Раздел 5. Описание проблем по направлению "Структурные преобразования в экономике области, повышение эффективности использования местных минерально-сырьевых ресурсов и отходов"

5. Описание проблем по направлению "Структурные преобразования в
экономике области, повышение эффективности использования местных
минерально-сырьевых ресурсов и отходов"

5.1. Новые технологии

5.1.1. Повышение технико-технологического уровня и надежности очистных механизированных комплексов на перспективных шахтах Подмосковного угольного бассейна

Краткое содержание проблемы

Необходимость повышения технического уровня и совершенствования технологии очистных работ для эффективной отработки запасов угля на перспективных шахтах Тульской области.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Повышение технического уровня транспортного комплекса и механизированных крепей очистного забоя.

Повышение технологического уровня очистной выемки.

Увеличение ресурса забойного конвейера в 3-4 раза.

Обеспечение нагрузки на очистной забой - не менее 1500-2000 тонн в сутки.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 1 год.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Обеспечение конкурентоспособности подмосковных углей и импортозамещение, сохранение рабочих мест на шахтах Тульской области (оценка бюджетного эффекта за первые пять лет - 10,0 млн. руб.).

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 700,0 тыс. руб.

5.1.2. Разработка технологии и оборудования для утилизации боеприпасов

Краткое содержание проблемы

Отсутствие современной технологии утилизации морально и физически устаревших, а также подлежащих уничтожению боеприпасов и взрывных устройств различного назначения.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Разработка технологии и оборудования для утилизации боеприпасов, отвечающих требованиям мирового уровня. Организация производства установок по утилизации на промышленных предприятиях Тульской области.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 2 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Создание производства установок по утилизации боеприпасов на предприятиях Тульской области и новых рабочих мест, эффективное наполнение бюджета за счет выполнения федеральных заказов по производству установок по утилизации боеприпасов.

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 920,0 тыс. руб.

5.1.3. Создание региональной автоматизированной системы размещения заказов и технологической подготовки производства

Краткое содержание проблемы

Отсутствие целенаправленного финансирования конверсионных процессов оборонной промышленности обуславливает необходимость создания и внедрения на предприятиях оборонного комплекса Тульской области региональной автоматизированной системы размещения заказов и технологической подготовки производства.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Создание и внедрение в машиностроительном комплексе региональной автоматизированной системы размещения заказов и технологической подготовки производства.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 1 год.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Обеспечение роста объемов инновационной конкурентоспособной продукции и на его основе наполнение бюджета, снижение трудоемкости и сроков подготовки заказов, внедрение в производство перспективных технологических процессов.

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 1,4 млн. руб.

5.2. Рациональное природопользование

5.2.1. Восполнение дефицита хозяйственно-питьевой воды на территории Тульской области при отработке угольных месторождений Подмосковного бассейна

Краткое содержание проблемы

Необходимость в обеспечении хозяйственно-питьевой водой населения и промышленных предприятий Тульской области.

При разработке обводненных угольных месторождений Подмосковного бассейна загрязненная отходами горного производства вода сбрасывается в местную гидрографическую сеть и практически не используется для целей водообеспечения.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Разработка экологически чистых технологий и способов предварительного осушения обводненных угольных и других месторождений полезных ископаемых посредством создания на них хозяйственно-питьевых водозаборов, комплексное использование минеральных ресурсов при разработке месторождений полезных ископаемых.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 2 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Обеспечение хозяйственно-питьевой водой ближайших к месторождениям полезных ископаемых городов и населенных пунктов, сокращение дефицита хозяйственно-питьевой воды на территории Тульской области, сокращение сроков подготовки и освоения месторождений полезных ископаемых, снижение степени техногенного воздействия откачиваемых и сбрасываемых вод в местную гидрографическую сеть.

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 1,68 млн. руб.

5.2.2. Восстановление народнохозяйственной ценности земель Тульской области, нарушенных горными выработками

Краткое содержание проблемы

Общая площадь нарушенных земель на 01.01.98 составляет 10581 га, в том числе предприятиями угольной промышленности 3967 га, из них 2756 га открытыми разработками.

С целью восстановления хозяйственной ценности земель Тульской области, нарушенных горными выработками (угольными разрезами и шахтами и др.), необходимо проведение комплекса мероприятий по их рекультивации.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Провести комплексные исследования рекультивированных площадей с неблагоприятными результатами их освоения.

Построить геоинформационные карты этих площадей с определением характера размещения и типов пород, прежде всего токсичных, по глубине и поверхности.

Установить гидродинамические режимы подземных и поверхностных вод, их химический и бактериологический составы, выявить источники загрязнений.

Провести проектно-изыскательские работы по реабилитации земель, нарушенных горными работами.

