Постановление Губернатора Тульской области от 31 августа 2000 г. N 318 "Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2000 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тульской области от 1 июня 2001 г. N 188 настоящее постановление снято с контроля

В первом полугодии текущего года отмечалась устойчивая тенденция увеличения объема производства и выпуска продукции промышленными предприятиями области, роста количества прибыльных предприятий и объема прибыли.

В консолидированный бюджет Тульской области за первое полугодие 2000 года поступило 2543,8 млн.руб., или 119,7% от объема запланированных доходов. По сравнению с аналогичным периодом 1999 года доходы консолидированного бюджета увеличились на 89,7%.

Собственные доходы поступили в объеме 1988,9 млн.руб., что составляет 123,9% к полугодовому плану.

Выполнение заданий по мобилизации доходов департаментами, управлениями, комитетами администрации области в соответствии с постановлением губернатора области от 19.05.2000 N 173 "О мерах по реализации Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" составило 1995,5 млн.руб., или 97,1%.

Не обеспечено выполнение поступлений практически по всем департаментам, управлениям и комитетам администрации области, кроме департамента транспорта и связи и комитета по управлению имуществом Тульской области.

Недоимка по платежам в территориальный бюджет на 1 июля 2000 года составила 1319,4 млн.руб., за текущий год недоимка увеличилась на 204,6 млн.руб., или на 18,4%.

Расходы консолидированного бюджета области исполнены в сумме 2687,9 млн.руб., или на 96,4% к плану полугодия.

В результате проведенной администрацией области и органами местного самоуправления работы по увеличению собираемости налогов, а также выполнения мероприятий по экономии бюджетных средств в первом полугодии 2000 года регулярно осуществлялась выплата заработной платы работникам бюджетной сферы. Задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и отпускных работникам образования нет.

За первое полугодие 2000 года в областной бюджет поступило доходов в сумме 995,0 млн.руб., что составляет 119,6% к плану отчетного периода. Собственные доходы поступили в объеме 737,7 млн.руб., или 102,7% к плану полугодия. Дополнительно привлечено 19,6 млн.руб. Не обеспечено выполнение заданий по основным налоговым источникам: налогу на прибыль - на 3,9 млн.руб. (с учетом платежей, переданных "Муниципальному образованию город Тула Тульской области"), акцизам - на 15,9 млн.руб., единому налогу на вмененный доход - на 9,0 млн.руб., налогу на имущество предприятий - на 12,3 млн.руб., платежам за пользование природными ресурсами - на 1,1 млн.руб., прочим налогам, пошлинам и сборам - на 1,2 млн.руб.

Поступление доходов в областной бюджет в полном объеме обеспечено денежными средствами.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 967,8 млн.руб., или на 101,3% к плану отчетного периода. Приоритет в финансировании расходов областного бюджета отдавался защищенным статьям расходов и отраслям, обеспечивающим жизнедеятельность области. В объеме необходимой потребности профинансированы заработная плата и отпускные работникам бюджетной сферы, мероприятия по организации летнего оздоровительного отдыха детей и подростков. Подготовка предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, автотранспорт, сезонные работы по проведению посевной кампании финансировались в пределах бюджетных назначений.

Расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в первом полугодии 2000 года были направлены на обеспечение выплаты текущей заработной платы и отпускных работникам бюджетной сферы, расчетам за потребленный газ и топливо.

В отчетном периоде комитетом по природным ресурсам администрации области не принято должных мер по выполнению пункта 6 постановления губернатора области от 14.03.2000 N 90 "Об исполнении областного бюджета за 1999 год". По состоянию на 1 июля 2000 г. не освоены средства фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы на сумму 4,8 млн.руб.

Рассмотрев данный вопрос на заседании губернаторского совета Тульской области 8 августа 2000 года, и во исполнение Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" (с внесенными к нему изменениями и дополнениями) постановляю:

1. Принять к сведению, что областной бюджет за первое полугодие 2000 года выполнен по доходам в сумме 994990,0 тыс.руб. и по расходам в сумме 967827,0 тыс.руб. (приложение).

