Постановление Главы администрации Тульской области от 16 марта 1993 г. N 116 "Об упорядочении градостроительной деятельности и повышении архитектурного уровня застройки городов и поселков Тульской области" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Тульской области от 16 марта 1993 г. N 116
"Об упорядочении градостроительной деятельности
и повышении архитектурного уровня застройки
городов и поселков Тульской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Тульской области от 22 апреля 2004 г. N 235 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.92 N З295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации" контроль за соблюдением градостроительного законодательства возложен на органы архитектуры и градостроительства, входящие в структуру органов государственной власти и управления области, органов местного самоуправления. Утвержденная градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности и служит основой для составления проектов застройки объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального строительства. Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" предоставлено право застройщикам на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией. Установлено, что строительство, реконструкция и ремонт жилья должны осуществляться на основании строительного разрешения, предоставляемого местной администрацией.

Сокращение централизованных капитальных вложений на жилищное строительство вызвало уменьшение доли полносборного многоэтажного строительства и увеличение объемов 1-2-этажного индивидуального строительства из мелкоштучных материалов, монолитного бетона и легкобетонных блоков. Изменение структуры жилищного строительства по этажности потребовало разработки дополнений к генеральным планам и создания резервных зон вокруг городов и поселков для размещения индивидуального жилищного строительства.

Принятый постановлением Главы администрации области от О6.О4.92 N 199 "Об увеличении объемов индивидуального жилищного строительства" порядок предоставления земельных участков для организаций, находящихся за пределами области, на основе договоров с администрацией области и департаментом по развитию строительного комплекса позволил привлечь дополнительные средства сторонних заказчиков для улучшения инженерной и социальной инфраструктуры городов и поселков с учетом проживающего в них населения.

В то же время продолжаются нарушения при отводе участков для строительства индивидуальных жилых домов, дачных и гаражных кооперативов, отмеченные в постановлении Главы администрации области от 28.10.92 N 483 "О нарушениях при отводе участков для индивидуального жилищного строительства", что объясняется недостатком квалифицированных кадров архитекторов на местах.

Для повышения качества градостроительной деятельности и согласования проектных решений требуется привлечение квалифицированных специалистов территориальных проектно - изыскательских организаций и Главархитектуры области.

С целью упорядочения ведения градостроительной деятельности и повышения архитектурного уровня застройки городов и поселков области постановляю:

1. Администрациям городов и районов принимать решения об отводе участков для проектирования и строительства в точном соответствии с утвержденным генеральным планом города, поселка, сельского населенного пункта, проектами детальной планировки и застройки.

При отсутствии градостроительной документации или необходимости внесения изменений в уже имеющуюся документацию разрабатывать обосновывающие материалы и согласовывать с районными (городскими) комитетом по охране природы, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, органами санэпиднаднадзора, органами архитектуры и градостроительства, а также с Главархитектурой области.

2. Установить прямую подотчетность райгорархитекторов Главархитектуре области по вопросам архитектуры и градостроительства и ввести обязательность согласований с Главархитектурой разрабатываемых райгорархитекторами архитектурно - планировочных заданий, строительных паспортов и других исходных данных для проектирования.

Главархитектуре (Шатохин П.А.) обеспечить внесение в архитектурно-планировочные задания требований по повышению уровня архитектурной выразительности застройки и благоустройства городов и поселков с применением в проектах привязки объектов архитектурных деталей, различных типов крыш и малых архитектурных форм и установить контроль за их исполнением в проектах и в натуре.

З. Запретить райгоркомземам выдавать застройщикам индивидуальных жилых домов, дач, гаражей, хозпостроек свидетельства на право пользования землей и выносить участки в натуру при отсутствии проекта застройки квартала (группы) жилых домов, строений, согласованного в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, а также другими заинтересованными надзорными и эксплуатационными службами.

4. Установить, что строительные разрешения на строительство несложных объектов - индивидуальных жилых домов, гаражей, дач, хозпостроек - выдаются райгорархитекторами, которые несут прямую ответственность за недопущение нарушений архитектурно-планировочной документации, особенно по индивидуальному жилищному строительству, осуществляют контроль за строительством и организуют приемку законченных объектов в строгом соответствии с утвержденным проектом.

5. Определить головными территориальными институтами на территории Тульской области институты: "Тульскгражданпроект" по городам и поселкам, "Тулаагропромпроект" - по сельским населенным пунктам, "Тулпромстройпроект" - по объектам стройиндустрии и промузлам, "ТулаТИСИЗ" - по инженерным изысканиям для строительства.

Главархитектуре (Шатохин П.А.) совместно с руководством институтов в месячный срок разработать "Положение о территориальной деятельности", согласовать с департаментом по развитию строительного комплекса и представить на утверждение администрации области.

Установить обязательность согласования проектной документации, разработанной сторонними организациями, с территориальными институтами и Главархитектурой области в части увязки ее с генеральными планами и комплексными схемами инженерного обеспечения.

6. Запретить вести проектные и строительные работы организациям, не имеющим лицензии на право строительной деятельности. Бюро вневедомственной экспертизы (Питин В.Л.) не принимать на экспертизу проекты, а Госархстройнадзору (Кожуров А.А.) не выдавать разрешений на строительство по проектам, не имеющим согласования архитектурно-планировочных заданий и эскизов застройки с Главархитектурой области.

7. Госархстройнадзору (Кожуров А.А.) установить действенный контроль за строительством объектов в полном объеме проектов с архитектурными деталями и малыми архитектурными формами, применяя в случае отступлений от проектов меры, предусмотренные законодательством.

8. Главархитектуре (Шатохин П.А.) совместным предписанием с Облкомземом (Васильев В.М.) в 10-дневный срок определить порядок взаимодействия между отделами областного хозрасчетного архитектурно - планировочного бюро и райкомземами по уточнению всей площади земли по каждому городу (району) за конкретными землепользователями. Списки пользователей с расшифровкой по видам пользования представить в налоговые инспекции до 01.07.93.

9. Администрациям городов и районов по согласованию с Главархитектурой (Шатохин П.А.) принять меры по замещению в 1993-95 гг. должностей главных архитекторов городов и районов специалистами - архитекторами с высшим образованием, обеспечивать прибывающих специалистов жильем.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент по развитии стройкомплекса области (Сомов Н.В.) и Глав администраций городов и районов.

Глава администрации

Н.В.Севрюгин