Раздел 1. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Используемые понятия:

- социальный стандарт - совокупность социальных потребностей населения территории, а также потребностей на содержание учреждений несоциальной сферы, финансируемых из бюджета;

- социальные нормы и нормативы - единые или групповые меры социальных потребностей, таких как обеспеченность продуктами питания, товарами первой необходимости, важнейшими жилищнокоммунальными, социально - культурными и другими услугами, а также потребностей на содержание инфраструктуры, в т.ч. социальной, финансируемой (дотируемой) из бюджета;

- натуральные социальные нормы и нормативы - социальные нормы и нормативы, выраженные в натуральных показателях: весовых, объемных, количественных и т.д.;

- финансовые социальные нормы - стоимостное выражение натуральных социальных норм.

1.2. Система социальных стандартов, норм и механизмов формирования бюджета (далее - ССНБ) города включает в себя:

- социальные стандарты и натуральные нормы;

- социальные финансовые нормы;

- характеристики отраслей, для которых разработаны социальные стандарты и социальные нормы.

- состав, алгоритмы и компьютерные технологии формирования финансовых норм и бюджета города;

- технологии внедрения системы.

Взаимодействие элементов ССНБ осуществляется в соответствии со схемой (приложение).

1.3. Социальные стандарты и натуральные нормы представляются в разрезе статей затрат экономической классификации расходов бюджетов РФ, введенной в действие 1 января 1997 года Федеральным законом РФ от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ, для следующих отраслей:

- здравоохранение;

- образование;

- социальное обеспечение, социальная защита;

- культура;

- средства массовой информации;

- молодежная политика;

- физкультура, спорт и туризм;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- городской пассажирский автотранспорт и электротранспорт;

- ветеринарное дело;

- правоохранительные органы;

- медвытрезвитель;

- управление.

1.4. ССНБ используется:

- в качестве базы и инструмента для расчета бюджетной потребности города на планируемый год в целом и в разрезе территорий, отраслей, разделов бюджетной классификации;

- для оценки фактического исполнения бюджета;

- для оценки уровня бюджетной обеспеченности при формировании доходной части бюджета;

- для оценки качества жизни населения и динамики его изменения;

- в качестве базы для формирования штатных расписаний, расчета финансовых планов, потребности в используемых ресурсах предприятий, учреждений, организаций.