2. Отметить недостаточную работу по привлечению доходов в областной бюджет департаментов промышленности (Ковалев В.Г.), по агропромышленному комплексу и продовольствию (Быков Г.Т.), развития потребительского рынка (Богданов А.Н.), топлива и энергетики (Немченко В.И.) и комитета по природным ресурсам (Грабовский Е.С.).

Руководителям указанных структурных подразделений администрации области до 10 сентября 2000 года доложить вице-губернатору области о состоянии работы по данному направлению деятельности.

3. Структурным подразделениям администрации области:

3.1. Активизировать во втором полугодии 2000 года работу по изысканию возможностей, обеспечивающих поступление платежей в областной бюджет в суммах, утвержденных Законом Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" (с внесенными к нему изменениями и дополнениями), а также привлечению дополнительных финансовых ресурсов за счет сокращения недоимки.

3.2. Обеспечить строгий контроль за целевым и эффективным расходованием средств на содержание подведомственных социально-культурных учреждений, за сохранностью в них материальных ценностей. Не допускать отвлечение средств в дебиторскую задолженность.

4. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В.В.):

4.1. Принять меры по обеспечению максимального финансирования защищенных статей расходов областного бюджета.

4.2. Направить работу управления на существенное укрепление текущего и последующего контроля за счет расширения сферы деятельности казначейского исполнения областного бюджета и проведения проверок целевого и эффективного использования государственных средств.

4.3. Продолжить работу по контролю за ходом выполнения соглашений об оздоровлении муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи из областного бюджета.

4.4. Организовать работу по выполнению Закона Тульской области N 202-ЗТО "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Тульской области "Об областном бюджете на 2001 год", законов Тульской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на 2001 год и порядке внесения изменений и дополнений в областной бюджет".

5. Департаменту по агропромышленному комплексу и продовольствию администрации области (Быков Г.Т.):

- активизировать работу по возврату и погашению ссуд, выданных за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям;

- ускорить разработку положений по использованию бюджетных средств, выделяемых на финансирование прочих мероприятий в области сельского хозяйства на поддержку элитного семеноводства и подготовку кадров.

6. Главному управлению строительства, стройиндустрии, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Сомов Н.В.) принять меры по рациональному использованию выделяемых бюджетных средств, направляя их на сокращение кредиторской задолженности, предусмотренной в областной инвестиционной программе строительства объектов социальной сферы 2000 года.

7. Обратить внимание председателя комитета по природным ресурсам Грабовского Е.С. на неудовлетворительное освоение средств целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы и слабый контроль за выполнением мероприятий по утвержденным программам, финансируемым за счет средств фонда.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

8.1. Активизировать работу по привлечению доходов в бюджеты муниципальных образований и сокращению недоимки по платежам в территориальный бюджет.

8.2. Принять должные меры к выполнению соглашений об оздоровлении муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи из областного бюджета. Строго выдерживать процент направления собственных средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, не допускать образование задолженности по ней.

8.3. Обеспечить текущую выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством и осуществлять в приоритетном порядке погашение задолженности по выплате этого пособия семьям с доходами ниже прожиточного минимума.

8.4. Проанализировать имеющуюся на 01.07.2000 задолженность муниципальных образований области за топливно-энергетические ресурсы и принять меры к ее снижению, обеспечивая оплату текущих платежей, в том числе и за счет активизации работы по целевому финансированию расходов местных бюджетов и реструктуризации долгов по энергоснабжающим предприятиям.

8.5. При уточнении бюджетов муниципальных образований на 2000 год рассмотреть возможность увеличения объемов расходов для оплаты текущего потребления электрической и тепловой энергии в соответствии с установленными лимитами.

8.6. Произвести оценку исполнения доходов собственных бюджетов на 2000 год с целью осуществления мер по погашению задолженности областному бюджету по ссудам, полученным на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и проведение весенне-полевых и уборочных работ.

8.7. На стадии составления проекта бюджета муниципального образования на 2001 год организовать проверки правильности составления смет расходов и расчетов по бюджетным учреждениям.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора области Копылова А.С.

10. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Тульской области

В.А.Стародубцев