Разработать научно-технический проект восстановления земель, нарушенных горными работами.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 2 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Возврат нарушенных горными работами земель Тульской области в систему землепользования, улучшение экологического состояния окружающей среды.

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 2,5 млн. руб.

5.2.3. Повышение эффективности добычи угля на шахтах Подмосковного бассейна

Краткое содержание проблемы

В угольных шахтах Подмосковного бассейна ухудшились условия добычи угля, увеличилась обводненность забоев, сыпучесть и вывалы кровли, что не позволяет эффективно использовать существующие добычные комбайны и шахтное оборудование.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Создание и освоение производства высокоэффективного очистного угольного комбайна для работы в очистных забоях с мощностью пластов от 1,3 до 3,0 метров, с углами падения лавы до 35 градусов и простиранию до 10 градусов. При этом комбайн должен обеспечивать механизированную выемку и погрузку по всей длине лавы, эксплуатироваться по челночной схеме.

Создание шнековых исполнительных органов для очистных комбайнов, обеспечивающих повышенный выход сортового угля.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 2 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Повышение эффективности добычи угля из обводненных лав со слабой и обрушающейся кровлей, увеличение выхода крупных сортов угля на 30%, сохранение рабочих мест на шахтах Подмосковного угольного бассейна (оценка бюджетного эффекта за первые пять лет - 100,0 млн. руб.).

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 2,34 млн. руб.

5.2.4. Получение сортовых углей с угольных складов угледобывающих предприятий Тульской области

Краткое содержание проблемы

В общей массе угля доля сортового угля (размерами более 25 мм) не превышает 30-35%. С течением времени происходит разрушение крупных фракций угля и потеря его потребительских свойств. В связи с этим необходимо отсортировать уголь на складах шахт и разрезов и выделить из него сортовой.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Разработать и изготовить опытную установку для выделения сортового угля, внедрить ее на угольных складах.

Обеспечить производительность установки по сортовому углю - 25,0-35,0 тыс. тонн в год.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 1,5 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Обеспечение потребителей качественным сортовым углем, сохранение занятости населения в угледобывающей отрасли региона (оценка бюджетного эффекта при внедрении одной установки в первый год - 600,0 тыс. руб.).

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 500,0 тыс. руб.

5.2.5. Разработка технологии и создание производства пищевой соли

Краткое содержание проблемы

Баланс пищевой соли в России складывается с дефицитом, покрываемым за счет ввоза из стран СНГ (Украины, Белоруссии). Кроме фактора удовлетворения потребности, для потребителей имеет большое значение близость источников соли, так как в результате оплаты транспортных расходов и таможенных пошлин возрастает ее отпускная цена.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Провести комплекс геологоразведочных и оценочных работ, включающий утверждение запасов каменной соли и технико-экономическое обоснование (ТЭО) промышленных кондиций соли.

Провести маркетинговые исследования по реализации предполагаемой к производству в регионе пищевой соли.

Разработать технологический процесс и создать производство пищевой соли.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 3 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Обеспечение пищевой солью регионального производства, предприятий и населения Тульской области. Повышение эффективности использования местных минерально-сырьевых ресурсов, импортозамещение соли. Создание новых рабочих мест.

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 500,0 тыс.руб.

5.3. Образование

5.3.1. Создание научно-методологической базы подготовки специалистов по общесистемному управлению

Краткое содержание проблемы

Необходимость создания образовательных технологий подготовки специалистов в области управления, формирующих качественное системное мышление, в рамках которого возможна реализация целенаправленной и плодотворной деятельности человека.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Разработка и создание научно-методологической базы подготовки специалистов по общесистемному управлению.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 2 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Повышение качества подготовки специалистов управления разных уровней, экономия материально-технических ресурсов (оценка бюджетного эффекта за первые пять лет - 1,2 млн. руб.).

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 510,0 тыс. руб.

5.3.2. Системно-методическое обеспечение поддержки и развития предпринимательства и подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства

Краткое содержание проблемы

Интенсификация процессов развития предпринимательства становится актуальной задачей в связи с исчерпанием факторов интенсивного развития. На первый план выступают: предпринимательский талант, профессионализм, наличие методического обеспечения для решения стандартных рыночных ситуаций.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Разработка системно-методического обеспечения поддержки и развития предпринимательства и подготовки кадров.

Разработка пакета методик, базирующихся на системном и ситуационном подходах и математической интерпретации рыночных ситуаций.

Обеспечение возможности использования разработанных рекомендаций предпринимателями и менеджерами.

Планируемый срок окупаемости бюджетных затрат - 2 года.

Территориальное народнохозяйственное значение решения проблемы

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Тульской области (оценка бюджетного эффекта за первые пять лет - 880,0 тыс. руб.).

Оценка суммы затрат областного бюджета для решения проблемы: 220,0 тыс. руб.