продолжить совместную работу администрации Тульской области и администраций муниципальных образований области по оздоровлению государственных финансов и обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы работникам бюджетной сферы и государственных пособий гражданам, имеющим детей.

4. Просить Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тульской области (Реш В.К.) оказать содействие в обеспечении мобилизации доходов в территориальный бюджет с целью погашения планового дефицита бюджета.

5. Структурным подразделениям администрации области:

- продолжить работу, направленную на обеспечение налогоплательщиками своих обязательств перед бюджетом, сокращение недоимки по платежам во все уровни бюджета, выполнение заданий по мобилизации доходов в территориальный и областной бюджеты, установленных постановлением губернатора Тульской области от 19.05.2000 N 173 "О мерах по реализации Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" с внесенными к нему изменениями и дополнениями;

- обеспечить выполнение Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" с внесенными к нему изменениями;

- принять меры по погашению кредиторской задолженности подведомственных учреждений в пределах сметных назначений на 2000 год;

- активизировать работу по привлечению дополнительных доходов в областной бюджет с целью направления их на дополнительные расходы в свете реализации постановления губернатора Тульской области от 26.05.2000 N 185 "Об использовании средств фонда регионального развития на 2000 год";

- провести подготовительную работу по заключению договоров на поставку и потребление тепловой и электрической энергии, газа в разрезе подведомственных учреждений на 2001 год;

- усилить контроль за соблюдением финансовой дисциплины, экономным и эффективным расходованием средств областного бюджета.

6. Департаменту по агропромышленному комплексу и продовольствию администрации области (Родионов М.П.):

- до 20 декабря 2000 года рассмотреть состояние зернового баланса в области и осуществлять постоянный контроль по реализации зерна, сданного в счет погашения задолженности регионального продовольственного фонда;

- активизировать работу по сокращению сроков возврата продовольственного фонда, обеспечить его формирование в полном объеме к весенне - полевым работам.

7. Главному управлению строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно - коммунального хозяйства администрации области (Сомов Н.В.) принять необходимые меры к освоению капитальных вложений по пусковым объектам 2000 года.

8. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В.В.):

- принять меры к погашению задолженности работникам правоохранительных органов по вещевому довольствию;

- до 20 декабря 2000 года внести предложения губернатору области о зачете по бюджетам муниципальных образований трансфертами сумм, превышающих установленный по области уровень денежного содержания государственных служащих;

- продолжить работу по осуществлению текущего и последующего контроля, в том числе за состоянием кредиторской задолженности, используя казначейское исполнение областного бюджета и проводя проверки целевого использования средств областного бюджета.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

- совместно с органами государственной налоговой службы активизировать работу по максимальному привлечению налоговых платежей и сборов в бюджеты муниципальных образований в текущем году;

- внести в законодательный (представительный) орган соответствующие предложения по приведению нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствие с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области;

- принять меры по обеспечению текущих выплат и погашению кредиторской задолженности работникам правоохранительных органов по денежному довольствию и социальным выплатам;

- привести должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области, муниципальных служащих в соответствие с законодательством Тульской области;

- принять неотложные меры по реструктуризации сложившейся задолженности за потребленные энергоресурсы и коммунальные услуги, по снижению себестоимости предоставляемых коммунальных услуг;

- провести инвентаризацию выполнения условий всех договоров на поставку топлива на нужды муниципального образования, правильности предъявления расходов по поставкам в целях обеспечения экономии бюджетных средств при приобретении топлива.

10. Контроль за выполнением постановления возложить на вице - губернатора Тульской области А.С.Копылова.

11. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Тульской области

В.А.Стародубцев